Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 мая 2023 г. N Ф09-1852/23 по делу N А47-15631/2021

Екатеринбург

03 мая 2023 г.

Дело N А47-15631/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Суспициной Л.А.,

судей Столярова А.А., Полуяктова А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Карауш М.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Оренбурга (далее - Администрация, истец, заявитель жалобы) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле N А47-15631/2021, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено судом округа путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании приняли участие представители:

Администрации - Заруднева Л.А. (доверенность от 27.12.2022);

акционерного общества "Оренбургнефть" (далее - общество "Оренбургнефть", общество, ответчик) - Гринева Е.И. (доверенность от 16.07.2020).

От общества "Оренбургнефть" поступил в суд отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела на основании статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском о взыскании с общества "Оренбургнефть" 445 874 руб. 21 коп. неустойки за просрочку внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка от 17.12.2003 N 3/763-юр, начисленной за период с 11.01.2016 по 31.12.2019.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.10.2022 иск Администрации удовлетворен частично: в её пользу с общества "Оренбургнефть" взысканы пени в сумме 118 629 руб. 78 коп., в остальной части требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами по делу, Администрация обратилась в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить по основаниям, установленным в части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы Администрация приводит доводы о необоснованности применения судами исковой давности к заявленным требованиям в части начисления неустойки за просрочку внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка от 17.12.2003 N 3/763-юр за период до 11.12.2018. Указывает, что о нарушении своих прав как арендодателя по спорному договору Администрация узнала не ранее мая 2019 г., соответствующая досудебная претензия направлена в адрес общества "Оренбургнефть" 27.08.2019, при этом общество производило платежи за землепользование по договору в течение всего 2020 г., после чего в 2021 г. перевело платежи в иной договор, что судами не было учтено при рассмотрении настоящего спора.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Орнбургнефть" просит оставить её без удовлетворения, считая приведенные в ней доводы несостоятельными, а вынесенные судами первой, апелляционной инстанций решение, постановление - законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (в части отказа в удовлетворении исковых требований в связи с применением исковой давности).

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга, действующим от имени Администрации (арендодатель), и закрытым акционерным обществом Торговый дом "ОНАКО" (арендатор) был заключен договор аренды от 17.12.2003 N 3/763-юр (далее также - договор) в отношении земельного участка площадью 7531 кв. м с кадастровым номером 56:44:0235001:0010, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Чкалова, 43а, цель аренды определена сторонами для размещения административно-бытового комплекса и трансформаторной подстанции, срок аренды установлен до 01.07.2013.

В пункте 2.1 договора указано на обязанность арендатора вносить арендную плату за пользование земельным участком в размере согласно прилагаемому к настоящему договору Порядку расчету арендной платы (приложение 4). Сторонами оговорено о том, что размер арендной платы изменяется с момента вступления в законную силу нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, Оренбургского городского Совета, Администрации города Оренбурга, централизованно устанавливающих оценочные зоны, базовые ставки арендной платы, дифференцированные ставки земельного налога, коэффициенты по категориям арендаторов, поправочные коэффициенты и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее); перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно после изменения оценочной зоны, ставки земельного налога, коэффициента арендатора или поправочного коэффициента.

В пункте 2.2 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до истечения десятого числа следующего месяца. Арендатор обязан указывать в платежном поручении при оплате по договору назначение платежа, а также номер договора и дату его заключения.

В пункте 2.3 договора установлено, что условия настоящего договора по арендной плате в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, возникшим до заключения договора.

В пункте 2.6 договора согласовано условие о праве арендодателя на начисление арендатору пени в размере, равном одной трехсотой учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части, за каждый день просрочки в случае несвоевременной уплаты суммы, указанной в пункте 2.1 договора.

Настоящий договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка, указанного в пункте 1.1 (раздел 9 договора).

Договор аренды от 17.12.2003 N 3/763-юр зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующей отметкой о дате и номере записи государственной регистрации аренды земельного участка.

Дополнительным соглашением от 02.02.2010 стороны внесли изменения в указанный договор в части, касающейся расчета арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

В связи с приобретением находящегося на арендуемом земельном участке имущества открытым акционерным обществом "Оренбургнефть" (ответчик по настоящему делу) к договору аренды от 17.12.2003 N 3/763-юр заключено дополнительное соглашение от 09.12.2014 с указанием на то, что в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании договора купли-продажи от 27.12.2013, свидетельства о государственной регистрации права от 30.12.2013 серия 56-АВ N 345473, N 345472 все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 17.12.2003 N 3/763-юр перешли к указанному выше лицу с 30.12.2013.

Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: "Арендатор обязуется вносить арендную плату за использование Участка в размере согласно расчету арендной платы. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с изменением федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Правительства Оренбургской области, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы. Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем путем увеличения ставок арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Извещение о внесении изменений в действующий порядок начисления и об изменении размера арендной платы может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц. По указанным основаниям, размер арендной платы изменяется без дополнительных согласований с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор. Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно, по письменному заявлению арендатора перерасчет может выполняться арендодателем. Арендная плата вносится арендатором в соответствии с расчетом арендной платы, актуальным на текущий период".

Пункт 2.2 договора изложен в следующей редакции: "Расчетным периодом по настоящему договору является месяц. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями от суммы, указанной в расчете арендной платы, не позднее десятого числа текущего месяца. Размер арендной платы за неполный месяц исчисляется пропорционально количеству календарных дней расчетного периода. Арендатор обязан указывать в платежном поручении при оплате по настоящему договору назначение платежа, а также номер договора и дату его заключения".

Раздел 9 дополнен пунктом 9.2 следующего содержания: "К вопросам, не урегулированным настоящим договором, применяются положения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих порядок, сроки, размер арендной платы".

Указанным дополнительным соглашением от 09.12.2014 стороны согласовали расчет арендной платы с 30.12.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014.

В обоснование исковых требований Администрация ссылалась на то, что обществом "Оренбургнефть" арендная плата за землепользование по договору аренды от 17.12.2003 N 3/763-юр вносилась не в полном объеме.

Письмом от 21.05.2019 N 01-24-01/2177 Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга (далее - Департамент) в ответ на обращение общества "Оренбургнефть" направил последнему расчеты арендной платы по договору за периоды с 01.01.2016 по 13.07.2016, с 14.07.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Претензией от 25.06.2019 N 01-24-01/3420 Департамент уведомил общество "Оренбургнефть" о задолженности по договору по состоянию на 07.05.2019 в сумме 2 161 848 руб. 50 коп., в том числе по начисленным пеням - 392 051 руб. 77 коп., с приложением акта сверки расчетов.

Отвечая на данную претензию письмом от 04.07.2019, общество "Оренбургнефть" просило о направлении в его адрес уведомления о перерасчете арендной платы за 2019 г., о не начислении пени, поскольку условия пункта 2.1 договора подразумевают равнозначные права как арендодателя, так и арендатора в отношении составления перерасчета арендной платы.

Претензией от 27.08.2019 N 01-24-01/4510 Департамент уведомил общество "Оренбургнефть" о том, что на его стороне по состоянию на 20.08.2019 на образовалась задолженность по договору в сумме 694 222 руб. 62 коп., в том числе по пеням - в сумме 438 927 руб. 55 коп., которую необходимо оплатить в десятидневный срок с момента получения претензии.

В ответе на данную претензию письмом от 09.09.2019 N 30-30/0744 общество "Оренбургнефть" сообщило, что ежемесячно перечисляло арендную плату по договору аренды от 17.12.2003 N 3/763-юр с учетом дополнительного соглашения от 09.12.2014, на основании направленного Департаментом расчета арендной платы на 2016, 2017 и 2018 г.г. от 21.05.2019 N 01-24-01/2177 обществом произведен перерасчет арендной платы и платежным поручением от 07.08.2019 N 485335 оплачена сумма задолженности с учетом всех изменений.

По расчету Администрации, общество "Оренбургнефть" обязано уплатить пени в общей сумме 445 874 руб. 21 коп по пункту 2.6 договора за период просрочки исполнения обязательства с 11.01.2016 по 31.12.2019.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования частично, исходил из их обоснованности по праву (статьи 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2.6 спорного договора), установив факты ненадлежащего исполнения ответчиком как арендатором земельного участка обязанности по оплате землепользования в установленном размере с учетом того, что плата за пользование земельным участком в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства. При этом суд, рассмотрев заявление ответчика о применении исковой давности, сделал вывод о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, заявленным за период с 11.01.2016 по 09.12.2018, в связи с чем взыскал неустойку в пределах срока исковой давности за период с 11.12.2018 по 31.12.2019.

Апелляционный суд решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Доводов, свидетельствующих о несогласии с выводами судов в части правомерности произведенного расчета задолженности по неустойке за период с 11.12.2018 по 31.12.2019, в кассационной жалобе не приведено, соответственно, в данной части обжалуемые решение и постановление судом округа на предмет их законности не проверяются (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пределах рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции).

Изучив материалы дела, суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Администрации исходя из приведенных в ней доводов.

Как следует из материалов дела, отношения между сторонами спора по поводу пользования земельным участком с кадастровым номером 56:44:0235001:0010 возникли из договора аренды от 17.12.2003 N 3/763-юр (в редакции дополнительного соглашения от 09.12.2014), соответственно, регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде во взаимосвязи с положениями действующего земельного законодательства.

Из взаимосвязанных положений норм статей 606, 611, 614, 616, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде, положений статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации об аренде земельных участков следует, что по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. обязанность арендатора по оплате арендной платы и содержанию имущества возникает у арендатора с момента передачи ему арендуемой вещи до момента её возврата.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться в числе прочего неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В силу положений пункта 1 статьи 330, статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

При исследовании фактических обстоятельств дела суды установили, что в период с 11.01.2016 по 31.12.2019 ответчик действительно вносил арендную плату за землепользование не в полном размере, на момент обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением погасил образовавшуюся задолженность в полном объеме, в связи с допущенными просрочками внесения арендных платежей ответчику начислены пени по пункту 2.6 договора за период с 11.01.2016 по 31.12.2019, размер которых, по расчету истца, составил 445 874 руб. 21 коп.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43).

Руководствуясь положениями статей 195, 196, 200, 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заявление ответчика о применении исковой давности и дату обращения истца в арбитражный суд (09.12.2021), подтверждённый факт направления истцом в адрес ответчика досудебных претензий от 25.06.2019 N 01-24-01/3420 и от 27.08.2019 N 01-24-01/4510, условия договора о сроках внесения арендных платежей (ежемесячно равными долями от суммы, указанной в расчете арендной платы, не позднее десятого числа текущего месяца - пункт 2.2 договора), суды не усмотрели оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика спорной неустойки, начисленной за период с 11.01.2016 по 09.12.2018, соответственно, взыскали неустойку в пределах срока исковой давности за период с 11.12.2018 по 31.12.2019.

Апелляционный суд, отклоняя доводы апелляционной жалобы Администрации о неверном исчислении судом первой инстанции срока исковой давности со ссылками на пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации о приостановлении течения срока исковой давности, обоснованно принял во внимание, что срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (пункт 25 постановления Пленума N 43).

Вопреки доводам кассационной жалобы, вывод апелляционного суда о неправомерности начисления неустойки на всю сумму переходящего сальдо (образовавшегося за период, выходящий за пределы срока исковой давности), является правильным.

В пункте 25 постановления Пленума N 43 также разъяснено, что признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Доводы кассационной жалобы со ссылками на то, что ответчик в 2020 г. производил арендные платежи с учетом перерасчета арендной платы, заявлены без учета указанных выше разъяснений постановления Пленума N 43.

К доводам кассационной жалобы о том, что о нарушении своих прав как арендодателя по спорному договору Администрация узнала не ранее мая 2019 г., суд округа также относится критически, учитывая, что в рассматриваемом случае плата за арендуемый земельный участок относится к категории регулируемых цен, соответственно, порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом, о чем Администрации безусловно было известно.

Обстоятельств, свидетельствующих о перерыве течения срока исковой давности (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации) по требованиям о взыскании неустойки, начисленной за период с 11.01.2016 по 09.12.2018, судами не установлено, из материалов дела не следует.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются в полном объеме, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм права, сводятся в части к переоценке установленных по делу обстоятельств. Иное толкование заявителем норм действующего законодательства не свидетельствует о наличии оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов (с учетом постановления апелляционного суда) у суда округа не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу положений статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации города Оренбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Суспицина

Судьи

А.А. Столяров А.С. Полуяктов