Определение Арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2021 г. N Ф09-9438/21 по делу N А76-13546/2020

Екатеринбург

08 декабря 2021 г.

Дело N А76-13546/2020

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Решетниковой И. В.,

судей Поротниковой Е. А., Черкезова Е. О.

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунального сервиса" на определение Арбитражного суда Уральского округа от 15.11.2021 о возвращении кассационной жалобы по делу N А76-13546/2020 Арбитражного суда Челябинской области.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без извещения сторон.

Общество с ограниченной ответственностью "Центр коммунального сервиса" (далее - заявитель, общество "ЦКС") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" (далее - ГУ "ГЖИ Челябинской области", управление) о признании недействительным предписания от 21.02.2020 N 20-5925-2 1058 об устранении выявленных нарушений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Златоустовского городского округа.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.04.2021 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество "ЦКС" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Челябинской области от 20.04.2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2021 по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 15.11.2021 кассационная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ в связи с пропуском срока на кассационное обжалование.

Полагая, что определение суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы вынесено с нарушением норм процессуального права, общество "ЦКС" обратилось с жалобой в порядке статьи 291 АПК РФ, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять жалобу к производству. Ссылаясь на список внутренних почтовых отправлений от 25.10.2021 N 687, заявитель утверждает, что кассационная жалоба подана в срок, установленный частью 1 статьи 276 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемого определения суда о возвращении кассационной жалобы в порядке статьи 291 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 названной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции.

На основании части 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, при этом с учетом положений статьи 176 АПК РФ дата изготовления судебного акта в полном объеме считается датой его принятия.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (части 2, 4 статьи 114 АПК РФ).

С учетом вышеприведенных нормативных положений и правовых разъяснений последним днем срока кассационного обжалования решения суда первой инстанции от 20.04.2021 и постановления апелляционного суда от 23.08.2021 по настоящему делу являлось 25.10.2021 (с учетом положений статьи 114 АПК РФ).

Суд кассационной инстанции, установив, что кассационная жалоба на указанные судебные акты направлена заявителем по почте, согласно почтовому штемпелю на конверте датой подачи кассационной жалобы является 30.10.2021, пришел к выводу о пропуске заявителем срока подачи кассационной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Поскольку кассационная жалоба подана обществом "ЦКС" по истечении установленного частью 1 статьи 276 АПК РФ срока подачи и не содержала ходатайства о его восстановлении, суд кассационной инстанции правомерно возвратил кассационную жалобу на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ.

Доводы заявителя о том, что срок на подачу кассационной жалобы не пропущен, подлежат отклонению.

В силу разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу кассационной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию) либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и др.), при условии, что этой квитанцией или иным документом арбитражный суд кассационной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству (абзац первый). Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи кассационной жалобы следует считать более раннюю дату (абзац второй).

Заявителем в материалы кассационного производства представлен список внутренних почтовых отправлений от 25.10.2021 N 687, из которого следует, что кассационная жалоба принята к отправке заказным письмом в Арбитражный суд Челябинской области почтовым отделением 454000 Челябинск 25.10.2021 (штемпель на реестре), отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор N 80096365235412.

Как указывалось ранее, на конверте, в котором поступила кассационная жалоба, проставлена дата 30.10.2021. При этом штриховой почтовый идентификатор на конверте совпадает с идентификатором, указанным в списке внутренних почтовых отправлений от 25.10.2021.

Из материалов дела следует, что при поступлении кассационной жалобы в Арбитражный суд Уральского округа к ней были приложены доверенность на представителя заявителя и конверт, в котором кассационная жалоба поступила в суд первой инстанции.

Таким образом, на момент решения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству суд кассационной инстанции не располагал документами, подтверждающими направление кассационной жалобы в установленный законом срок (по 25.10.2021 включительно), в частности списком внутренних почтовых отправлений от 25.10.2021 N 687.

Как следует из положений статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, определяя дату подачи кассационной жалобы, суд кассационной инстанции обоснованно исходил из данных, указанных на почтовом конверте, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены вынесенного определения о возвращении кассационной жалобы заявителю.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, жалоба общества "ЦКС" - без удовлетворения.

Вместе с тем суд округа полагает необходимым разъяснить заявителю право подать кассационную жалобу по настоящему делу с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование.

Руководствуясь ст. 286, 287, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Уральского округа от 15.11.2021 о возвращении кассационной жалобы по делу N А76-13546/2020 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунального сервиса" - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Решетникова

Судьи

Е.А. Поротникова Е.О. Черкезов