Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2022 г. N 18АП-16096/22 по делу N А47-15631/2021

г. Челябинск

28 декабря 2022 г.

Дело N А47-15631/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Томилиной В.А.,

судей Жернакова А.С., Камаева А.Х.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Оренбурга на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.10.2022 по делу N А47-15631/2021.

Администрация города Оренбурга (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Оренбургнефть" (далее - АО "Оренбургнефть", общество, ответчик) о взыскании 445 874 руб. 21 коп. пени за просрочку внесения арендных платежей, начисленной за период с 11.01.2016 по 31.12.2019, по договору аренды земельного участка N 3/763-юр от 17.12.2003.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 06.10.2022 (резолютивная часть объявлена 29.09.2022) исковые требования удовлетворены частично: суд взыскал с ответчика в пользу истца 118 629 руб. 78 коп. пени. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

С вынесенным решением не согласился истец, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Администрация (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Податель жалобы указал, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права о сроке исковой давности до 11.12.2018. Так, истцу о нарушении своих прав стало известно только в мае 2019 года, претензия в адрес ответчика была направлена 27.08.2019. Судом первой инстанции не учтено, что ответчик производил платежи в течении всего 2020 года.

До начала судебного заседания АО "Оренбургнефть" представило в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, между Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга, действующим от имени Администрации города Оренбурга (арендодатель) и закрытым акционерным обществом Торговый дом "ОНАКО" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 3/763-юр от 17.12.2003, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 56:44:0235001:0010, площадью 7531 кв.м, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. Чкалова, 43а, для размещения административно-бытового комплекса и трансформаторной подстанции, на основании распоряжений Главы города Оренбурга от 27.05.2003 N 2072-р, от 07.07.2003 N 2853-р, от 22.08.2003 N 3680-р, в дальнейшем именуемый Участок, согласно чертежу границ и характеристики земельного участка (приложение 1, приложение 2). Категория земель - земли поселений (пункты 1.1, 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.4 договора земельный участок, указанный в п. 1.1 договора, передается до 01.07.2013.

В силу пункта 2.1 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование участком в размере согласно прилагаемому к настоящему договору Порядку расчету арендной платы (приложение 4).

Размер арендной платы изменяется с момента вступления в законную силу нормативно-правовых актов РФ, Оренбургской области, Оренбургского городского Совета, администрации города Оренбурга, централизованно устанавливающих оценочные зоны, базовые ставки арендной платы, дифференцированные ставки земельного налога, коэффициенты по категориям арендаторов, поправочные коэффициенты и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее).

Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно после изменения оценочной зоны, ставки земельного налога, коэффициента арендатора или поправочного коэффициента.

На основании пункта 2.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до истечения десятого числа следующего месяца.

Арендатор обязан указывать в платежном поручении при оплате по договору назначение платежа, а также номер договора и дату его заключения.

Согласно пункту 2.3 договора стороны установили, что условия настоящего договора по арендной плате в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, возникшим до заключения договора.

В пункте 2.6 договора стороны согласовали, что в случае несвоевременной уплаты суммы, указанной в пункте 2.1 договора, арендатору начисляется пени в размере равном одной трехсотой учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

Настоящий договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка, указанного в пункте 1.1 (раздел 9 договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой о дате и номере записи государственной регистрации права аренды земельного участка (т. 1 л.д. 27).

Дополнительным соглашением от 02.02.2010 стороны внесли изменения в договор в части расчета арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

Дополнительным соглашением от 09.12.2014 стороны внесли следующие изменения в договор аренды земельного участка N 3/763-юр от 17.12.2003.

1. В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании договора купли-продажи от 27.12.2013, свидетельства о государственной регистрации права от 30.12.2013 серия 56-АВ N 345473, N 345472 все права и обязанности по договору аренды земельного участка N 3/763-юр от 17.12.2003 переходят к открытому акционерному обществу "Оренбургнефть" с 30.12.2013.

2. Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции "Арендатор обязуется вносить арендную плату за использование Участка в размере согласно расчету арендной платы.

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с изменением федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Правительства Оренбургской области, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы.

Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем путем увеличения ставок арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Извещение о внесении изменений в действующий порядок начисления и об изменении размера арендной платы может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц.

По указанным основаниям, размер арендной платы изменяется без дополнительных согласований с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно, по письменному заявлению арендатора перерасчет может выполняться арендодателем.

Арендная плата вносится арендатором в соответствии с расчетом арендной платы, актуальным на текущий период".

3. Пункт 2.2 договора изложен в следующей редакции: "Расчетным периодом по настоящему договору является месяц. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями от суммы, указанной в расчете арендной платы, не позднее десятого числа текущего месяца.

Размер арендной платы за неполный месяц исчисляется пропорционально количеству календарных дней расчетного периода.

Арендатор обязан указывать в платежном поручении при оплате по настоящему договору назначение платежа, а также номер договора и дату его заключения".

8. Раздел 9 дополнен пунктом 9.2 следующего содержания:

"К вопросам, не урегулированным настоящим договором, применяются положения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих порядок, сроки, размер арендной платы".

Указанным дополнительным соглашением стороны согласовали расчет арендной платы с 30.12.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком арендная плата по договору вносилась не в полном объеме, в связи с чем, письмом от 21.05.2019 N 01-24-01/2177 (т. 1 л.д. 45-47) Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - Департамент) в ответ на обращение АО "Оренбургнефть" направил последнему расчеты арендной платы с 01.01.2016 по 13.07.2016, с 14.07.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2018

Претензией от 25.06.2019 N 01-24-01/3420 Департамент уведомил АО "Оренбургнефть" о задолженности по договору аренды земельного участка N 3/763-юр от 17.12.2003 по состоянию на 07.05.2019 в размере 2 161 848,5 руб., в том числе пени 392 051,77 руб., и направил акт сверки.

Отвечая на данную претензию письмом от 04.07.2019, АО "Оренбургнефть" просило направить уведомление о перерасчет арендной платы за 2019 год и не применять начисленную пени, поскольку условия пункта 2.1 договора подразумевают равнозначные права как арендодателя, так и арендатора, в отношении составления перерасчета арендной платы.

Претензией от 27.08.2019 N 01-24-01/4510 Департамент уведомил АО "Оренбургнефть" о том, что по состоянию на 20.08.2019 у общества образовалась задолженность по договору аренды земельного участка N 3/763-юр от 17.12.2003 в размере 694 222,62 руб., в том числе пени 438 927,55 руб., которую необходимо оплатить в десятидневный срок с момента получения претензии.

В ответе на данную претензию от 09.09.2019 N 30-30/0744 АО "Оренбургнефть" сообщило, что ежемесячно перечисляло арендную плату по договору аренды земельного участка N 3/763-юр от 17.12.2003, с учетом дополнительного соглашения N 7700014/3013Д от 09.12.2014. На основании направленного Департаментом расчета арендной платы на 2016, 2017 и 2018 года от 21.05.2019 3 01-24-01/2177, обществом был произведен перерасчет арендной платы и платежным поручением N 485335 от 07.08.2019 оплачена сумма, с учетом всех изменений.

Учитывая, что ответчиком ненадлежащим образом была исполнена обязанность по внесению арендных платежей, истец произвел расчет пени на основании пункта 2.6 договора за период просрочки исполнения обязательства с 11.01.2016 по 31.12.2019, которая составила 445 874 руб. 21 коп., что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом правомерно и обоснованно были заявлены исковые требования с учетом состоявшегося изменения размера арендных платежей. С учетом заявленного ответчиком ходатайства суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период с 11.01.2016 по 09.12.2018, в связи с чем взыскал неустойку в пределах срока исковой давности.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательств, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, приняв во внимание следующие конкретные обстоятельства настоящего дела.

В связи с просрочкой исполнения обязательства, истцом начислено пени в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 договора аренды земельного участка N 3/763-юр от 17.12.2003, в размере равном одной трехсотой учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330, статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В пункте 2.6 договора стороны согласовали, что в случае несвоевременной уплаты суммы, указанной в пункте 2.1 договора, арендатору начисляется пени в размере равном одной трехсотой учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

Таким образом, письменная форма соглашения о неустойке сторонами была соблюдена.

Поскольку оплата арендной платы ответчиком в установленные договором сроки в полном объеме не произведена, требование истца о взыскании финансовой санкции (пеней) является обоснованным.

Согласно расчету истца размер пени за период с 11.01.2016 по 31.12.2019 составляет 445 874 руб. 21 коп.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1); по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Буквальное толкование указанной нормы права, указывает на то, что начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, то есть нарушением субъективного права, а с другой стороны, - с субъективным моментом, то есть моментом, когда управомоченный субъект узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) установлено, что согласно пункту 3 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из приведенной нормы и разъяснений следует, что соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ) с 01.06.2016 соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

Названной нормой определено, что гражданско-правовой спор о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается.

Применительно к правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 01.06.2010 N 1861/10 обязательства по уплате неустойки считается возникшим не с момента просрочки исполнения основного обязательства, а с истечением периодов, за который эта неустойка начислена.

В то же время, положениями пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что предъявление в суд главного требования (об исполнении договора) не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации), к каковым относится требование о взыскании неустойки, срок исковой давности по которым продолжает течь.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Аналогичная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в постановлениях от 10.02.2009 N 11778/08 и от 15.01.2013 N 10690/12. Следовательно, обязательство по уплате пени считается возникшим не с момента просрочки исполнения основного обязательства, а с истечением периода, за который эти пени начисляются.

Иными словами, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в пределах трехгодичного срока, предшествующего дате предъявления иска о взыскании данных пени. За данный период срок исковой давности не будет являться пропущенным.

Также из указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и их толкования следует, что при заявлении должником о применении исковой давности в отношении требований о взыскании пени суд должен проверить соблюдение истцом срока давности, как по главному требованию, так и по каждому дню начисления пени.

Из материалов дела следует, что исковое заявление подано в арбитражный суд 09.12.2021 (т. 1 л.д. 8).

Подаче иска предшествовало направление ответчику претензий от 25.06.2019 N 01-24-01/3420 (т. 1 л.д. 48) и от 27.08.2019 N 01-24-01/4510 (т. 1 л.д. 50).

Действительно, судом первой инстанции не учтено, что до подачи искового заявления истцом была направлена в адрес ответчика претензия, в связи с чем срок исковой давности должен быть увеличен на 30тидневный срок соблюдения претензионного порядка, то есть срок исковой давности подлежит исчислению с 11.11.2018.

Однако судом первой инстанции не учтено также то обстоятельство, что при заявлении ответчиком о пропуске срока исковой давности, размер задолженности, на который подлежит начислению неустойка, также должен определяться исходя из периода задолженности, находящегося в сроке исковой давности.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Таким образом, начисление неустойки на всю сумму переходящего сальдо (образовавшегося за период, выходящий за пределы срока исковой давности), является неправомерным, поскольку неустойка подлежит исчислению отдельно по каждому просроченному платежу.

При этом, истцом расчет неустойки произведен на сумму долга 1 702 344 руб. 22 коп., то есть за период с января 2016 года, тогда как размер задолженности по арендной плате по состоянию на декабрь 2018 года с учетом срока исковой давности составлял 107 737 руб. 32 коп.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что ответчиком апелляционная жалоба подана не была, решение суда первой инстанции в части правомерности произведенного расчета им не оспаривается.

В связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что неустойка должна быть взыскана в большем размере, отклоняется судом апелляционной инстанции как неправомерный.

Таким образом, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 11.12.2018 по 31.12.2019 в размере 118 629 руб. 78 коп. (согласно представленному истцом информационному расчету, т. 3 л.д. 16, 17).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой, исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.10.2022 по делу N А47-15631/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Оренбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А. Томилина

Судьи

А.С. Жернаков А.Х. Камаев