Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 2 марта 2023 г. N Ф09-23/23 по делу N А60-22301/2022

Екатеринбург

02 марта 2023 г.

Дело N А60-22301/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Гайдука А.А., Сирота Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" (далее - общество "Т Плюс", ответчик) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 по делу N А60-22301/2022 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Т Плюс" - Уразбаева А.М. (доверенность от 05.09.2022).

Товарищество собственников жилья "Чапаева, 21" (далее - товарищество "Чапаева, 21", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковыми требованиями к обществу "Т Плюс" об обязании обеспечить в межотопительный (летний) период 2022 года и в каждый последующий межотопительный (летний) период круглосуточную подачу горячей воды температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C до внешней границы стены многоквартирного жилого дома N 21 по ул. Чапаева г. Екатеринбурга, взыскании судебной неустойки с момента вступления решения суда в законную силу в сумме 25 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Екатеринбургская теплосетевая компания" (далее - общество "ЕТК", третье лицо).

Решением суда от 27.07.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 решение суда отменено; исковые требования удовлетворены частично: суд обязал ответчика обеспечить подачу горячей воды в межотопительный период температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C до внешней границы стены многоквартирного дома N 21 по ул. Чапаева в г. Екатеринбурге. С ответчика в пользу истца в случае неисполнения обязательств по надлежащему температурному режиму горячей воды в многоквартирном доме N 21 по ул. Чапаева в г. Екатеринбурге взыскана судебная неустойка в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда. Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу в сумме 9000 руб.

Общество "Т Плюс" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель жалобы указывает, что в периоды проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения требование об обязании ответчика обеспечить подачу горячей воды в жилой дом температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C заявлено безосновательно, в нарушение положений пунктов 6.2.13-6.2.15, 9.2.12-9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, пункта 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, и не может быть исполнено. Ответчиком представлен график водоподготовок теплоисточников централизованной системы теплоснабжения и испытаний магистральных теплосетей г. Екатеринбурга на весенне-летний период 2022 года, согласно которому в 2022 году проводятся испытания с 16.05.2022 по 20.05.2022, с 06.06.2022 по 10.06.2022, с 18.07.2022 по 22.07.2022, запланированы испытания на период с 08.08.2022 по 12.08.2022. Согласно совместному акту замеров температуры горячего водоснабжения (ГВС) на вводе в дом по ул. Чапаева, 21 от 23.06.2022 температура ГВС на вводе в дом составила 61 °C, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, в материалы дела также представлен совместный акт замеров от 25.05.2022, согласно которому температура ГВС на вводе в дом составила 63 °C.

В отзыве на кассационную жалобу товарищество "Чапаева, 21" просит оставить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, товарищество "Чапаева, 21" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом N 21 по ул. Чапаева в г. Екатеринбурге.

Ответчик является поставщиком коммунальной услуги ГВС на территории Свердловской области, в том числе для собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 21 по ул. Чапаева г. Екатеринбурга.

Между товариществом "Чапаева, 21" и обществом "Т Плюс" заключен договор теплоснабжения и поставки горячей водой для целей оказания коммунальных услуг от 01.03.2015 N 51376-ВоТГК, в соответствии с условиями которого теплоснабжающая организация обязуется подавать товариществу "Чапаева, 21" через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а управляющая организация обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.

Многоквартирный дом оборудован узлом учета тепловой энергии, принятым в эксплуатацию в установленном порядке Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034.

По утверждению истца, в летние периоды с мая 2019 года по сентябрь 2021 года температурный режим ГВС не соответствовал требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09. На основании данных общедомового прибора учета зафиксировано ненадлежащее качество предоставляемой услуги собственникам помещений на точке ввода, а именно: температура горячей воды, подаваемой в многоквартирный дом, не соответствовала установленным нормативам.

В подтверждение данного обстоятельства истцом в материалы дела представлены карточки регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии в многоквартирном жилом доме N 21 по ул. Чапаева г. Екатеринбурга за межотопительные периоды 2019-2021 годов, а также за период с 26.04.2022 по 15.07.2022.

Изложенные обстоятельства, направленная в адрес ответчика претензия, оставленная без ответа и удовлетворения, явились основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывал на то, что в периоды проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения технически невозможно подавать ГВС температурой, соответствующей требованиям СанПиН, в силу положений пунктов 6.2.13-6.2.15 и пунктов 9.2.12-9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, пункта 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229.

Ответчиком представлен график водоподготовок теплоисточников централизованной системы теплоснабжения и испытаний магистральных теплосетей города Екатеринбурга на весенне-летний период 2022 год, согласно которому в 2022 году проводятся испытания с 16.05.2022 по 20.05.2022, с 06.06.2022 по 10.06.2022, с 18.07.2022 по 22.07.2022, запланированы испытания на период с 08.08.2022 по 12.08.2022.

В материалы дела ответчиком представлен совместный акт замеров температуры ГВС на вводе в дом по ул. Чапаева, 21 от 23.06.2022, согласно которому температура ГВС на вводе в дом составила 61 °C, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21. В материалы дела также представлен совместный акт замеров от 25.05.2022, согласно которому температура ГВС на вводе в дом составила 63 °C.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что ответчиком представлено достаточно доказательств, подтверждающих исполнение своих обязательств по поставке горячей воды, соответствующей требованиям пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, признал исковые требования правомерными и удовлетворил их, одновременно взыскав в пользу истца астрент в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции решение суда поддержал, признал его законным и обоснованным.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; далее - Закон N 416-ФЗ).

В статье 8 Закона N 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пунктами 4-6 приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20). Данные Санитарно-эпидемиологические правила и нормы приняты в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на предупреждение загрязнения горячей воды высококонтагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.2, 2.3).

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме от 24.08.2009 N 01/12157-9-32, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C независимо от применяемой системы теплоснабжения.

С 01.03.2021 СанПиН 2.1.4.2496-09 утратили силу в связи с введением в действие с 01.03.2021 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Учитывая вышеизложенное, суды отметили, что обязанность истца поставлять горячую воду надлежащего качества (температурой не ниже 60 °C) установлена нормативно, в том числе вне зависимости от применяемой системы теплоснабжения (открытая, закрытая).

Правила N 354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса; требования Правил N 354 едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам.

Как указал суд апелляционной инстанции, общество "Т Плюс" обязано поставить горячую воду надлежащего качества в точку поставки, расположенную на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которая с учетом положений пунктов 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, находится на внешней стене жилого дома.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив обстоятельство, что температура поставляемой обществом "Т Плюс" в многоквартирный дом N 21 по ул. Чапаева г. Екатеринбурга горячей воды оказалась ниже установленного показателя (60 °C), что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, учитывая наличие у общества "Т Плюс" статуса ресурсоснабжающей организации, суды пришли к выводу, что именно на ответчика законом возложена обязанность поставлять в названный многоквартирный жилой дом горячую воду надлежащего качества.

Суд апелляционной инстанции указал, что при сопоставлении представленных ответчиком графиков водоподготовок и испытаний магистральный сетей, а также актов замеры температуры ГВС на вводе в спорный МКД с данными карточек прибора учета за период с 26.04.2022 по 15.07.2022 следует, что коммунальная услуга ГВС температурой ниже 60 °C оказывалась не только в указанные ответчиком периоды опрессовок, но и в другие дни. При указанных обстоятельствах результаты актов замеров температуры от 25.05.2022 и от 23.06.2022 сами по себе не свидетельствуют о восстановлении прав истца на получение ГВС надлежащего качества по температуре.

Как отметил суд апелляционной инстанции, обстоятельство, что по показаниям ОДПУ значение температуры ГВС ниже 60 °C зачастую находится в диапазоне допустимых отклонений, предусмотренных пунктом 6 приложения N 1 к Правилам N 354, не является основанием для отказа в требованиях о понуждении ответчика, осуществляющего горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, подавать горячую воду, соответствующую установленным требованиям, поскольку данные отклонения предусмотрены лишь в целях определения порядка снижения стоимости некачественной поставки. СанПиН 2.1.3684-21 такой диапазон отклонений не предусматривают.

В связи с тем что общество "Т Плюс" как ресурсоснабжающая организация не обеспечивает соблюдение требований законодательства о поставке коммунального ресурса надлежащего качества, суд апелляционной инстанции удовлетворил исковые требования, возложив на общество "Т Плюс" обязанность обеспечить подачу горячей воды в межотопительный период температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C до внешней границы стены многоквартирного жилого дома N 21 по ул. Чапаева г. Екатеринбурга.

Кроме того, с учетом содержания пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", а также применив положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

В данном случае суд апелляционной инстанции определил размер судебной неустойки, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения с учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм права, являющихся в силу положений статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 по делу N А60-22301/2022 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Т Плюс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.С. Васильченко

Судьи

А.А. Гайдук Е.Г. Сирота