Екатеринбург |
|
05 июля 2023 г. |
Дело N А60-31637/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2023 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2023 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Полуяктова А.С.,
судей Краснобаевой И.А., Суспициной Л.А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (далее - предприятие "Водоканал") - Перминова А.А. (доверенность от 04.05.2023 N 40-10/252);
акционерного общества "Екатеринбургская электросетевая компания" (далее - общество "ЕЭСК") - Кондратюк А.А. (доверенность от 01.01.2023 N 119/5-55).
Общество "ЕЭСК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предприятию "Водоканал" о взыскании ущерба в сумме 82 946 руб. 21 коп., причиненного в результате повреждения кабельной линии.
Определением суда от 01.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 01.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением суда от 20.12.2022 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе предприятие "Водоканал" просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на то, что были проведены все мероприятия по согласованию места раскопок с согласующими организациями, а именно: согласовано производство земляных работ с обществом "ЕЭСК", что подтверждается разрешением N 31 от 11.02.2021; согласовано производство земляных работ с АО "Екатеринбурггаз" от 11.02.2021, о чем имеется штамп на топографической схеме; получено разрешение (ордер) на производство земляных работ N 368/07 от 22.07.2022. В связи с этим заявитель полагает, что ссылка истца в исковом заявлении на пункт 27, подп. 2 пункта 30 Положения о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", не может быть принята во внимание, так как данные пункты Положения применяются в отношении капитального, а не аварийного ремонта, связанного с нарушением благоустройства. Доводы истца о ненадлежащем уведомлении общества "ЕЭСК" являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела. Предприятие "Водоканал" утверждает, что истцом не доказано наличие вины ответчика в причинении вреда, не представлено доказательств, обосновывающих необходимость возмещения затрат на восстановление кабельной линии, причинно-следственная связь между действием МУП "Водоканал" и причиненным истцу вредом не доказана, не представлены доказательства несения убытков в заявленном размере.
В отзыве на кассационную жалобу общество "ЕЭСК" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 11.02.2022 работниками предприятия "Водоканал" при производстве земляных работ по ремонту водопровода по адресу: г. Екатеринбург, ул. Июльская, 25, ковшом экскаватора была повреждена кабельная линия 6-10 кВ ТП 1353-1437, что подтверждается актом о повреждении кабельной линии от 12.02.2022.
Кабельная линия 6-10 кВ ТП 1353-1437 принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АВ 338879 от 10.08.2006.
Восстановление КЛ 06-10 кВ ТП 1353-1437 производилось истцом самостоятельно.
Затраты на восстановление поврежденной кабельной линии составили 82 946 руб. 21 коп., что подтверждается ведомостью дефектов на аварийно-восстановительные работы от 15.02.2022, актом выполненных работ N 8000097565 от 15.02.2022.
Истец полагает, что повреждение кабельной линии произошло вследствие нарушения ответчиком норм действующего законодательства.
Так, в нарушение пункта 5.8.19. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, ответчик произвел раскопку кабельных линий экскаватором, без проведения шурфовки (удаление грунта вручную лопатами). Согласно вышеуказанным Правилам допускается применение землеройной техники при условии, если до кабеля остается слой грунта не менее 25 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.
Истец полагает, что, поскольку земляные работы проводились ответчиком с использованием источника повышенной опасности (экскаватора), ответчик обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, при этом лицо привлекается к ответственности независимо от вины.
Ответчику была направлена претензия от 18.04.2022 N 119/6-11, которая осталась без ответа.
До настоящего времени ущерб в добровольном порядке ответчиком не возмещен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды пришли к выводу о доказанности истцом совокупности условий, установленных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для взыскания с ответчика убытков в сумме 82 946 руб. 21 коп.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п., осуществление строительной и иной связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.
Исходя из предмета рассматриваемого спора истец в силу вышеизложенных положений должен доказать неправомерность действий ответчика, наличие причинной связи между допущенными действиями и возникшими убытками, размер убытков.
Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее - Правила N 229), которые распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.
Согласно пунктам 5.8.18, 5.8.19 Правил N 229 раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации. Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.
Пунктом 47.17 Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" установлено, что перед началом земляных работ в охранной зоне КЛ под надзором персонала организации, эксплуатирующей КЛ, должно быть сделано контрольное вскрытие грунта (шурф) для уточнения расположения и глубины прокладки кабелей, а также установлено временное ограждение, определяющее зону работы землеройных машин.
Факт повреждения кабельной линии подтверждается актом о повреждении кабельной линии от 12.02.2022, рапортом диспетчера ЕЭСК за период с 11.02.2022 по 12.02.2022, копиями нарядов-допусков N 7738-210н для работ в электроустановках о проведении ремонтных работ электрических сетей ЕЖСК кл 10кВ ТП 1353-1437, картой ремонта кабельной линии 214 от 16.02.2022.
Пунктом 3 акта от 12.02.2022 предусмотрено наименование поврежденной кабельной линии, адрес и время повреждения (11.02.2022 в 17:45), описание действий, повлекших повреждение ЛЭП.
Достоверность представленных истцом документов ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнута. Кроме того, ответчик не представил доказательств, опровергающих установленные обстоятельства (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Размер ущерба ответчиком не оспаривается.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, установив, что ответчик не вызвал собственника кабельных линий при проведении работ, ответчик при производстве земляных работ шурфовку не производил, раскопку стал осуществлять ковшом экскаватора, суды пришли к выводу о том, что ответчик взял на себя риск ответственности за повреждение кабельных линий истца.
Соответственно противоправность поведения ответчика состоит в несоблюдении правил проведения земляных работ в зоне расположения объекта электросетевого хозяйства.
При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили исковые требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 82 946 руб. 21 коп.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
А.С. Полуяктов |
Судьи |
И.А. Краснобаева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Согласно пунктам 5.8.18, 5.8.19 Правил N 229 раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации. Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.
Пунктом 47.17 Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" установлено, что перед началом земляных работ в охранной зоне КЛ под надзором персонала организации, эксплуатирующей КЛ, должно быть сделано контрольное вскрытие грунта (шурф) для уточнения расположения и глубины прокладки кабелей, а также установлено временное ограждение, определяющее зону работы землеройных машин."
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 5 июля 2023 г. N Ф09-3601/23 по делу N А60-31637/2022