Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16 декабря 2021 г. N Ф09-8671/21 по делу N А07-27690/2020

Екатеринбург

16 декабря 2021 г.

Дело N А07-27690/2020

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Черкезова Е.О., рассмотрел кассационную жалобу арбитражного управляющего Ишкарина Альберта Робертовича (далее - арбитражный управляющий) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2021 по делу N А07-27690/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по тому же делу.

Кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ, судьей единолично без вызова сторон.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Экорэт Инжиниринг" (далее - общество "Экорэт Инжиниринг") Салихов Ильдар Асхатович (далее - конкурсный управляющий Салихов И.А.).

Решением суда первой инстанции от 18.06.2021 заявленные требования удовлетворены, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнении к кассационной жалобе арбитражный управляющий просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы считает, что в его действия отсутствует состав вмененного административного правонарушения. Арбитражный управляющий указывает на то, что нарушение срока опубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведений о собрании кредиторов, не повлекло неблагоприятных последствий для кредиторов.

Кроме того, арбитражный управляющий полагает, что собрание кредиторов в заочной форме проведено на законных основаниях, все, кто имел право принимать участие в собрании кредиторов уведомлены надлежащим образом о его проведении и проинформированы о порядке и месте ознакомления с материалами собрания.

В отзывах на кассационную жалобу конкурсный управляющий общества "Экорэт Инжиниринг" и Управление просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего - без изменения.

При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения кассационной жалобы арбитражного управляющего не установлено.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы о нарушении арбитражным управляющим обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 12, статьей 13, пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом N 127-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона N 127-ФЗ собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее, чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом N 127-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 127-ФЗ участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона N 127-ФЗ, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о доказанности события вмененного арбитражному управляющему правонарушения.

При этом суды исходили из того, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2020 по делу N А07-17688/2019 включено в третью очередь реестра требований кредиторов общества "Экорэт Финанс" требование общества "Экорэт Инжиниринг" в размере 5 616 000 руб. задолженности.

Обществом "Экорэт Инжиниринг" 23.09.2020 в адрес арбитражного управляющего направлено требование о проведении собрания кредиторов. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 45000051125397, требование о проведении собрания кредиторов получено арбитражным управляющим 25.09.2020. Следовательно, арбитражный управляющий должен был провести собрание кредиторов должника не позднее 16.10.2020.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ЕФРСБ арбитражным управляющим собрание кредиторов должника по требованию кредитора не позднее 16.10.2020 не назначено и не проведено.

Из сообщения N 5586726, включенного в ЕФРСБ 10.10.2020, собрание кредиторов в форме заочного голосования по требованию конкурсного кредитора - конкурсного управляющего общества "Экорэт Инжиниринг" Салихова И.А. назначено лишь на 23.10.2020.

Доказательства, подтверждающие уведомление о проведении собрания кредиторов должника 23.10.2020 в адрес Арбитражного суда Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан, общества "Экорэт Инжиниринг" отсутствуют, что указывает на недобросовестное и ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных статьей 12, статьей 13, пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ.

Кроме того, судами установлено, что как следует из сообщения N 5586726 включенного в ЕФРСБ, арбитражный управляющий информирует, что собрание кредиторов в форме заочного голосования по требованию конкурсного кредитора - конкурсного управляющего общества "Экорэт Инжиниринг" Салихова И.А. назначено на 23.10.2020. Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежало включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 08.10.2020.

В связи с этим судами верно указано, что нарушения арбитражным управляющим при организации собрания кредиторов должника, назначенного на 23.10.2020, заключаются в том, что сообщение о проведении собрания кредиторов подлежало включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 08.10.2020, а не 10.10.2020, что указывает на недобросовестное и ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 20.3, статьи 28, пункта 1 статьи 12, пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ.

Суды, руководствуясь статьей 2.1 КоАП РФ, указали, что установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства.

Следовательно, суды правомерно сделали вывод о том, что вина арбитражного управляющего в совершении вмененного правонарушения является доказанной.

Таким образом, суды правомерно удовлетворили заявленные Управлением требования.

Суд первой инстанции счел возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в жалобе не приведено.

Судом кассационной инстанции таковые нарушения также не выявлены.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 288.2, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2021 по делу N А07-27690/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Ишкарина Альберта Робертовича - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

Е.О. Черкезов