Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 апреля 2023 г. N Ф09-2073/23 по делу N А34-12533/2022

Екатеринбург

28 апреля 2023 г.

Дело N А34-12533/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черемных Л.Н.,

судей Сирота Е.Г., Гайдука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной Д.С.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" (далее - общество "КГК") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) принял участие представитель общества "КГК" - Соловьева Ю.В. (доверенность от 30.12.2021 N 29).

Учитывая надлежащее извещение иного участвующего в деле лица о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие.

Общество "КГК" обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению города Кургана "Управление капитального строительства" (далее - Учреждение "УКС") о взыскании пеней за период с 30.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 92 367 руб. 88 коп. (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 12.10.2022 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 73 487 руб. 64 коп. неустойки, а также 19 524 рублей судебных расходов; в остальной части в иске отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "КГК", ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, просит указанные судебные акты отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы податель жалобы указывает на то, что заключенным между сторонами договором (пунктом 5.1.) предусмотрена возможность начисления неустойки на все платежи, предусмотренные пунктом 4.3, в том числе и на предварительную сумму платы, в связи с чем вывод судов о том, что уплата сумм авансовых платежей ответчиком при отсутствии встречного предоставления истца по договору является кредитованием последнего, является необоснованным.

Заявитель жалобы, оспаривая выводы судов первой и апелляционной инстанций, указал, что, по его мнению, договор не содержит условий о том, что истец приступает к выполнению работ по подключению после внесения ответчиком полной платы, что свидетельствует о том, что уплата сумм, предусмотренных спорным пунктом 4.3 договора, не является кредитованием общества "КГК", поскольку в соответствии с пунктом 2.1 договора на основании заявки ответчика о подключении истец обязуется выдать ответчику условия подключения (Приложение N 1 к договору), а также обязуется выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению построенного здания: детский сад-ясли в городе Кургане, по улице Зайцева, дом 33, и фактическому подключению данного объекта к эксплуатируемым истцом сетям теплоснабжения, а следовательно, до момента фактического подключения истец обязан выполнить ряд мероприятий, необходимых для подготовки системы теплоснабжения к подключению объекта, которые перечислены в Приложении N 2 к договору, однако судами не выяснялось, имелось ли встречное предоставление по договору на стороне истца в сроки, предусмотренные для внесения платы за подключение, выполнялись ли истцом какие-либо действия, предусмотренные Приложением N 2 к договору, что не помешало при этом судам сделать определенные выводы по неисследованным ими обстоятельствам.

Учреждением "УКС" отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив законность обжалуемых решения и постановления в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

При рассмотрении спора судами установлено и из материалов дела следует, что между обществом "КГК" (исполнитель) и Учреждением "УКС" (заказчик) заключен договор о подключении объекта капитального строительства к тепловым сетям от 14.12.2020 N КГК-П/15, по условиям которого на основании заявки заказчика о подключении исполнитель выдает заказчику условия подключения объекта капитального строительства к тепловым сетям (Приложение N 1 к договору), а также обязуется выполнить действия но подготовке системы теплоснабжения к подключению построенного объекта: детский сад-ясли в городе Кургане (далее - объект), и фактическому подключению этого объекта к эксплуатируемым исполнителем сетям теплоснабжения.

Согласно пункту 2.2 договора заказчик обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению исполнителю в объеме выполненных им действий.

В соответствии с пунктом 2.3 договора месторасположение подключаемого объекта: г. Курган, ул. Зайцева, 33, кадастровый номер принадлежащего заказчику земельного участка: 45:25:020812:3323.

Как следует из пункта 2.7 договора, после выполнения заказчиком условий подключения и их проверки исполнитель направляет ему для подписания акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к тепловой сети. Обязанность по проведению работ, связанных с фактическим подключением объекта к тепловым сетям возлагается на исполнителя. Расходы исполнителя по фактическому подключению объекта не включаются в состав платы за подключение, определены соглашением сторон и приведены в Приложении N 3 к договору.

Согласно пункту 2.9 договора при завершении работ по фактическому подключению объекта к тепловым сетям исполнителя и вводу в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (теплоносителя) исполнитель и заказчик подписывают акт о подключении. В акте о подключении фиксируется дата фактической подачи тепловой энергии (теплоносителя) на объект, с которой производятся начисления за поставленную тепловую энергию (теплоноситель) в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3.3.3 договора исполнитель обязан осуществить действия по фактическому подключению объекта в течение 15 (пятнадцати) дней с момента подписания заказчиком акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к тепловой сети.

Как следует из пункта 4.2 договора размер платы за подключение объекта к сетям инженерной инфраструктуры определен на основании постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 21.12.2020 N 56-2 и составляет 1 358 405 руб. 98 коп.

Ссылаясь на то, что обязательства по вышеуказанному договору исполнены обществом "Курганская генерирующая компания" в полном объеме, что подтверждается актом о подключении объекта капитального строительства к тепловым сетям от 03.11.2021, однако заказчик исполнил обязательства по оплате оказанных ему услуг с нарушением установленных договором сроков, общество "КГК", в отсутствие добровольного удовлетворения направленной в адрес ответчика претензии от 17.05.2022 N 1080, обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из отсутствия прямого указания на возможность начисления неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей в пункте 41 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787 Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения и в пункте 5.1 заключенного между сторонами договора.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции о неправомерном взыскании договорной неустойки, начисленной на авансовые (промежуточные) платежи поддержал, указав, что перерасчет неустойки, с учетом применения к определению начала периода просрочки даты внесения окончательного платежа произведен судом верно.

Проверив законность данных решения и постановления, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на них, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 названного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о теплоснабжении подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и Правилами N 307 (действовавшими в спорный период).

В пункте 2 Правил N 307 даны определения "подключения" как совокупности организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения, "подключаемого объекта" - здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, тепловых сетей или источника тепловой энергии, а также "точки подключения" - места присоединения подключаемого объекта к системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 307 подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение, заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случаях: - необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности; - увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта; - реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.

Подключение объекта осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: выбор заявителем теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (исполнителя); заключение договора о подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью указанного договора; исполнение сторонами условий договора о подключении, в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности (пункт 5 Правил N 307).

Теплоснабжающая или теплосетевая организация, к которой следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа (пункт 8 Правил N 307).

Положения пунктов 35-38 Правил N 307 содержат перечень обязанностей как исполнителя, так и заявителя при исполнении договора о подключении.

Осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении и акта разграничения балансовой принадлежности, в котором указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил N 307).

Аналогичные положения, касающиеся оснований для заключения договора присоединения, порядка его заключения, обязанностей исполнителя и заявителя и т.д. содержатся в Правилах подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787.

При этом согласно пункту 41 Правил N 787 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявителем обязательств по оплате теплоснабжающая или теплосетевая организация вправе потребовать от заявителя уплаты пени в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу норм статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу норм пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае пунктом 39 Правил N 787 и пунктом 4.3 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Таким образом, условиями договора стороны могут предусмотреть начисление неустойки и за просрочку внесения авансовых платежей (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576).

Между тем, поскольку данное условие касается юридической ответственности, его содержание должно определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в том числе и потому, что противоположная сторона, как правило, является профессиональным участником рынка энергоснабжения и подготавливает проект договора (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору и условиям заключенного между сторонами договора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, однако, проверив произведенный истцом расчет пеней с 30.12.2020 по 31.03.2022 в размере 92 367 руб. 88 коп. и признавая его неверным, исходили из того, что условиями заключенного между сторонами договора прямо не предусмотрено начисление неустойки на авансовые (промежуточные) платежи, в связи с чем исключил из расчета истца неустойку, начисленную за просрочку оплаты промежуточных (авансовых) платежей, отказав в удовлетворении взыскания заявленных за период с 30.12.2020 по 18.11.2021 штрафных санкций.

Проанализировав положения пункта 4.3 договора о подключении объекта капитального строительства к тепловым сетям от 14.12.2020 N КГК-П/15, согласно которому внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке: 15% платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы за подключение вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения; оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении, суды пришли к выводу, что поскольку данном случае пунктом 39 Правил N 787 и пунктом 4.3 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя, при этом прямого указания на наступление ответственности за нарушение срока внесения авансового платежа в пункте 41 Правил N 787 и в пункте 5.1 заключенного между сторонами договора не имеется, соответственно, основания полагать, что стороны согласовали ответственность за несвоевременное внесение авансового платежа, отсутствуют.

Вопреки доводам общества "КГК" нарушений норм статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании в частности пункта 5.1 договора от 14.12.2020, в соответствии с которым в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате, установленных разделом 4 договора, исполнитель вправе потребовать от заявителя уплаты пени в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый, день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления, установленного срока оплаты по день фактической оплаты, в пользу покупателя, как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи, не установлено, оснований полагать, что судами нарушены правила оценки доказательств, установленные статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у окружного суда также не имеется.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" установлено, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование).

Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, возражения истца, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, а равно и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а лишь указывают на несогласие кассатора с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной, в том числе в определении от 17.02.2015 N 274-О ст. 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Вопреки доводам кассатора, в обжалуемых судебных актах суды первой и апелляционной инстанций в полной мере исполнили процессуальные требования, изложенные в части 1 статьи 168, пункте 2 части 4 статьи 170 и пункте 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав выводы, на основании которых исковые требования удовлетворены частично, а также мотивы, по которым отвергнуты те или иные доказательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, окружным судом также не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Н. Черемных

Судьи

Е.Г. Сирота А.А. Гайдук