|
20 октября 2022 г.
|
Дело N А07-27097/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Жаворонкова Д.В.,
судей Сухановой Н.Н., Кравцовой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ферзь"( далее - заявитель, ООО "Ферзь", общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2022 по делу N А07-27097/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.202 по тому же делу по заявлению ООО "Ферзь" к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абзалетдинову А.А., к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Тухватуллину Б.С., к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Башкортостан о признании незаконными действий, признании недействительным постановления.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа в судебное заседание не прибыли.
ООО "Ферзь" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абзалетдинову А.А. (далее - судебный пристав-исполнитель Абзалетдинов А.А.), к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Тухватуллину Б.С., к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Башкортостан о признании полностью незаконным действий ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абзалетдинова А.А. по передаче в Территориальное Управление Росимущества в Республике Башкортостан на реализацию на открытых торгах в форме аукциона нежилого помещения по адресу: г. Уфа, Уфимское ш., д. 39, с кадастровым номером 02:55:020532:205;
об отмене постановления от 01.12.2020 о передаче арестованного имущества на торги ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Абзалетдиновым А.А по исполнительному производству N 52839/20/02068-ИП.
Судом первой инстанции привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное Управление Росимущества в Республике Башкортостан, межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан (далее - взыскатель).
Решением суда первой инстанции от 17.02.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2022 решение суда оставлено в силе.
В кассационной жалобе заявитель указывает на то, что исполнительное производство подлежит аннулированию на основании судебных постановлений, которыми была изменена кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества. Общество обращалось с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений с заявлением об исключении с 2015 года из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень), по которым уплачивает налог на имущество, ответ не получен. Общество также обращалось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительных действий. Указывает на нарушение норм процессуального права судом первой инстанции.
В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и постановления судов исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 15.09.2020 взыскателем вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика N 3932 на общую сумму долга 363 412,30 рублей (т. 1, л.д. 90).
16.09.2020 судебным приставом-исполнителем Абзалетдиновым А.А. возбуждено исполнительное производство N 52839/20/02068-ИП на основании постановления взыскателя N 3932 от 15.09.2020 (т. 1, л.д. 91-92).
07.10.2020 судебным приставом-исполнителем Абзалетдиновым А.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, в том числе, нежилого помещения по адресу: г. Уфа, Уфимское ш., д. 39, с кадастровым номером 02:55:020532:205 (т. 1, л.д. 98-100).
08.10.2020 судебным приставом-исполнителем Абзалетдиновым А.А. в отношении нежилого помещения по адресу: г. Уфа, Уфимское ш., д. 39, с кадастровым номером 02:55:020532:205 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (т. 1, л.д. 102-104).
28.10.2020 судебным приставом-исполнителем Абзалетдиновым А.А. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества (т. 1, л.д. 108-109).
10.11.2020 судебным приставом-исполнителем Абзалетдиновым А.А. в сводное исполнительное производство N 52839/20/02068-СД объединены исполнительные производства N 52839/20/02068-ИП, N 65685/20/02068-ИП, N 57914/20/02068-ИП (т. 1, л.д. 111).
20.11.2020 судебным приставом-исполнителем Абзалетдиновым А.А. приняты результаты оценки нежилого помещения по адресу: г. Уфа, Уфимское ш., д. 39 стоимостью 1 277 500 рублей (т. 1, л.д. 112-113),
01.12.2020 судебным приставом-исполнителем Абзалетдиновым А.А. вынесено постановление о передаче нежилого помещения по адресу: г. Уфа, Уфимское ш., д. 39, с кадастровым номером 02:55:020532:205, стоимостью 1 277 500 рублей на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (т. 1, л.д. 116-117).
17.12.2021 Территориальным Управлением Росимущества в Республике Башкортостан опубликовано извещение о проведении торгов по реализации нежилого помещения по адресу: г. Уфа, Уфимское ш., д. 39, с кадастровым номером 02:55:020532:205 (т. 2, л.д. 55-60).
15.01.2021 Территориальным Управлением Росимущества в Республике Башкортостан торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия подачи заявок на участие (т. 2, л.д. 122-123).
28.01.2021 судебным приставом-исполнителем Абзалетдиновым А.А. вынесено постановление о снижении цены имущества на 15%, что составило 1 085 875 рублей (т. 1, л.д. 118-119).
Полагая, что действия и постановление от 01.12.2020 судебного пристава-исполнителя Абзалетдинова А.А. о передаче нежилого помещения по адресу: г. Уфа, Уфимское ш., д. 39, с кадастровым номером 02:55:020532:205 на реализацию имущества на торгах, ООО "Ферзь" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды обеих инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводам о том, что заявителем не доказано отсутствие задолженности по исполнительным производствам налогового органа, материалами дела не подтверждаются процессуальные нарушения со стороны службы судебных приставов.
Выводы судов являются правильными, соответствуют обстоятельства дела и нормам материального права.
Согласно статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действия (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 1 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ), части 2 статьи 5 Федеральный закон N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
На основании статей 12, 13 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено право судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Частью 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
В силу части 1 статьи 87 Федерального закона N 229-ФЗ реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями.
О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
Реализация недвижимого имущес
