|
24 ноября 2022 г.
|
Дело N А76-48904/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2022 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2022 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Абозновой О. В.,
судей Васильченко Н. С., Перемышлева И. В.,
при ведении протокола помощником судьи Пушкаревой Е.М.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Зайцевой Тамары Николаевны (далее - Предприниматель) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2022 по делу N А76-48904/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Уральская энергосбытовая компания" (далее - общество "Уралэнергосбыт") - Чернов О.А. (доверенность от 31.12.2021);
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - общество "МРСК Урала") - Князева Е.А. (доверенность от 22.06.2022).
Общество "Уралэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Предпринимателю о взыскании 160 777 руб. 98 коп. задолженности за электроэнергию в объеме безучетного потребления за период с 16.03.2020 по 11.09.2020, 1156 руб. 36 коп. пени, взыскании пени по день фактической уплаты задолженности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "МРСК Урала".
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2022 исковые требования удовлетворены частично. С Предпринимателя в пользу общества "Уралэнергосбыт" взыскана задолженность в размере 160 777 руб. 98 коп., пени в размере 64 131 руб. 86 коп., а также в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 7498 руб. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Предприниматель просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что судами не учтено, что акт о неучтенном потреблении от 11.09.2020 N БУ 64/1/001814 им не подписывался, при составлении акта он не присутствовал. Заявитель кассационной жалобы указывает, что суды не истребовали у истца фото и видеодокументы по проверкам приборов учета ответчика, предшествовавшим дате оформления акта о неучтенном потреблении для определения корректности расчета истца периода безучетного потребления электроэнергии, проверки мотивированности доводов ответчика о том, что при снятии показаний в месяцах, предшествующих проверке, у сотрудников истца не было вопросов к прибору учета. По мнению Предпринимателя, суды не установили с достоверностью период безучетного потребления ресурса ответчиком.
В отзывах на кассационную жалобу общество "Уралэнергосбыт" и общество "МРСК Урала" указывают на необоснованность изложенных в ней доводов, просят судебные акты оставить без изменения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами, между обществом "Уралэнергосбыт" (продавец) и Предпринимателем (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.07.2019 N 74080821000336, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки (точки поставки определены в приложении N 1 к договору), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки эклектической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги
Определение объемов потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки с применением расчетных способов, опубликованных на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет (www.mrsk-ural.ru), производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случаях (пункт 4.2 договора): отсутствия приборов учета; непредставления потребителем акта снятия показаний приборов учета в сроки, установленные в пункте 4.3 договора; 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета; неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала измерительных комплексов либо их демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой; установления факта безучетного потребления электрической энергии потребителем.
Согласно пункту 6.1 договора за расчетный период принимается один календарный месяц.
В пункте 6.4.1 договора согласовано, что оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности), определенной пунктом 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) по пункту 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца.
Для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором была определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен (пункт 6.4.1.1 договора)
В силу пункта 6.4.2 договора оплата платежа по окончательному расчету за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (пункт 6.4.1.1) производится не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно пункту 6.5 договора продавец в соответствии с действующим законодательством формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры, акты приема-передачи энергии, приобретенной потребителем за расчетный период, подписываемые сторонами по контракту (в двух экземплярах), которые потребитель получает у гарантирующего поставщика.
Договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2019 (пункт 9.1).
Исполнение обязательств по договору начинается с 01.07.2019 в 00 час. 00 мин., но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопрннимающего устройства потребителя и не ранее даты и времени передачи победителю конкурса на право заключения договора аренды либо концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такого энергопринимающего устройства по заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации договору аренды либо концессионному соглашению в случае, если договор либо концессионное соглашение заключается с указанным победителем в отношении такого энергопринимающего устройства.
Пунктом 9.2 договора установлено, что договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
В приложении N 1 к договору определены 3 точки поставки (граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон), места установки и номера приборов учета, объектами энергоснабжения являются здания магазина "Боровичок" (граница по 2 точкам) и закусочной (граница по 1 точке), расположенные в пос. Карагайка Верхнеуральского района Челябинской области.
Как установили суды, 16.03.2020 по итогам ревизионной проверки прибора учета СОЭБ-2ПДР-65 с заводским номером 294378 на вводном коммутационном аппарате установлены пломбы-стикеры N 4023263 и 4023254.
В период проведения рейда по выявлению фактов хищения электроэнергии на территории п. Карагайка сотрудниками сетевой организации - общества "МРСК Урала" 11.09.2020 в присутствии Предпринимателя проведена проверка прибора учета, установленного на объекта магазин "Боровичок", заводской N 294378, установлено отсутствие пломб-стикеров на вводном коммутационном аппарате, размещенных согласно акту от 16.03.2020: N 4023263 и 4023254, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.09.2020 N БУ 64/1/001814.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии подписан представителями общества "МРСК Урала", а также Предпринимателем.
На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.09.2020 N БУ 64/1/001814 общество "Уралэнергосбыт" произвело расчет объема и стоимости безучетного потребления за период с 16.03.2020 (дата ревизионной проверки) по 11.09.2020 (дата выявления факта безучетного потребления), который был включен в счет-фактуру от 30.09.2020 и предъявлен к оплате Предпринимателю в сумме 160 777 руб. 98 коп. наряду с полезным отпуском сентября (электроэнергия и мощность) на сумму 6 317 руб. 37 коп., который ответчиком оплачен только в части объема полезного отпуска электроэнергии (6317 руб. 37 коп.).
Ссылаясь на неоплату Предпринимателем стоимости безучетного потребления, общество "Уралэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в части, исходя из того, что ответственность за сохранность прибора учета лежит на Предпринимателе, который несет ответственность за совершенное в указанном периоде вмешательство в работу прибора учета, включая самовольный срыв пломб и несанкционированное изменение состава прибора учета, ответчиком в материалы дела не было представлено доказательств оплаты предъявленного объема электроэнергии, таким образом.
Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).
В силу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
В абзаце 3 пункта 145 Основных положений N 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 N 4145 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).
В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.
Согласно пунктам 2.11.17 - 2.11.18 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Вводной коммутационный аппарат входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии, находящегося на балансе потребителя.
Пломба устанавливается в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию. С отсутствием пломбы появился свободный доступ к токоведущим частям и клеммным соединениям, находящимся до прибора учета.
В пункте 2 Основных положений N 442 указано, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Суды установили, что в рассматриваемом случае в акте о неучтенном потреблении N БУ64/1/001814 зафиксировано отсутствие на вводном коммутационном аппарате расчетного комплекса учета электроэнергии пломбы-наклейки энергоснабжающей организации. Пояснить отсутствие пломб потребитель при составления акта не смог.
В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В пункте 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потребл
