Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2022 г. N 17АП-12045/22 по делу N А60-22301/2022

г. Пермь

10 ноября 2022 г.

Дело N А60-22301/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М. В.,

судей Гребенкиной Н. А., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коржевой В.А.,

при участии представителей:

от ответчика - Васильева А.А. по доверенности от 05.09.2022,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, товарищества собственников жилья "Чапаева, 21",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 июля 2022 года

по делу N А60-22301/2022

по иску товарищества собственников жилья "Чапаева, 21" (ИНН 6671140790, ОГРН 1036604022652)

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350),

третье лицо: акционерное общество "Екатеринбургская теплосетевая компания",

об обязании обеспечить круглосуточную подачу горячей воды.

Товарищество собственников жилья "Чапаева, 21" (далее - ТСЖ "Чапаева, 21", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковыми требованиями к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс", ответчик), уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ: обеспечить в межотопительный (летний) период 2022 года и в каждый последующий межотопительный (летний) период, круглосуточную подачу горячей воды температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия до внешней границы стены многоквартирного жилого дома N 21 по ул. Чапаева гор. Екатеринбурга; взыскать с ответчика с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ПАО "Т Плюс" обязательств по надлежащему температурному режиму горячей воды в многоквартирном жилом доме N 21 по ул. Чапаева гор. Екатеринбурга, денежную сумму в размере 25000 руб. 00 коп., за каждый день неисполнения решения суда.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество "Екатеринбургская теплосетевая компания".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец обжалует принятое решение в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В апелляционной жалобе, дополнениях к ней указывает на то, что исковые требования касаются не будущего нарушения, а существующей обязанности ответчика по поставке коммунального ресурса надлежащего качества, которая не исполняется в течение трех лет и в течение периода рассмотрения дела. Представленный в материалы дела ответчиком совместный акт от 23.06.2022 замеров температуры ГВС на вводе в дом по ул. Чапаева, 21(температура ГВС на вводе в дом составила 61 градус по Цельсию, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21), зафиксировал поставку ресурса только в один конкретный день, в карточках фиксирующих параметры ГВС системой АИИС установлено, что в предшествующий и в последующий дни (22.06.2022 и 24.06.2022) температура горячей воды не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

Ссылаясь на показания общедомовых приборов учёта, и данные представленного ответчиком графика ремонтов водоподготовок теплоисточников централизованной системы теплоснабжения и испытаний магистральных теплосетей города Екатеринбурга на весенне-летний период 2022 года, истец также указывает на несоответствие температуры ГВС требованиям СанПиН и в те дни, когда опрессовка ответчиком не производилась.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик возражает против её удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика поддержал возражения против апелляционной жалобы истца.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Неявка представителей указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, было установлено судом, ТСЖ "Чапаева, 21" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом N 21 по ул. Чапаева в г. Екатеринбурге.

Ответчик является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Свердловской области, в том числе для собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 21 по ул. Чапаева гор. Екатеринбурга.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, между ТСЖ "Чапаева, 21" и ПАО "Т Плюс" в лице филиала "Свердловский" (филиал Свердловский ОАО "Волжская ТГК") заключен договор N 51376-ВоТГК от 01.03.2015 теплоснабжения и поставки горячей водой для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с условиями которого теплоснабжающая организация обязуется подавать ТСЖ "Чапаева. 21" через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а управляющая организация обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления.

Многоквартирный дом оборудован узлом учета тепловой энергии, принятым в эксплуатацию в установленном порядке Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1034 от 18.11.2013.

По утверждению истца, в летние периоды с мая 2019 года по сентябрь 2021 года, температурный режим горячего водоснабжения не соответствовал требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, СанПин 2.1.4.2496-09. На основании данных общедомового прибора учета зафиксировано ненадлежащее качество, предоставляемой услуги собственникам помещений на точке ввода, а именно, температура горячей воды, подаваемой в многоквартирный дом, не соответствовала установленным нормативам.

В подтверждение данного обстоятельства истцом в материалы дела представлены карточки регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии в многоквартирном жилом доме N 21 по ул. Чапаева г. Екатеринбурга за межотопительные периоды 2019-2021 годов, а также за период с 26.04.2022 по 15.07.2022.

Изложенные обстоятельства, направленная в адрес ответчика претензия, оставленная без ответа и удовлетворения, явились истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывал на то, что в периоды проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения технически невозможно подавать ГВС температурой, соответствующей требованиям СанПин, в силу положений п. 6.2.13 - 6.2.15 и п. 9.2.12 - 9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, п. 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229.

Ответчиком представлен график водоподготовок теплоисточников централизованной системы теплоснабжения и испытаний магистральных теплосетей города Екатеринбурга на весенне-летний период 2022 год, согласно которому в 2022 году проводятся испытания в период с 16 по 20 мая 2022 года, с 06 по 10 июня 2022 года, с 18 по 22 июля 2022 года, запланированы испытания на период с 08 по 12 августа 2022 года.

В материалы дела ответчиком представлен совместный акт от 23.06.2022 замеров температуры ГВС на вводе в дом по ул. Чапаева, 21. Температура ГВС на вводе в дом составила 61 градус по Цельсию, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Также в материалы дела представлен совместный акт замеров от 25.05.2022, согласно которому температуры ГВС на вводе в дом составила 63 градуса по Цельсию.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что ответчиком представлено достаточно доказательств, подтверждающих исполнение своих обязательств по поставке горячей воды, соответствующей требованиям пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителя ответчика в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает доводы апелляционной жалобы обоснованными, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В статье 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4 - 6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09 (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20).

Данные Санитарно-эпидемиологические правила и нормы приняты в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов Цельсия; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.2, 2.3).

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме N 01/12157-9-32 от 24.08.2009, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды должна быть не меньше 60 °C и не выше 75 °C, независимо от применяемой системы теплоснабжения.

С 01.03.2021 СанПиН 2.1.4.2496-09 утратили силу в связи с введением в действие с 01.03.2021 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75°C.

Ответчик, осуществляя в жилой дом поставку горячей воды, является ресурсоснабжающей организацией, в том числе и в отношении истца, который является управляющей организацией и потребителем горячей воды в целях оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В силу изложенных выше правовых норм обязанность поставлять потребителям горячую воду надлежащего качества (с температурой не ниже 60 °C) установлена нормативно, в том числе вне зависимости от применяемой теплоснабжения (открытая, закрытая).

Правила N 354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса; требования Правил N 354 едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам.

Ответчик обязан поставить горячую воду надлежащего качества в точку поставки, расположенную на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которая с учетом положений пунктов 5, 6, 8 Правил N 491, находится на внешней стене жилого дома.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не опровергнуто то обстоятельство, что температура поставляемой ответчиком в многоквартирном доме горячей воды в межотопительный период оказалась ниже установленного показателя (60 °C), что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из представленных в материалы дела доказательств, в частности, при сопоставлении представленных ответчиком графиков водоподготовок и испытаний магистральный сетей а также актов замеры температуры ГВС на вводе в спорный МКД с данными карточек прибора учета за период с 26.04.2022 по 15.07.2022, следует, что коммунальная услуг ГВС температурой ниже 60 градусов Цельсия оказывалась не только в указанные ответчиком периоды опрессовок, но и в другие дни, о чем обоснованно утверждает ответчик.

При указанных обстоятельствах результаты актов замеров температуры от 25.05.2022 и от 23.06.2022 сами по себе не свидетельствую о восстановлении прав истца на получение ГВС надлежащего качества по температуре.

То обстоятельство, что по показаниям ОДПУ значение температуры ГВС ниже 60 градусов Цельсия зачастую находится в диапазоне допустимых отклонений, предусмотренных пунктом 6 приложения N 1 к Правилам N 354, не является основанием для отказа в требованиях о понуждении ответчика, осуществляющего горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, подавать горячую воду, соответствующую установленным требованиям, поскольку данные отклонение предусмотрены лишь в целях определения порядка снижения стоимости некачественной поставки. СанПиН 2.1.3684-21 такой диапазон отклонений не предусматривают.

В связи с тем, что ответчик как ресурсоснабжающая организация не обеспечивает соблюдение требований законодательства о поставке потребителям коммунального ресурса надлежащего качества, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Установив наличие у ответчика обязанности по обеспечению подачи горячей воды надлежащего качества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании судебной неустойки.

Поскольку размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, суд полагает, что решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Заявленный истцом при обращении в суд размер санкций, подлежащих взысканию с ответчика (25000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда) сопоставим со стоимостью потребления услуги ГВС спорным МКД за месяц. С учетом критериев соразмерности и разумности, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон и недопущения обогащения истца за счет взыскания с ответчика чрезмерно высокой суммы, испрашиваемый истцом размер неустойки, по мнению апелляционного суда, является завышенным, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным установить судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

По мнению апелляционного суда, указанный размер судебной неустойки соответствует общим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения и учитывает необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц.

В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 июля 2022 года по данному делу следует отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в связи с подачей иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 июля 2022 года по делу N А60-22301/2022 отменить.

Обязать публичное акционерное общество "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) обеспечить подачу горячей воды в межотопительный период температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия до внешней границы стены многоквартирного дома N 21 по ул. Чапаева в г. Екатеринбурге.

Взыскать с публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) в пользу товарищества собственников жилья "Чапаева, 21" (ИНН 6671140790, ОГРН 1036604022652) в случае неисполнения обязательств по надлежащему температурному режиму горячей воды в многоквартирном доме N 21 по ул. Чапаева в г. Екатеринбурге 500 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) в пользу товарищества собственников жилья "Чапаева, 21" (ИНН 6671140790, ОГРН 1036604022652) 9 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины по делу.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.В. Бородулина

Судьи

Н.А. Гребенкина В.Ю. Назарова