Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2021 г. N Ф09-9181/21 по делу N А07-2197/2021

Екатеринбург

08 декабря 2021 г.

Дело N А07-2197/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е. О.,

судей Ященок Т. П., Вдовина Ю. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Акцепт" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2021 по делу N А07-2197/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2021 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан (далее - Министерство, административный орган) об отмене постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 14.01.2021 N 05-598-К-21 о привлечении к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что алкоголь и спиртосодержащая продукция в количестве 318 единиц, числящаяся в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) в остатках алкоголя и спиртосодержащей продукции у общества находилась на складе алкогольной продукции, в помещении N 19, которое административным органом не осматривалось.

Кроме того, общество ссылается на неизвещение представителя общества (Маслейчук А.Р.) о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 23.12.2020 в ходе осмотра помещений и находящихся там вещей и документов в рестобаре общества "Большой" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Некрасова, д. 1, корпус "Б", осуществлена сверка фактических остатков алкогольной продукции с остатками в ЕГАИС.

Согласно "Отчету об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 23.12.2020", "Отчету об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 23.12.2020", сформированному в ЕГАИС, в торговом объекте общества зафиксировано 25,5 дал. или 372 единицы алкогольной продукции. При фактическом снятии остатков в натуре, в торговом объекте общества находилось 54 единицы алкогольной продукции.

Кроме того, виски ирландский купажированный "Джемесон", изготовитель: Айриш Дистиллере Лимитед, Ирландия, г. Дублин, дата розлива: 12.05.2020, объем 0,5 л., алк. 40% об., по цене 2900 руб., номер федеральный специальной марки 300 34619524, обнаруженный в торговом зале, не был зафиксирован на остатках в ЕГАИС.

На основании вышеизложенного, административным органом сделан вывод о том, что обществом осуществляется оборот алкогольной продукции с нарушением порядка учета оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В отношении общества 23.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении N 598-К-20 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Министерством 14.01.2021 вынесено постановление N 05-598-К-21 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Полагая, что названное постановление незаконно, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, сделав вывод о наличии в действиях общества состава вмененного правонарушения, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Согласно статье 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 указанного Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно пункту 21 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459 направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что в системе ЕГАИС числится фактически отсутствующая у общества алкогольная продукция, что является нарушением учета оборота алкогольной продукции.

Кроме того, административным органом установлено, что виски ирландский купажированный "Джемесон", изготовитель: Айриш Дистиллере Лимитед, Ирландия, г. Дублин, дата розлива 12.05.2020, объем 0,5 л., алк. 40% об., по цене 2900 руб., номер федеральный специальной марки 300 34619524, обнаруженный в торговом зале, не был зафиксирован на остатках в ЕГАИС.

Названные обстоятельства правомерно расценены судами как свидетельствующие о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Суды верно указали, что установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства.

Следовательно, суды правомерно сделали вывод о том, что вина общества в совершении вмененного правонарушения является доказанной.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Таким образом, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы о ненадлежащем извещении представителя общества о рассмотрения административного дела, судами проверены и им дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права и, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2021 по делу N А07-2197/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Акцепт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.О. Черкезов

Судьи

Т.П. Ященок Ю.В. Вдовин