Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 июня 2023 г. N Ф09-2326/23 по делу N А60-43384/2022

Екатеринбург

07 июня 2023 г.

Дело N А60-43384/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сафроновой А. А.,

судей Черемных Л. Н., Сидоровой А. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 4" на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, в зале суда, приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Урала" - Каракулов А.В. (доверенность от 23.01.2023 N 96/2023/СЭ);

акционерного общества "Энергосбыт плюс"- Сорокин А.С. (доверенность от 05.09.2022 N 66АА751462),

Путем проведения системы веб-конференции, принял участие представитель садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 4"- Панченко А.В. (доверенность от 20.06.2022).

Садоводческое некоммерческое товарищество "Коллективный сад N 4" (далее - истец, СНТ "КС N 4") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ответчик, общество "МРСК Урала") с иском об обязании общества "МРСК Урала" - филиал "Свердловэнерго" Нижнетагильские электрические сети:

- демонтировать шкафы, энергопринимающие устройства, кабельные линии электропередач с опоры ВЛ 0,4 кВ. расположенной рядом с земельным участком в товариществе "КС N 4" по ул. Тагильская, дом 16. кадастровый номер 66:19:190700204:97, принадлежащей товариществу "КС N 4";

- произвести отключение садового участка в товариществе "КС N 4" по ул. Тагильская, дом 16, кадастровый номер 66:19:190700204:97 от электрических сетей товарищества "КС 4", прекратив поставку электрической энергии через непосредственное присоединение от электрических сетей СНТ "КС 4".

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Энергосбыт плюс" (далее - общество "Свердловэнергосбыт"), Шапошников Алексей Владимирович (далее - Шапошников А.В.).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 решение оставлено без изменения.

СНТ "КС N 4" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит названные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив иск.

По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно отклонили его довод о необходимости согласия СНТ "Коллективный сад N 4" для подключения Шапошникова А.В. к электрическим сетям общества "МРСК Урала" через электросетевое оборудование истца.

Заявитель жалобы полагает, что суды неправомерно не приняли во внимание представленную в материалы дела "дорожную карту" от 08.08.2022, согласно которой Шапошникова А.В. можно подключить по отдельной линии, не используя общее имущество СНТ "Коллективный сад N 4".

В отзывах на кассационную жалобу, общество "Свердловэнергосбыт", общество "МРСК Урала" просят оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, СНТ "КС N 4" создано 23.10.2002, местонахождением СНТ"КС N 4" является Свердловская область, Пригородный район, село Николо-Павловское, урочище реки "Капасиха".

Шапошников А.В., являющийся собственником земельного участка в СНТ "КС N 4", 22.02.2022 обратился в общество "МРСК Урала" с заявкой на технологическое присоединение своего ВРУ-0,4 кВ к электрическим сетям, адрес присоединения: вводно-распределительное устройство-0,4 кВ, расположенное по адресу: 622000, Свердловская обл., Пригородный район, СНТ "Коллективный сад N 4", ул. Тагильская, участок N 16.

Указанный земельный участок Шапошникова А.В. расположен в границах СНТ "Коллективный сад N 4".

На основании поступившей заявки, между обществом "МРСК Урала" и Шапошниковым А.В. заключен счет-договор об осуществлении технологического присоединения от 03.03.2022 N ТП5500024341, а также выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 01.03.2022 N 55-ТУ-15900, в соответствии с которыми точкой присоединения к электрическим сетям является BЛ 0,4 кВ, ТП 10/0,4 кВ, BJI 10 кВ ПС Шайтанка - Теплицы 1, ПС 35/10 Шайтанка - 15 кВт.

Осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя выполнено 01.04.2022, согласно акту об осуществлении технологического присоединения N 55-АТП-11330, граница балансовой принадлежности определена нижних клеммных зажимах коммутационного аппарата, расположенного после коммерческого прибора учета СО, установленного на ближайшей к участку заявителя опоре ИВС ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4кВ ИВС, в месте отключения ввода 0,4кВ, отходящего на щит садового дома.

Как указывает истец, воздушные линии электропередачи 0,4 кВ на деревянных опорах относятся к общему имуществу СНТ "Коллективный сад N 4", в феврале 2022 года Шапошников А.В. обратился к ответчику с заявлением на присоединение к электроснабжению энергопринимающих устройств, по результатам рассмотрения которого ответчику выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 01.03.2022 N 55-ТУ-15900.

Согласно техническим условиям, ответчик обязался осуществить технологическое присоединение от основного источника питания: нижние клеммы зажимы автоматического выключателя, расположенного после коммерческого прибора учета и устанавливаемого в шкафу распределительном, на ближайшей опоре ВЛ 0,4 кВ, ТП 10/0,4 кВ, ВЛ 10 кВ ПС Шайтанка - Теплицы 1, ПС 35/10 Шайтанка - 15 кВт, шкаф учета электрической энергии устанавливается в точке присоединения, то есть на опоре воздушной линии электропередач 0,4 кВ.

Ссылаясь на то, что ближайшая опора ВЛ 0,4 кВ, ТП 10/0,4 кВ, ВЛ 10 кВ ПС Шайтанка - Теплицы 1 относится к имуществу товарищества "КС N 4", истец полагает, что вышеуказанные действия ответчика по технологическому подключению Шапошникова А.В. являются незаконными, поскольку совершены без надлежащего согласования с истцом (пункт 10.4 Технических условий от 01.03.2022N 55-ТУ-15900: сетевая организация обязана урегулировать отношения с к/с N 4 НТМК в части присоединения к ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ Сад 4 (ИВС)) и могут причинить СНТ "Коллективный сад N 4" убытки, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктами 2(2), 3, 7, 8(5), 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктом 1 статьи 7, подпункт 5 пункта 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходя из того, что процедура подачи лицом, приобретающим электрическую энергию для собственных бытовых нужд, заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям с сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, по существу, носит уведомительный характер для садоводческого некоммерческого товарищества, установив, что технологическое присоединение объектов Шапошникова А.В., земельный участок которого расположен в пределах территории товарищества, в силу прямого указания закона может быть осуществлено с использованием электрических сетей 0,4кВ, расположенных на территории СНТ "Коллективный сад N 4", при этом получение от товарищества в какой-либо форме согласия либо разрешения законом не предусмотрено, учитывая что сетевая организация не может отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения, поскольку на ней лежит публичная обязанность заключить и исполнить договор, что альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя отсутствуют, в удовлетворении исковых требований отказали.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствами и нормам права.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии относятся к деятельности субъектов естественной монополии.

Разрешая спор, суд установили, что общество "МРСК Урала" является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства; также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах N 861.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им этих правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил N 861).

Согласно пункту 8 Правил N 861, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил N 861. Заявка направляется любым способом ее подачи очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации.

Из пункта 8(5) Правил N 861 следует, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным, правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В силу пункта 105 Правил N 861 в отношении заявителей, перечисленных в пунктах 12(1) и 14 Правил N 861, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя):

1.Условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с этими Правилами для соответствующей категории заявителей;

2.Счет, предусмотренный пунктом 103 Правил N 861;

3.Технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 25(1) Правил N 861, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, со стороны заявителя и сетевой организаций;

4.Инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Учитывая вышеприведенные нормы, суды обосновано указали, что подача в адрес общества "МРСК Урала" заявки на технологическое присоединение ВРУ-0,4 кВ к электрическим сетям самим потребителем (Шапошниковым А.В.), а не СНТ "Коллективный сад N 4", в данном случае не свидетельствует о незаконности и неправомерности осуществленного сетевой организацией технологического подключения, поскольку правовые и фактические основания для отказа Шапошикову А.В. в подаче заявки на технологическое присоединение ВРУ-0,4 кВ к электрическим сетям через СНТ "Коллективный сад N 4" истцом не приведены.

Доводы ответчика о незаконном использовании имущества СНТ при осуществлении технологического подключения Шапошникова А.В. и о нарушении прав СНТ "Коллективный сад N 4" суды обосновано отклонили со ссылкой на пункт 8(5) Правил N 861.

Доказательств того, что Шапошниковым А.В. и (или) обществом "МРСК Урала" не выполнены какие-либо мероприятия в рамках технических условий для присоединения к электрическим сетям от 01.03.2022 N 55-ТУ-15900 материалы дела не содержат, прибор учета электрической энергии установлен и введен в эксплуатацию (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя жалобы о причинении ему убытков спорным подключением, о невозможности осуществить устранение возможной аварии носят предположительный характер и не подтверждаются материалами дела (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иные доводы кассационной жалобы судом округа отклоняются, поскольку сводятся к простому несогласию заявителя жалобы с результатами исследования и оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, тогда как переоценка таковых выходит за рамки компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, установленных нормами статей 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а потому является недопустимой (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой и апелляционной инстанций установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Сафронова

Судьи

Л.Н. Черемных А.В. Сидорова