Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 г. N 17АП-16639/22 по делу N А60-43384/2022

г. Пермь

08 февраля 2023 г.

Дело N А60-43384/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 февраля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ушаковой Э.А.,

судей Лихачевой А.Н.. Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Можеговой Е.Х.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 4",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 ноября 2022 года

по делу N А60-43384/2022

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 4" (ИНН 6648011412, ОГРН 1026602088479),

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970),

третьи лица: акционерное общество "Энергосбыт плюс", Шапошников Алексей Владимирович,

об обязании демонтировать шкафы, энергопринимающие устройства, кабельные линии электропередач с опоры ВЛ 0,4 кВ, расположенной рядом с земельным участком в садоводческом некоммерческом товариществе "Коллективный сад N 4",

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Коллективный сад N 4" (далее - истец, СНТ "КС N 4") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ответчик, ОАО "МРСК Урала") с иском об обязании ОАО "МРСК Урала" - филиал "Свердловэнерго" Нижнетагильские электрические сети:

- демонтировать шкафы, энергопринимающие устройства, кабельные линии электропередач с опоры ВЛ 0,4 кВ. расположенной рядом с земельным участком в СНТ "КС N 4" по ул. Тагильская, дом 16. кадастровый номер 66:19:190700204:97, принадлежащей СНТ "КС N 4";

- произвести отключение садового участка в СНТ "КС N 4" по ул. Тагильская, дом 16, кадастровый номер 66:19:190700204:97 от электрических сетей СНТ "КС 4", прекратив поставку электрической энергии через непосредственное присоединение от электрических сетей СНТ "КС 4".

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Энергосбыт плюс", Шапошников Алексей Владимирович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе истец указывает на неверное установление судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, а именно, не согласен с выводом суда о том, что объект недвижимости ВЛ 0.4 кВ, ТП 10/0,4 кВ, ВЛ 10 кВ ПС Шайтанка - Теплицы 1 не принадлежит истцу, указал, что судом не принято во внимание представленное им косвенное доказательство: акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон N 2/72-15 Б-СЭ/НТЭС от 10.11.2015, N 2/72-15 Б-СЭ/НТЭС от 10.11.2015. Пояснил, что земли общего пользования находятся в собственности СНТ "Коллективный сад N 4", соответственно и линии электропередач на землях общего пользования также принадлежит садоводческому товариществу; столбы линии электропередач и сама ВЛ является собственностью СНТ, данное право собственности возникло в 1970 годах; в результате несогласованного подключения подойти в случае необходимости к опоре ВЛ не представляется возможным, соответственно, отсутствует возможность устранить возможную аварию; полагает, что судом нарушен основополагающий принцип распоряжаться своей собственностью, закрепленный в ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Истец считает, что заявку на подключение необходимо было согласовать с СНТ в целях недопущения нарушения прав самого СНТ, поскольку при подключении Шапошникова А.В. будет использовано общее имущество СНТ в виде столбов ВЛ. Ссылается на нарушение прав истца в настоящее время, поскольку общему имуществу СНТ наносится ущерб, увеличиваются затраты на ремонт и обслуживание общего имущества СНТ, ремонт столба ВЛ в случае аварийной ситуации невозможно произвести. Отметил, что истец не препятствует подключению, но при технологическом присоединении Шапошникова А.В. права истца не должны быть нарушены. Не согласен с выводом суда об отсутствии альтернативных вариантов технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, считает, что суд необоснованно не принял во внимание представленную в материалы дела дорожную карту от 08.08.2022, план мероприятий которой не оспорен ответчиком, с которым имеется договоренность о выполнении данного плана, из которого следует возможность подключить энергопринимающее устройство на земельном участке Шапошникова А.В. напрямую, не используя общее имущество СНТ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ст. 121, 123 АПК РФ, отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Садоводческое некоммерческое товарищество "Коллективный сад N 4" создано 23.10.2022, местонахождение СНТ "КС N 4": Свердловская область, Пригородный район, село Николо-Павловское, урочище реки "Капасиха".

22.02.2022 в ОАО "МРСК Урала" с заявкой на технологическое присоединение своего ВРУ-0,4 кВ к электрическим сетям обратился Шапошников А.В., являющийся собственником земельного участка в СНТ "КС N 4", расположенного по ул. Тагильская, дом 16, адрес присоединения: ВРУ-0,4 кВ, расположенных по адресу: 622000, Свердловская обл., Пригородный район, СНТ "Коллективный сад N 4", ул. Тагильская, участок N 16.

Указанный земельный участок расположен в границах Садоводческое некоммерческое товарищество "Коллективный сад N 4".

На основании поступившей заявки ОАО "МРСК Урала" с Шапошниковым А.В. заключен счет-договор об осуществлении технологического присоединения N ТП5500024341 от 03.03.2022, а также выданы технические условия N 55-ТУ-15900 от 01.03.2022, в соответствии с которыми точкой присоединения к электрическим сетям является BЛ 0,4 кВ, ТП 10/0,4 кВ, BJI 10 кВ ПС Шайтанка - Теплицы 1.

Осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя выполнено 01.04.2022, согласно акту об осуществлении технологического присоединения N 55-АТП-11330, граница балансовой принадлежности определена нижних клеммных зажимах коммутационного аппарата, расположенного после коммерческого прибора учета СО, установленного на ближайшей к участку заявителя опоре ИВС ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4кВ ИВС, в месте отключения ввода 0,4кВ, отходящего на щит садового дома.

Как указывает истец, к имуществу СНТ "КС N 4" кроме земельного участка относятся воздушные линии электропередачи 0,4 кВ на деревянных опорах, при этом в феврале 2022 года собственник земельного участка в СНТ "КС N 4" по ул. Тагильская, дом 16, Шапошников Алексей Владимирович обратился к ответчику с заявлением на присоединение к электроснабжению энергопринимающих устройств, по результатам рассмотрения которого ответчику выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям N 55-ТУ-15900 от 01.03.2022.

Согласно техническим условиям, ответчик обязался осуществить технологическое присоединение от основного источника питания: нижние клеммы зажимы автоматического выключателя, расположенного после коммерческого прибора учета и устанавливаемого в шкафу распределительном, на ближайшей опоре ВЛ 0,4 кВ, ТП 10/0,4 кВ, ВЛ 10 кВ ПС Шайтанка -Теплицы 1, ПС 35/10 Шайтанка - 15 кВт. Шкаф учета электрической энергии устанавливается в точке присоединения, т.е. на опоре воздушной линии электропередач 0,4 кВ.

Ссылаясь на то, что ближайшая опора ВЛ 0,4 кВ, ТП 10/0,4 кВ, ВЛ 10 кВ ПС Шайтанка - Теплицы 1 является собственностью СНТ "КС N 4", истец полагает, что вышеуказанные действия должны быть согласованы с ним, на что указано в п. 10.4 Технических условия N 55-ТУ-15900 от 01.03.2022: сетевая организация обязана урегулировать отношения с к/с N 4 НТМК в части присоединения к ВЛ 0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ Сад 4.

Указывая, что технологическое присоединение земельного участка в СНТ "КС N 4" по ул. Тагильская, дом 16 осуществлено на опоре воздушной линии электропередачи размещено 2 шкафа с энергопринимающими устройствами, при этом согласование на подключение через электрические сети истца, а также согласие на расположение энергопринимающих устройств на опоре, принадлежащей истцу, ответчик не запрашивал, осуществил данные действия без согласия, самовольно, что нарушает права СНТ и причиняет ему убытки, с соблюдением досудебного порядка истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 2(2), 3, 7, 8(5), 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), п. 1 ст. 7, подп. 5 п. 7 ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходя из того, что процедура подачи лицом, приобретающим электрическую энергию для собственных бытовых нужд, заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям с сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, по существу, носит уведомительный характер для садоводческого некоммерческого товарищества, установив, что технологическое присоединение объектов Шапошникова А.В., земельный участок которого расположен в пределах территории СНТ, в силу прямого указания закона может быть осуществлено с использованием электрических сетей 0,4кВ, расположенных на территории СНТ N 4, при этом получение от СНТ в какой-либо форме согласия либо разрешения законом не предусмотрено, учитывая что сетевая организация не может отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения, поскольку на ней лежит публичная обязанность заключить и исполнить договор, что альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей отсутствуют, в удовлетворении исковых требований отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения судебного акта не установил.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", услуги по передаче электрической энергии относятся к деятельности субъектов естественной монополии.

Из материалов дела следует, что ОАО "МРСК Урала" является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства; также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах N 861.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им этих правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил N 861).

Согласно пункту 8 Правил N 861, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил N 861. Заявка направляется любым способом ее подачи очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации.

Из пункта 8(5) Правил N 861 следует, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным, правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В силу пункта 105 Правил N 861 в отношении заявителей, перечисленных в пунктах 12(1) и 14 Правил N 861, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя): 1. Условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с этими Правилами для соответствующей категории заявителей; 2. Счет, предусмотренный пунктом 103 Правил N 861; 3. Технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 25(1) Правил N 861, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, со стороны заявителя и сетевой организаций; 4. Инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Из вышеприведенных норм права не следует, что в случае присоединения энергопринимающих устройств физического лица, являющегося собственником земельного участка, расположенного в границах СНТ, к сетям сетевой организации требуется согласие либо разрешение такого СНТ, в связи с чем изложенный в апелляционной жалобе довод истца о необходимости согласовать с ним данное подключение подлежит отклонению, как несоответствующий Правилам N 861, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Само по себе то обстоятельство, что заявка подана не СНТ, а самим заявителем, в данном случае не свидетельствует о незаконности и неправомерности осуществленного сетевой организацией технологического подключения.

Относительно довода ответчика об использовании имущества СНТ при осуществлении технологического подключения в данном случае и нарушение права собственности суд апелляционной инстанции отмечает, что в силу прямого указания пункта 8(5) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах СНТ, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования СНТ.

Ссылки заявителя жалобы на причинение ему убытков спорным подключением, о невозможности осуществить устранение возможной аварии носят предположительный характер, кроме того, не имеют правового значения исходя из вышеприведенных норм права. В случае причинения истцу убытков последний вправе обратиться с самостоятельным требованием о возмещении ему соответствующих убытков.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены, как не свидетельствующие о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта и не влекущие его отмены.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, с учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 ноября 2022 года по делу N А60-43384/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Э.А. Ушакова

Судьи

А.Н. Лихачева В.Ю. Назарова