Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 октября 2021 г. N Ф09-7572/21 по делу N А07-42845/2019

Екатеринбург

07 октября 2021 г.

Дело N А07-42845/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Суспициной Л.А.,

судей Столярова А.А., Тороповой М.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация, истец, заявитель жалобы) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.03.2021 по делу N А07-42845/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле N А07-42845/2019, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились. В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр структурных разработок" (далее - общество "Центр структурных разработок", ответчик) денежной суммы 7 749 066 руб. в соответствии с договором от 06.11.2009 N 8-РТ за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными, подлежащих сносу и расположенных на застроенной территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, а также за приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для расселения граждан, проживающих по договорам социального найма.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Декос" (далее - общество "Декос" и муниципальное унитарное предприятие "Центр недвижимости" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - предприятие "Центр недвижимости).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.03.2021 в удовлетворении иска Администрации отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами по делу, Администрация обратилась в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить как принятое с нарушением норм материального права (часть 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование жалобы Администрация ссылается на неправомерный, по её мнению, вывод судов о предъявлении настоящего иска за пределами срока исковой давности, о применении которой было заявлено стороной в споре. Данный вывод, как считает Администрация, сделан судами без учета положений статей 203, 206 Гражданского кодекса Российской Федерации и того обстоятельства, что отношения из договора от 06.11.2009 N 8-РТ являются длящимися, срок действия договора по состоянию на настоящее время не истек, письмом от 07.02.2017 общество "Центр структурных разработок" признавало наличие на своей стороне спорной задолженности. Таким образом, течение срока исковой давности следует исчислять как минимум с 08.02.2017.

Помимо этого Администрация указывает на злоупотребление правом со стороны общества "Центр структурных разработок" и этой связи настаивает на необходимости применения в сложившейся ситуации положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о пределах осуществления гражданских прав и отказа указанному лицу в судебной защите.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Администрацией (сторона 1) и обществом "Декос" (сторона 2) заключен договор от 06.11.2009 N 8-РТ (далее также - договор), по условиям которого сторона 2 обязалась в установленные разделом 3 договора сроки своими силами и за свой счет выполнить указанные в разделе 3.1 договора обязательства по развитию застроенной территории кварталов N 122, 123, 124, ограниченных бульваром Ибрагимова, улицей Ленина, территорией парка им. Якутова, улицами Белякова, Петропавловской и Антонова в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе разработать и утвердить в установленном порядке проект межевания застроенной территории с учетом ранее утвержденного проекта планировки территории, оформить права на земельные участки в границах застроенной территории и осуществить строительство объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией, а сторона 1 - создать необходимые условия для выполнения обязательств стороной 2.

Исходя из пункта 2.1 договора, целевое использование застроенной территории - жилищное строительство.

В соответствии с пунктом 2.4 договора адреса объектов, находящихся на застроенной территории и подлежащих сносу: дома N N 71, 73, 77, 79, 81 по ул. Ленина; дом N 1а по ул. Краснодонской; дома NN 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14 по ул. Белякова; дома NN 9, 11 по ул. Петропавловской; дома NN 2, 4, 6 по ул. Миасской; дом N 32 по б-ру Ибрагимова.

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора сторона 2 обязалась в срок до 06.11.2012 оплатить расходы Администрации на расселение граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде на условиях договора социального найма, расположенном на застроенной территории, подлежащей развитию. Условия и порядок возмещения данных расходов будут определены дополнительным соглашением к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора сторона 2 обязалась в срок до 06.11.2012 осуществить выкуп и снос жилых и нежилых объектов, расположенных на застроенной территории, подлежащей развитию, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

Общество "Декос" обратилось в Администрацию с письмом от 06.09.2010 N 50-09, в котором просило согласовать передачу части прав и обязанностей на развитие и освоение указанной выше территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010549:0273 и 02:55:010549:0274 предприятию "Центр недвижимости" с целью строительства двух жилых домов.

Администрация письмом от 17.09.2010 N 01-02-26020/11 согласовала передачу части прав и обязанностей на развитие и освоение указанной территории предприятию "Центр недвижимости".

Между обществом "Декос" (сторона 1) и предприятием "Центр недвижимости" (сторона 2) был заключен договор от 17.09.2010 N 09-2010, по условиям которого сторона 1 передает, а сторона 2 принимает часть прав и обязанностей на развитие и освоение застроенной территории кварталов NN 122, 123, 124, ограниченных бульваром Ибрагимова, улицей Ленина, территорией парка И. Якутова, улицами Белякова, Петропавловской и Антонова в Советском районе г. Уфы: в объеме, пропорциональном доле земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010549:0273 и 02:55:010549:0274, входящими в состав территории, а также права и обязанности, непосредственно связанные с развитием освоением земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010549:0273 и 02:55:010549:0274 с целью строительства двух жилых домов.

В соответствии с пунктом 1.2 договора от 17.09.2010 N 09-2010 права на территорию, указанную в пункте 1.1 договора, принадлежат стороне 1 на основании договора от 06.11.2009 N 8-РТ о развитии застроенной территории кварталов N 122, 123, 124, ограниченных бульваром Ибрагимова, улицей Ленина, территорией парка Якутова, улицами Белякова, Петропавловской и Антонова в Советском районе городского округа г. Уфы Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1.3 договора от 17.09.2010 N 09-2010 сторона 2 получает право на заключение договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010549:0273 и 02:55:010549:0274 в границах застроенной территории кварталов NN 122, 123, 124, ограниченных бульваром Ибрагимова, улицей Ленина, территорией парка им. Якутова, улицами Белякова, Петропавловской и Антонова в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В пункте 2.1 договора от 17.09.2010 N 09-2010 предусмотрено, что сторона 2 выплачивает стороне 1 компенсацию за переданное право застройки в сумме 135 850 431 руб. 40 коп.

Письмом от 08.08.2011 N 31-08 общество "Декос" вновь обратилось в Администрацию с просьбой согласовать передачу оставшейся части прав и обязанностей на развитие и освоение указанной территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010549:0275 и 02:55:010549:0276 предприятию "Центр недвижимости" с целью строительства двух жилых домов.

Администрация письмом от 11.08.2011 N 01-02-24846/11 согласовала передачу оставшейся части прав и обязанностей на развитие и освоение застроенной территории: в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010549:0275 и 02:55:010549:0276 предприятию "Центр недвижимости".

Между обществом "Декос" (сторона 1) и предприятием "Центр недвижимости" (сторона 2) был заключен договор от 12.08.2011 N 11-2011, по условиям которого стороне 2 передана часть прав и обязанностей на развитие и освоение застроенной территории кварталов N 122, 123, 124, ограниченных бульваром Ибрагимова, ул. Ленина, территорией парка И. Якутова, улицами Белякова, Петропавловской и Антонова в Советском районе г. Уфы: пропорционально доле земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010549:0273, 02:55:010549:0274 с целью строительства двух жилых домов. Компенсация, предусмотренная договором от 12.08.2011 N 11-2011, за переданное право застройки оплачена стороной 2 своевременно и в полном объеме.

В пункте 1.2 договора от 12.08.2011 N 11-2011 указано, что с момента его подписания сторона 2 принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору от 06.11.2009 N 8-РТ о развитии застроенной территории кварталов N 122, 123, 124, ограниченных бульваром Ибрагимова, улицей Ленина, территорией парка Якутова, улицами Белякова, Петропавловской и Антонова в Советском районе городского округа г. Уфы Республики Башкортостан, в том числе закрепленные за стороной 1 права и обязанности на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010549:0275, 02:55:010549:0276, а сторона 1 утрачивает все права и обязанности по договору от 06.11.2009 N 8-РТ.

В пункте 2.1 договора от 12.08.2011 N 11-2011 предусмотрено, что за передачу прав на застройку и освоение земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010549:0275, 02:55:010549:0276, входящих в состав территории, сторона 2 выплачивает стороне 1 компенсацию в сумме 46 553 000 руб.

В материалы дела Администрацией представлены дополнительные соглашения N 2 и N 3 к договору от 06.11.2009 N 8-РТ, подписанные с предприятием "Центр недвижимости".

Впоследствии предприятием "Центр недвижимости" права и обязанности по договору от 06.11.2009 N 8-РТ переданы обществу "Центр структурных разработок" по договору от 21.04.2014, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 21.04.2014 предприятие "Центр недвижимости" (сторона 1) передает, а общество "Центр структурных разработок" (сторона 2) принимает часть прав и обязанностей по договору от 06.11.2009 N 8-РТ, в целях развития и освоения части застроенной территории, ограниченной улицей Белякова, бульваром Ибрагимова, улицей Ленина и улицей, расположенной в створе дома N 71 по улице Ленина в Советском районе городского округа г. Уфы Республики Башкортостан.

Пунктом 1.2 договора от 21.04.2014 предусмотрено, что права на территорию, указанную в пункте 1.1 договора, принадлежат стороне 1 на основании договоров от 17.09.2010 N 09-2010 и от 12.08.2011 N 11-2011 к договору от 06.11.2009 N 8-РТ.

В пункте 2.1 договора от 21.04.2014 предусмотрено, что сторона 2 выплачивает стороне 1 компенсацию за переданное право застройки территории, определенной в схеме размещения, в размере 200 000 000 руб.

В соответствии с пунктом 4.1.5 договора от 21.04.2014 сторона 1 обязуется обратиться в Администрацию с ходатайством о внесении изменений в пункты 3.1.3, 3.1.4, 3.1.7 договора от 06.11.2009 N 8-РТ в части изменения сроков выполнения соответствующих обязательств, в случае удовлетворения ходатайства - оформить соответствующие изменения дополнительным соглашением к договору и в последующем предоставить копию дополнительного соглашения стороне 2. Сторона 2 обязуется оплатить расходы Администрации на расселение граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, расположенном на части застроенной территории, ограниченной улицей Белякова, бульваром Ибрагимова, улицей Ленина и улицей, расположенной в створе жилого дома N 71 по улице Ленина в Советском районе городского округа г. Уфы Республики Башкортостан, подлежащей развитию.

Во исполнение пункта 4.1.5 договора от 21.04.2014 между Администрацией и предприятием "Центр недвижимости" было заключено дополнительное соглашение от 30.06.2014 N 4, в соответствии с которым стороны внесли изменения в условия договора от 06.11.2009 N 8-РТ: "в пункте 3.1.3 указали - до 31.12.2015, в пункте 3.1.4 - до 31.12.2015, в пункте 3.1.7 - до 31.12.2017".

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском, Администрация просила взыскать 7 749 066 руб. задолженности по договору от 06.11.2009 N 8-РТ с общества "Центр структурных разработок" как с конечного контрагента по указанному договору.

При этом практически одновременно Администрацией подан аналогичный иск к обществу "Декос" как первоначальному контрагенту по указанному договору (дело N А07-37182/2019). Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.02.2021 по делу N А07-37182/2019 в удовлетворении требований Администрации отказано исходя из того, что в связи с заключением договоров от 17.09.2010 N 09-2010 и от 12.08.2011 N 11-2011 общество "Декос" выбыло из правоотношений с Администрацией по договору от 06.11.2009 N 8-Р и является ненадлежащим ответчиком по делу.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о применении которой в ходе судебного разбирательства было заявлено ответчиком - обществом "Центр структурных разработок".

Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал. Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, суд округа оснований для их отмены не усматривает.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В рамках настоящего дела Администрация отыскивает задолженность в общей сумме 7 749 066 руб. у общества "Центр структурных разработок" как конечного контрагента по договору от 06.11.2009 N 8-РТ о развитии застроенной территории, указывая в основание заявленного иск на то, что спорная денежная сумма представляет собой компенсацию затрат, понесенных муниципальным образованием городской округ город Уфа Республики Башкортостан на выкуп жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при их изъятии для муниципальных нужд и на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для расселения граждан из аварийных домов, на которую муниципальное образование вправе претендовать в соответствии с условиями обозначенного выше договора от 06.11.2009 N 8-РТ.

До принятия решения по существу спора обществом "Центр структурных разработок" было сделано заявление о применении исковой давности по заявленному требованию.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу пункта 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности, которая имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений (поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов), защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2016 N 3-П).

Практика применения норм об исковой давности определена в числе прочего в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При исследовании фактических обстоятельств дела судами установлено, Администрацией заявлены требования о компенсации затрат, понесенных в 2006, 2013, 2014 и 2015 годах по договорам, заключенными с расселяемыми гражданами в 2012 году.

Согласно оттиску штемпеля канцелярии суда первой инстанции на исковом заявлении Администрация с рассматриваемым иском обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан 27.12.2019.

До обращения в суд Администрация направляла в адрес общества "Центр структурных разработок" претензию от 26.01.2017 N 01-05-204/2012 об оплате 8 476 962 руб. расходов, предусмотренных пунктами 3.1.3, 3.1.4 договора от 06.11.2009 N 8-РТ. Письмом от 07.02.2017 N 05 в ответ на претензию общество "Центр структурных разработок" испросило у Администрации документы, подтверждающие понесенные затраты. На указанное письмо Администрация не отреагировала, документы, подтверждающие понесенные затраты, были представлены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Выявив указанные обстоятельства, суды сделали правомерный вывод о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям на момент подачи иска в суд.

Доводы Администрации о том, что в рассматриваемом случае имел место быть перерыв течения срока исковой давности, общество "Центр структурных разработок" как обязанное лицо признавало свой долг в письме от 07.02.2017 N 05, судами рассмотрены и обоснованно отклонены исходя из того, что из содержания указанного письма не следует факт признания долга (в указанном письме изложена просьба представить документы, подтверждающие понесенные затраты на расселение, для рассмотрения вопроса о перечислении денежных средств, и не более того).

Таким образом, доводы кассационной жалобы о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям положений статей 203 (о перерыве течения срока исковой давности), статьи 206 (об исполнении обязанности по истечении срока исковой давности) Гражданского кодекса Российской Федерации не находят своего подтверждения в материалах дела.

Вывод судов о пропуске срока исковой давности сделан с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и на основании представленных в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, когда Администрация узнала (должна была узнать) о праве на получение компенсации понесенных затрат на выкуп жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при их изъятии для муниципальных нужд и на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для расселения граждан из аварийных домов.

Длящиеся отношения по исполнению договора от 06.11.2009 N 8-РТ в рассматриваемом случае не тождественны сроку для заявления требования об оплате понесенных затрат (исходя из условий пункта 3.1.3 договора от 06.11.2009 N 8-РТ в редакции дополнительного соглашения от 30.06.2014 N 4, в силу которых расходы Администрации на расселение граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде на застроенной территории, должны быть оплачены контрагентом (стороной 2) в срок до 31.12.2015).

С учетом изложенного, вывод судов о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию Администрацией не опровергнут.

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств по делу.

Довод Администрации о наличии в действиях общества "Центр структурных разработок" признаков злоупотребления правом также не находит своего подтверждения в материалах дела.

Заявление о пропуске исковой давности не может признано недобросовестным действием: в данном конкретном случае пропуск исковой давности обусловлен исключительно бездействием самого истца, который в период после 31.12.2015 не воспользовался правом на предъявление иска.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

Приведенные в кассационных жалобах доводы заявителя не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд кассационной инстанции не усматривает в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка представленных сторонами доказательств отнесены процессуальным законодательством к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.03.2021 по делу N А07-42845/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Суспицина

Судьи

А.А. Столяров М.В. Торопова