Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11 мая 2023 г. N Ф09-1957/23 по делу N А71-3207/2022

Екатеринбург

11 мая 2023 г.

Дело N А71-3207/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 мая 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Беляевой Н.Г., Лазарева С.В.

при ведении протокола помощником судьи Косыревой И.Д., рассмотрел в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Тверская, 51" (далее - общество СЗ "Тверская, 51") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества СЗ "Тверская, 51" - Балашов А.Н. (доверенность от 21.03.2022);

межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - управление Росимущества) - Спешилова С.А. (доверенность от 19.12.2022 N 74).

Общество СЗ "Тверская, 51" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к управлению Росимущества о взыскании излишне уплаченных по договору аренды земли от 27.12.2019 N 473з денежных средств в размере 7 167 598 руб. 42 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2021 по 17.01.2022 в сумме 140 308 руб. 18 коп. с продолжением их начисления по день фактической уплаты долга. Делу присвоен номер А71-3207/2022.

Кроме того, общество СЗ "Тверская, 51" обратилось в арбитражный суд с иском к управлению Росимущества о взыскании излишне уплаченных по договору аренды земли от 27.12.2019 N 470з денежных средств в размере 4 304 725 руб. 02 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2021 по 17.01.2022 в сумме 84 266 руб. 46 коп. с продолжением их начисления по день фактической уплаты долга. Делу присвоен номер А71-3208/2022.

Также общество СЗ "Тверская, 51" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к управлению Росимущества о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 27.12.2019 N 470з (далее - договор):

1.1. Изложить пункт 3.1. договора в следующей редакции:

"3.1. Размер годовой арендной платы за Участок в соответствии с отчетом общества с ограниченной ответственностью "Аналитик Центр" (далее - общество "Аналитик Центр") от 30.09.2019 N 3743/19, составляет 256 944 руб. 40 коп. Арендная плата в указанном размере начисляется с 17 октября 2019 г.".

1.2. Изложить абзац 5 пункта 3.2. договора в следующей редакции:

"Расчет арендной платы определен в Приложении N 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора.".

1.3. Изложить Приложение N 1 к договору в следующей редакции:

"Приложение N 1 к договору аренды земельного участка от 27 декабря 2019 года N 470з

Расчет арендной платы.

(расчет арендной платы произведен согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года, отчету общества "Аналитик Центр" N 3743/19 от 30.09.2019 г.

Величина годовой арендной платы определяется по формуле:

АН = РС : СА,

где АП - арендная плата, рублей в год,

РС - рыночная стоимость права аренды, рассчитанная за весь срок аренды земельного участка и определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, руб.

СА - общин срок аренды земельного участка, лет.

N п/п	Наименование	Значение
1	Рыночная стоимость права аренды за весь срок аренды земельного участка, руб.	2 569 444,00
2	Общий срок договора аренды земельного участка	10
	ИТОГО годовая арендная плата, руб.	256 944,40
	Ежеквартальный платеж	64 236,10
	Арендная плата за период с 20.07.2021 г. по 30.09.2021. (73 дн.). руб.	51 388,88

Арендные платежи подлежат перечислению равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (управление Росимущества), ИНН 1841004975, КПП 184101001, ОКТМО 94701000, КБК 16711105021016000120,

Банк получателя: Отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, корр. счет 40102810545370000081, расчетный счет 03100643000000011300.

Подписи сторон:

От Арендодателя: От Арендатора:

М.П. ________ / __________ М.П. ________ / __________

(подпись) (подпись)

и обязании управления Росимущества в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.12.2019 г. N 470з на измененных условиях и подать заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. Делу присвоен номер А71-3205/2022.

Также общество СЗ "Тверская, 51" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к управлению Росимущества о внесении следующих изменений в договор аренды земельного участка от 27.12.2019 N 473з (далее - договор):

1.1. Изложить пункт 3.1. договора в следующей редакции:

"3.1. Размер годовой арендной платы за Участок в соответствии с отчетом общества "Аналитик Центр" N 3741/19 от 30.09.2019 г., составляет 353 003 руб. 50 коп. Арендная плата в указанном размере начисляется с 17 октября 2019 г.".

1.2. Изложить абзац 3 пункта 3.2. договора в следующей редакции:

"Расчет арендной платы определен в Приложении N 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора.".

1.3. Изложить Приложение N 1 к договору в следующей редакции:

"Приложение N 1 к договору аренды земельного участка от 27 декабря 2019 года N 473з

Расчет арендной платы.

(расчет арендной платы произведен согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года, отчету общества "Аналитик Центр" N 3741/19 от 30.09.2019 г.)

Величина годовой арендной платы определяется по формуле:

АН = РС : СА,

где АП - арендная плата, рублей в год,

РС - рыночная стоимость права аренды, рассчитанная за весь срок аренды земельного участка и определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, руб.

СА - общин срок аренды земельного участка, лет.

N п/п	Наименование	Значение
1	Рыночная стоимость права аренды за весь срок аренды земельного участка, руб.	3 530 035,00
2	Общий срок договора аренды земельного участка	10
	ИТОГО годовая арендная плата, руб.	353 003,50
	Ежеквартальный платеж	88 250,88
	Арендная плата за период с 20.07.2021 г. по 30.09.2021. (73 дн.). руб.	70 600,70

Арендные платежи подлежат перечислению равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области), ИНН 1841004975, КПП 184101001, ОКТМО 94701000, КБК 16711105021016000120,

Банк получателя: Отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, корр. счет 40102810545370000081, расчетный счет 03100643000000011300.

Подписи сторон:

От Арендодателя: От Арендатора:

М.П. ________ / __________ М.П. ________ / __________

(подпись) (подпись)

и обязании управления Росимущества в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.12.2019 г. N 473з на измененных условиях и подать заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. Делу присвоен номер А71-3204/2022.

Вышеуказанные дела объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением общего номера N А71-3207/2022.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Аналитик центр".

Решением суда от 14.10.2022 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество СЗ "Тверская, 51" просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы утверждает, что арендная плата определялась не по результатам торгов, а на основании отчетов об оценке, которые установили стоимость права аренды земельных участков. Также общество СЗ "Тверская, 51" отмечает, что расчет годовой арендной платы был осуществлен в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление от 16.07.2009 N 582). Заявитель кассационной жалобы настаивает на том, что по результатам проведенных торгов были заключены не договоры аренды, а договоры купли-продажи объектов незавершенного строительства. Право аренды земельных участков было приобретено обществом СЗ "Тверская, 51" путем вступления в действующие договоры аренды от 27.12.2019 N 470з (лот N 16), от 27.12.2019 N 473з (лот N 18), заключенные управлением Росимущества с предыдущим собственником объектов незавершенного строительства задолго до проведения торгов. По мнению заявителя кассационной жалобы, размер арендной платы за земельные участки является регулируемым, определяемым на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков согласно законодательству об оценочной деятельности в Российской Федерации.

Управлением Росимущества представлен отзыв, в котором оно, сославшись на несостоятельность позиции ее заявителя, просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов заявителя жалобы в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены, с учетом следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между управлением Росимущества (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Главное военно-строительное управление N 8" (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 27.12.2019 N 470з на основании которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:020013:4892 площадью 10066 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кунгурцева Е.М., с разрешенным использованием: 2.6. многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об участке.

Дополнительным соглашением от 24.04.2020 N 1 внесены изменения в договор аренды от 27.12.2019 N 470з, в соответствии с которым размер годовой арендной платы составляет 256 944 руб. 40 коп.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2019 N 36150/19/18017-СД судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике на основании постановлений о передаче арестованного имущества на торги от 18.02.2021 было передано на реализацию Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области арестованное имущество, принадлежащее должнику Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление N 4" (правопреемник Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N8") объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020013:5425, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020013:4892, с правом заключения договора аренды земельного участка.

По результатам проведенных торгов победителем признано общество СЗ "Тверская, 51". С победителем торгов заключен договор купли-продажи вышеуказанного имущества 30.06.2021.

Дополнительным соглашением от 28.07.2021 N 3 внесены изменения в преамбулу договора аренды от 27.12.2019 N 470з, в соответствии с которыми в указанный договор на стороне арендатора вступило общество СЗ "Тверская, 51", кроме того, размер годовой арендной платы определен в размере 9 823 000 руб. 00 коп.

Между управлением Росимущества (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Главное военно-строительное управление N 8" (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 27.12.20219 N 473з, на основании которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:0200134889, площадью 16 683 кв. м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кунгурцева Е.М., с разрешенным использованием: 2.6. многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об участке.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2019 N 36150/19/18017-СД судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике на основании постановлений о передаче арестованного имущества на торги от 18.02.2021 было передано на реализацию Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области арестованное имущество, принадлежащее должнику Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление N 4" (правопреемник Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N8") объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020013:5424, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020013:4889, с правом заключения договора аренды земельного участка.

Дополнительным соглашением от 28.07.2021 N 3 внесены изменения в преамбулу договора аренды от 27.12.2019 N 470з, в соответствии с которыми в указанный договор на стороне арендатора вступило общество СЗ "Тверская, 51", кроме того, размер годовой арендной платы определен в размере 16 281 000 руб. 00 коп.

По заказу общества СЗ "Тверская, 51" обществом с ограниченной ответственностью "Экспертиза Собственности-Ижевск" проведена оценка рыночной стоимости права аренды за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 18:26:020013:4889 и 18:26:020013:4892 расположенными по адресу: г. Ижевск, ул. Кунгурцева Е.М., согласно которой размер годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером 18:26:020013:4889 составляет 8 632 008 руб. 00 коп., размер годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером 18:26:020013:4892 составляет 5 208 284 руб. 00 коп.

Полагая, что размер годовой арендной платы, указанный в дополнительных соглашениях от 28.07.2021 произведен неверно, ссылаясь на нарушение управлением Росимущества положений пункта 10 Постановления от 16.07.2009 N 582, общество СЗ "Тверская, 51" обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Размер арендной платы определяется с учетом принципов, изложенных в Постановлении от 16.07.2009 N 582, которым утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Из пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 16.07.2009 N 582 следует, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 10 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 16.07.2009 N 582 предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет; при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости права аренды размер уровня инфляции, указанный в пункте 8 настоящих Правил, не применяется.

Вместе с тем, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.10.2013 N 3463/13 изложил правовую позицию, заключающуюся в следующем: арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается на торгах.

По смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия) размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов (абзац 1 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 3 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при исполнении решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства продажа вещей или имущественных прав должника производится только на публичных торгах.

Указанные торги в силу пункта 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации проводятся по правилам, установленным статьями 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом.

На основании пункта 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции конфискованного имущества, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

На основании пункта 5.5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, и др.

Пунктом 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 N 462 закреплено следующее, территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Удмуртской Республики и Кировской области.

Из представленных в материалы дела доказательств, судами установлено, что в соответствии с извещениями управления Росимущества о проведении открытого аукциона в электронной форме продаже на торгах в форме открытого аукциона подлежало подвергнутое аресту межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике по исполнительному производству N 36150/19/18017-СД, принадлежащее должнику Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление N 4", имущество:

Лот N 16: Объект незавершенного строительства, (повторно), проектируемое назначение: многоквартирный дом, площадь 19934,5 кв. м, степень готовности - 1%, кадастровый номер 18:26:020013:5425, с правом заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:26::020013:4892 по стоимости в размере 9 823 000 руб. 00 коп. в год, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул.

Кунгурцева Е.М;

Лот N 18: Объект незавершенного строительства, (повторно), проектируемое назначение: многоквартирный дом, площадь 48533,8 кв. м, степень готовности - 1%, кадастровый номер 18:26:020013:5424, с правом заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 18:26::020013:4889 по стоимости в размере 16 281 000 руб. 00 коп. в год, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 200 м на северо-восток от здания по Воткинскому шоссе, 140.

По результатам проведения повторных торгов по продаже арестованного имущества (торговая процедура N 19337 и N N 19335), победителем по лоту N 16 и лоту N 18 признано общество СЗ "Тверская, 51", что подтверждается подписанным протоколом N 3 о результатах повторных торгов по продаже арестованного имущества.

Между обществом СЗ "Тверская, 51" и управлением Росимущества 30.06.2021 подписаны договоры купли-продажи арестованного имущества (лот N 16 и лот N 18).

В рассматриваемом случае подача заявки на участие в процедуре продажи имущества и имущественных прав являлась волеизъявлением участника, принявшим условия проведения такой процедуры, следовательно, итоговый протокол по результатам торгов, подписанный обеими сторонами, выражает волю сторон на совершение сделки по условиям, указанным в заявке на участие и в извещении о проведении открытого аукциона, а условия заключенного в результате этих действий договора определены по результатам торгов, проводимых в обязательном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:

1) по основаниям, установленным законом;

2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В силу пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства" изменение сторонами условий договора, заключенного по результатам обязательных процедур, конкурентных закупок, допускается в пределах, установленных законом (например, пункт 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), и само по себе не может являться нарушением требований частей 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Например, о создании для победителя преимущественных условий участия не может свидетельствовать сама по себе вероятность привлечения большего количества участников в случае изначального составления договора на измененных условиях.

Вместе с тем, если договор изменен настолько, что это влияет на условия, представляющие существенное значение, например, для определения цены договора, и имеются достаточные основания полагать, что в случае изначального предложения договора на измененных условиях состав участников был бы иным и (или) победителем могло быть признано другое лицо, то действия сторон по изменению договора могут быть квалифицированы как обход требований статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а соглашение, которым внесены соответствующие изменения, считается ничтожным на основании частей 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", пункта 2 статьи 168 и пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса.

Недопустимость произвольного изменения условий договора, заключенного по результатам торгов, помимо прочего, обеспечивает равенство участников таких торгов, создание условий для свободной конкуренции, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, предотвращает злоупотребления в виде обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении торгов и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения договора.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав приведенные правовые положения и условия заключенных сторонами договоров, установив, что спорные договоры аренды земельных участков заключались на заранее определенных условиях, принимая во внимание, что проведенные торги не оспорены и не признаны недействительными, суды первой и апелляционной инстанций правомерно не усмотрели правовых оснований для изменения условий договоров в части размера арендной платы, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.

Обществом СЗ "Тверская, 51" также было заявлено требование о взыскании с управления Росимущества излишне уплаченных денежных средств по договорам аренды земли.

Судами верно квалифицированы заявленные требования общества СЗ "Тверская, 51"м как требования о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Таким образом, законом установлено основание для признания полученных средств неосновательным обогащением - их получение или сбережение без законных оснований за счет другого лица.

С учетом выбора истцом способа защиты своих прав исходя из норм о неосновательном обогащении, он должен доказать отсутствие оснований для получения либо сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, сам факт такого сбережения или получения, и то, что такое получение или сбережение денежных средств произошло за счет истца.

При этом сбережение имущества одним лицом за счет другого означает сохранение в прежнем виде количества и объема имущества, которое при обычных обстоятельствах должно было уменьшиться, то есть в данном случае лицо должно было израсходовать свои собственные средства, но не израсходовало их в результате невыплаты положенного (использование чужой вещи без должных правовых оснований и без выплаты вознаграждения).

Приобретение имущества одним лицом за счет другого означает количественное увеличение размера имущества должника с одновременным уменьшением его у кредитора, то есть приобретение предполагает количественное приращение имущества, повышение его стоимости без произведения соответствующих затрат. При этом необходимым условием является отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

В силу изложенного, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом истцом должны быть представлены доказательства, подтверждающие получение ответчиком денежных средств истца в отсутствие правового основания.

Таким образом, разрешение спора предполагает исследование вопроса о наличии или отсутствии оснований для перечисления сумм в рамках взаимоотношений истца и ответчика, зависит от выяснения фактических обстоятельств и оценки представленных доказательств судом в рамках конкретного дела.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав приведенные сторонами доводы и возражения, придя к выводу о недоказанности обществом СЗ "Тверская, 51" совокупности условий, необходимых для взыскания с управления Росимущества неосновательного обогащения, поскольку арендная плата уплачивалась в соответствии с условиями спорных договоров, с учетом их изменений сторонами дополнительными соглашениями, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы общества СЗ "Тверская, 51", изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, основаны на неправильном толковании приведенных норм права применительно к установленным судами обстоятельствам, в части, выражают несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами судов о фактических обстоятельствах, переоценка которых не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Тверская, 51" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Торопова

Судьи

Н.Г. Беляева С.В. Лазарев