Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 сентября 2021 г. N Ф09-6404/21 по делу N А50-30025/2020

Екатеринбург

17 сентября 2021 г.

Дело N А50-30025/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Сидоровой А. В., Черемных Л. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - Общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 03.03.2021 по делу N А50-30025/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании (онлайн) принял участие представитель Общества - Калашникова В.С. (доверенность от 31.12.2019).

Общество обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (далее - Учреждение) о взыскании 14 715 руб. 70 коп. неустойки за период с 05.07.2018 по 29.08.2018, с 09.07.2020 по 25.12.2020 за просрочку оплаты задолженности за оказанные услуги технологического присоединения согласно договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.06.2018 N 8400010370 (с учетом уточнения размера исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 03.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что суды неправильно применили нормы материального права, неверно истолковав пункта 16(6) Правил технологического присоединения, в связи с чем пришли к несоответствующим обстоятельствам дела выводам об отсутствии оснований для взыскания с Учреждения неустойки за нарушение срока оплаты.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между Обществом (сетевая организация) и Учреждением (заявитель) заключен договор N 8400010370 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: общежитие для иногородних студентов, расположенное по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Ивана Франко, д. 39, кад. N 59:01:3911614:8, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 181 кВт; категория надежности - 2; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

В силу пункта 4 договора технические условия от 11.05.2018 N 84-ТУ-01207 являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 3 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению (в редакции дополнительного соглашения N 2 от 12.09.2019) - 19.06.2020.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 27.12.2017 N 217-тп "Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Пермского края на 2018 год" и составляет 25 611 руб. 40 коп., в том числе НДС (18%) 3 906 руб. 82 коп. (пункт 10 договора).

В пункте 11 договора определен порядок и сроки внесения платы за технологическое присоединение:

1. 10% платы за технологическое присоединение, что составляет 2561 руб. 14 коп., в том числе НДС (18%) 390 руб. 68 коп., вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

2. 30% платы за технологическое присоединение, что составляет 7683 руб. 42 коп., в том числе НДС (18%) 1 172 руб. 05 коп., вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

3. 20% платы за технологическое присоединение, что составляет 5122 руб. 28 коп., в том числе НДС (18%) 781 руб. 36 коп., вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

4. 30% платы за технологическое присоединение, что составляет 7683 руб. 42 коп., в том числе НДС (18%) 1 172 руб. 05 коп., вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

5. 10% платы за технологическое присоединение, что составляет 2561 руб. 14 коп., в том числе НДС (18%) 390 руб. 68 коп., вносятся в течение 10 дней со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 2 дополнительного соглашения N 1 от 03.06.2019 к договору в результате перерасчета сумм НДС в отношении услуг, приемка которых будет осуществлена после 01.01.2019, цена договора, предусмотренная пунктом 11 договора, стала составлять 26 045 руб. 49 коп.

Пункт 11 договора изложен в новой редакции: "Внесение платы за технологическое присоединение с учетом ранее произведенных заявителем авансовых выплат по договору в размере 15 366 руб. 84 коп., в том числе НДС (18%) осуществляется заявителем в следующем порядке: 30% платы за технологическое присоединение 7813 руб. 65 коп., в том числе НДС (20%) 1302 руб. 28 коп., вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10% платы за технологическое присоединение 2604 руб. 55 коп., в том числе НДС (20%) 434 руб. 09 коп., а также доплата НДС по произведенным ранее авансовым платежам в размере 2%, что составляет 260 руб. 45 коп. вносятся в течение 10 дней со дня подписания заявителем акта о технологическом присоединении.

Платежными поручениями от 29.08.2018 N 182121 (2561 руб. 14 коп.), от 29.08.2018 N 182122 (7683 руб. 42 коп.), от 14.12.2018 N 557592 (5122 руб. 28 коп.), от 25.12.2020 N 1292134 (10 678 руб. 65 коп.) подтверждается оплата ответчиком мероприятий по договору в размере 26 045 руб. 49 коп.

Истец, полагая, что оплата за оказанные по договору услуги произведена ответчиком с нарушением установленных в договоре сроков, начислил ответчику неустойку в размере 14 715 руб. 70 коп. за период с 05.07.2018 по 29.08.2018, с 09.07.2020 по 25.12.2020 на основании пункта 17 договора.

Поскольку Учреждением требование Общества об оплате задолженности неустойки оставлено без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, придя к выводу о том, что положениями договора не предусмотрено взыскание неустойки за нарушение ответчиком сроков внесения платежей.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 6 Правил N 861 и статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

Как установлено судами, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. При этом суды верно исходили из того, что к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания (факт технологического присоединения).

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В пункте 17 договора согласовано, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Суд апелляционной инстанции правомерно отклонил довод истца о наличии у ответчика обязанности по оплате неустойки со ссылкой на положения пункта 16 (6) Правил N 861 и пункта 17 договора, обоснованно исходя из следующего.

Как верно указал суд, положения пункта 16 (6) Правил N 861 применяются в том случае, когда техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом. Между тем технические условия от 11.05.2018 N 84-ТУ-01207, являющиеся неотъемлемой частью спорного договора, условия о поэтапном вводе в работу энергопринимающих устройств не содержат.

С учетом изложенного не имеется оснований считать ответчика нарушившим срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, соответственно, суды верно исходили из того, что отсутствуют основания для применения пункта 17 договора.

Внесение платы за технологическое присоединение не относится к мероприятиям по технологическому присоединению. Как верно указал апелляционный суд, прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения как предварительной платы за оказанную услугу, так и по факту оказания услуг пункт 17 не предусматривает. Дословно пункт 17 указывает на неустойку за нарушение мероприятий по технологическому присоединению.

При таких обстоятельствах доводы Общества основаны на неверном толковании приведенных им норм.

Поскольку сторонами в договоре не согласовано условие о начислении неустойки за нарушение срока предоплаты, окончательной оплаты по договору, суды пришли к правильному выводу о том, что неустойка начислению не подлежит.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемом определении, были предметом исследования судов, не свидетельствуют о нарушении судом норм права и подлежат отклонению по мотивам, изложенным в настоящем постановлении.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 03.03.2021 по делу N А50-30025/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Абознова

Судьи

А.В. Сидорова Л.Н. Черемных