Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 августа 2014 г. N Ф09-4228/14 по делу N А76-19292/2013

Екатеринбург

15 августа 2014 г.

Дело N А76-19292/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2014 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Беляевой Н.Г., Рябовой С.Э.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Эфроса Валерия Владимировича на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А76-19292/2013 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предпринимателя Эфроса В.В. - Либенсон Я.Е. (доверенность от 28.04.2014),

общества с ограниченной ответственностью "Промжилстрой" (далее - общество "Промжилстрой"), индивидуального предпринимателя Наймушиной Анны Николаевны - Фальковский В.В. (доверенности от 09.01.2014 и от 09.04.2013).

Предприниматель Эфрос В.В. обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Челябинской области (далее - кадастровая палата), администрации города Челябинска (далее - администрация) об обязании кадастровой палаты исправить имеющуюся кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений, содержащих описание, местоположение границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15, установить размеры и границы земельного участка Эфроса В.В. с кадастровым номером 74:36:0511005:9:ЗУ2, расположенного по адресу: г. Челябинск, проспект Ленина, д. 44/ ул. Свободы, д. 97, на основании данных межевого плана от 19.04.2013 N 11-7986941, подготовленных обществом с ограниченной ответственностью "Регион-Гео", присвоить уникальный кадастровый номер земельному участку, принадлежащему на праве собственности Эфросу В.В., после постановки на учет земельного участка Эфроса В.В. общей площадью 1859 кв. м в рамках межведомственного взаимодействия предоставить сведения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о новом кадастровом номере земельного участка и внести изменения в регистрационную запись о праве собственности N 74-74-01/386/2008-32.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

Решением суда первой инстанции от 06.11.2013 (судья Скобелкин А.П.) требования предпринимателя Эфроса В.В. удовлетворены.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 28.03.2014 (судьи Карпачева М.И., Соколова И.Ю., Суспицина Л.А.) суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Наймушина А.Н., общество "Промжилстрой", Кутикова Нина Николаевна, Тартаковский Станислав Викторович, общества с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз", Российской Федерации в лицу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 (судьи Карпачева М.И., Соколова И.Ю., Богдановская Г.Н.) решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении требований предпринимателя Эфроса В.В. отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Эфрос В.В. просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на нарушение ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам дела. Заявитель указывает на отсутствие спора о правах на земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15, 74:36:0511005:9, так как доказательств государственной регистрации прав и обременений на данные участки не представлено. Кроме того, не имеется спора и со смежными землепользователями, которые также отсутствуют. Как полагает заявитель, наличие у него зарегистрированного права собственности на объект недвижимости и занятый данным объектом земельный участок свидетельствуют о том, что препятствия для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений об этом земельном участке в виде имеющихся сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15 обусловлены кадастровой ошибкой. На данную ошибку также было указано органом кадастрового учета, однако судом апелляционной инстанции данные обстоятельства не были учтены. Наличие кадастровой ошибки нарушает права предпринимателя Эфроса В.В. на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок.

Как установлено судами, предприниматель Эфрос В.В. является собственником нежилого здания площадью 2569,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Свободы, д. 97, а также земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:20 площадью 1859 кв. м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Свободы, д. 97, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511005:20, принадлежащий предпринимателю Эфросу В.В., сформирован в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:9.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2008 по делу N А76-20545/2018 в государственном кадастре недвижимости восстановлена запись о существовании земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:9, в связи с чем статус земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:20, принадлежащего предпринимателю Эфросу В.В., изменен с "учтенного" на "архивный".

В целях восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, право собственности на который зарегистрировано за предпринимателем Эфросом В.В., последний обратился в орган кадастрового учета с заявлением от 19.04.2013 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и представил межевой план вновь сформированного земельного участка, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ.

В ходе проверки представленных документов кадастровой палатой выявлено, что контуры 1, 2 указанного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511005:15 и 74:36:0511005:16. Решением кадастровой палаты от 26.04.2013 приостановлено осуществление кадастрового учета по заявлению предпринимателя Эфроса В.В., а решением от 29.07.2013 отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0511005:16 площадью 2013,20 кв. м, расположенном по адресу: г. Челябинск, Центральный район, на пересечении пр. Ленина и ул. Свободы, поставленном на государственный кадастровый учет 14.02.2006, о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0511005:15 площадью 16253,7 кв. м, расположенном по адресу: г. Челябинск, Центральный район, на пересечении пр. Ленина и ул. Свободы, поставленном на государственный кадастровый учет 14.02.2006.

Земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15 были образованы из земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:11 путем перераспределения.

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511005:11 снят с государственного кадастрового учета 28.05.2007.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0511005:9 площадью 17 015 кв. м, расположенном по адресу: г. Челябинск, Центральный район, пр. Ленина, д. 44, поставленном на государственный кадастровый учет 25.12.2006.

Как следует из письма кадастровой палаты от 29.08.2013 N 388-3/13-13, границы земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:9 накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15. Возможной причиной пересечения указанных земельных участков является ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в результате которых было определено местоположение границ данных участков.

Предприниматель Эфрос В.В., ссылаясь на то, что существование земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15 препятствует внесению в кадастр недвижимости сведений о земельном участке, право собственности предпринимателя Эфроса В.В. на который зарегистрировано в установленном законом порядке, и полагая, что внесение сведений об указанных земельных участках является кадастровой ошибкой, обратился в суд с соответствующими требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования предпринимателя Эфроса В.В., исходил из того, что снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15 следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права истца. Поскольку вновь сформированный предпринимателем Эфросом В.В. земельный участок совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:20, земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511005:9 поставлен на кадастровый учет позднее земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15, записи о правах на земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15, 74:36:0511005:9 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, признал возможным исправить кадастровую ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев спор по правилам суда первой инстанции, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд пришел к выводу о том, что истцом неверно определен вид субъективного права, которое подверглось нарушению, и характер нарушения его прав. Установив, что в границах спорных участков находятся объекты недвижимости иных лиц, а также имеется зарегистрированное право аренды Наймушиной А.Н. на земельный участок, в результате преобразования которого созданы спорные земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о существовании спора о праве на указанные земельные участки.

Рассмотрев материалы дела и оценив доводы, приведенные предпринимателем Эфросом В.В. в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции полагает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Как следует из материалов дела, предпринимателю Эфросу В.В. на праве собственности принадлежит здание площадью 2569,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Свободы, д. 97. На основании договора купли-продажи от 06.05.2008 предпринимателем Эфросом В.В. приобретен земельный участок, необходимый для эксплуатации указанного здания. На момент государственной регистрации права собственности земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 74:36:0511005:20.

При рассмотрении дела N А76-20545/2008 арбитражным судом установлено, что данный земельный участок образован в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:9. Помимо земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:20 из названного участка сформировано еще пять земельных участков. Установив, что при проведении межевания четырех (кадастровые номера 74:36:0511005:19, 74:36:0511005:24, 74:36:0511005:22, 74:36:0511005:23) из шести вновь созданных земельных участков были допущены нарушения земельного законодательства, суд признал действия по постановке данных участков на кадастровый учет незаконными и обязал орган кадастрового учета восстановить в государственном кадастре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0511005:9. В связи с этим сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:36:0511005:20, принадлежащем предпринимателю Эфросу В.В., приобрели статус "архивный", однако предприниматель Эфрос В.В. не утратил зарегистрированное в установленном законом порядке право собственности на этот земельный участок.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что принятое решение об удовлетворении требований истца нарушает права и интересы арендатора по договору аренды земельного участка от 13.11.1998 N 2161-К98, который признан действующим решением суда по делу А76-16245/2010, сделан без учета норм, подлежащих применению, и не соответствует материалам дела.

Так из материалов дела видно, что по договору купли-продажи от 19.02.2004 предприниматель Эфрос В.В. купил у общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Жилтехстрой", прежнего арендатора по договору аренды от 13.11.1998 N 2161-К98 земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:11, объект незавершенного строительства, расположенный на этом участке.

В соответствии с п. 2.2 названного договора купли-продажи к покупателю переходит право на аренду той части земельного участка, которая занята объектом и необходима для его эксплуатации, на тех же условиях.

Таким образом, в силу положений ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации истец приобрел права арендатора на земельный участок под объектом недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера (т. 1 л.д. 26) границы земельного участка 74:36:0511005:9:ЗУ2 совпадают с границами снятого с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:20, который был сформирован для эксплуатации здания, и по договору купли-продажи от 06.05.2008 N 76зем приобретен истцом в собственность.

С учетом изложенного постановка на кадастровый учет сформированного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не может нарушать ничьих законных прав и интересов в силу исключительности его права (подп. 5 п. 1 ст. 1, ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следует также отметить, что материалы дела не содержат сведений о государственной регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0511005:16, 74:36:0511005:15, а также о том, что на земельном участке 74:36:0511005:9:ЗУ2 находятся объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам, либо имеются правопритязания смежных землепользователей.

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом признано право аренды Наймушиной А.Н. по договору аренды от 13.11.1998 N 2161-К98 относительно земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511005:11.

Между тем в прежних границах данный участок прекратил существование в связи с приобретением в собственность и на ином праве некоторых его частей другими лицами. Действий по формированию земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих Наймушиной А.Н. объектов недвижимости, последняя не предпринимает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что избранный истцом способ защиты является единственно возможным способом восстановления его нарушенного права.

Таким образом, требования предпринимателя Эфроса В.В. судом первой инстанции правомерно удовлетворены, в связи с чем, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а решение суда первой инстанции следует оставить в силе.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2014 по делу N А76-19292/2013 Арбитражного суда Челябинской области отменить. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.11.2013 по делу N А76-19292/2013 оставить в силе.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Н.Г. Беляева С.Э. Рябова