Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 августа 2023 г. N Ф09-4257/23 по делу N А47-12073/2022

Екатеринбург

18 августа 2023 г.

Дело N А47-12073/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Поротниковой Е.А.,

судей Жаворонкова Д.В., Ивановой С.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Перигелий" (далее - общество "МК "Перигелий") на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.11.2022 по делу N А47-12073/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 по тому же делу

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "МК "Перигелий" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее - Управление) о признании недействительным предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.04.2022 N 56-01-16/12-1218-2022.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "МК "Перигелий" просит указанные судебные акты отменить, полагая, что они являются незаконными, выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, вынесены с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы указывает, что потребителям предоставлена возможность согласиться или отказаться от Общих условий договора, при проставлении необходимых отметок собственноручно путем заполнения электронной формы документа при взаимодействии с интерфейсом страницы сайта. Таким образом, у заемщика имеется практическая возможность выразить согласие или отказ от Общих условий договора потребительского займа (микрозайма) до формирования индивидуальных условий договора, что подтверждается не принятой судами в качестве доказательства видеозаписью, в которой отражен порядок оформления потребительского кредита на сайте общества "МК "Перигелий". Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным подписанному собственноручной подписью.

Общество "МК "Перигелий" считает безосновательным факт вынесения Управлением в отношении него предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; оспариваемое предостережение влечет для него юридически значимые последствия, в том числе влияющие на возможность осуществления предпринимательской деятельности.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 24.03.2022 в адрес Северо-Западного территориального отдела Управления поступила жалоба гражданина Гимазова Э.Н., в которой указаны факты нарушения прав потребителей.

При изучении Северо-Западным территориальным отделом Управления обращения от 24.03.2022 вх. 1472-Ж-2022 и приложенных к нему документов, выявлено, что в действиях общества "МК "Перигелий" усматриваются признаки нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей: включение в договор условий, ущемляющих права потребителя.

Управление в ходе анализа договора кредитования от 07.11.2021 N 16-00-000/ONPER/21.3175102, заключенного между Гимазовым Э.Н. и обществом "МК "Перигелий", установлено, что в индивидуальных условиях договора потребительского займа (микрозайма) (пункт 14) не обеспечена возможность заемщику согласиться или отказаться от Общих условий договора, поскольку согласие не охвачено самостоятельной волей и интересом потребителя и определено наличием поставленного символа "V" типографским способом.

Управлением 21.04.2022 обществу "МК "Перигелий" выдано предостережение N 56-01-16/12-1218-2022 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено:

- принять меры по недопущению включения в договоры потребительского займа (микрозайма) условий ущемляющие права потребителей;

- предоставлять потребителю возможность согласовать все условия договора в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Общество "МК "Перигелий", полагая, что предостережение не соответствует требованиям законодательства и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу о том, что предостережение не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и (или) иной экономической деятельности, соответствует требованиям законности и исполнимости.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Оснований для иного вывода у суда кассационной инстанции не имеется в связи со следующим.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека").

Согласно части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органы государственного контроля (надзора) вправе выдать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в целях профилактики нарушений.

Руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, суд пришел к верному выводу о наличии у Управления соответствующих полномочий на принятие оспариваемого предостережения, направленного на профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей.

В силу статьи 5 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) кредитный договор состоит из общих и индивидуальных условий. Общие условия договора потребительского кредита устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения. Другая часть договора, которая подлежит обязательному согласованию с потребителем, определяется его индивидуальными условиями. Учитывая правовую конструкцию договора потребительского займа, предусмотренную Законом N 353-ФЗ, условие договора, содержащее обязанность для потребителя, которая может иметь для него существенное значение, должно быть согласовано обеими сторонами при заключении договора. Указанное означает, что все условия изначально также подлежат согласованию с потребителем в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора, а порядок такого согласования должен учитывать действительную волю заемщика. При этом потребителю должно быть гарантировано безусловное право отказаться от включения в договор условия, что само по себе не должно оказывать влияние на принятие решения о кредитовании.

В соответствии с пунктом 14 части 9 статьи 5 Закона N 353-ФЗ индивидуальное условие договора потребительского займа о согласии заемщика с общими условиями договора потребительского займа согласовывается кредитором и заемщиком индивидуально.

Вместе с тем, в тексте рассматриваемого договора отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о согласовании, то есть достижения предварительной договоренности, возможности заемщика выразить возражения относительно условия о согласии заемщика с общими условиями договора, поскольку вышеназванное условие содержится в типовой форме договора потребительского займа.

Проставление символа "V" в договоре не может служить безусловным доказательством наличия права выбора. Договор кредитования от 07.11.2021 N 16-00-000/ONPER/21.3175102 подписан потребителем, так как общество "МК "Перигелий" не выдал документы, позволяющие получить кредит без указанных условий. В рассматриваемой ситуации, потребитель вынужден подписать документы, представленные обществом.

Как верно отмечено судами первой и апелляционной инстанций, общество "МК "Перигелий", оказывая финансовые услуги потребителям, которые, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 23.02.1999 N 4-П по делу о проверке конституционности положения части 2 статьи 29 Федерального Закона от 03.02.1996 "О банках и банковской деятельности", являются экономически слабой стороной и нуждаются в особой защите своих прав, обязано неукоснительно соблюдать действующее законодательство и не допускать включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, основываясь на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, а также на требованиях добросовестности, разумности и справедливости.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов первой и апелляционной инстанций о том, что потребителю в данном случае не представлена возможность согласовать условия договора и их содержание, что прямо предусмотрено статьей 9 Закона N 353-ФЗ.

Довод общества "МК "Перигелий" о том, что судами первой и апелляционной инстанций незаконно не принята видеофиксация порядка оформления договоров потребительского займа (микрозайма), которая подтверждает соответствие процесса Правилам заключения потребительского займа (микрозайма), а именно наличие права заемщика согласиться или отказаться с Общими условиями договора с проставлением необходимых символов собственноручно, отклоняется судом кассационной инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (часть 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частями 4, 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Видеозапись не принята судами первой и апелляционной инстанций во внимание с надлежащим обоснованием и ссылками на нормы процессуального законодательства, поскольку указанные на видеозаписи действия по получению потребительского займа не являются подтверждающими аналогичные условия и действия при заключении спорного договора.

В соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 248 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предусмотрено, что государственный контроль (надзор) включает в себя не только принятие мер по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, но также и принятие мер по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, но также и принятие мер по предупреждению (профилактике).

По своей сути требования оспариваемого предостережения принять меры по недопущению включения в договоры потребительского займа (микрозайма) условий ущемляющие права потребителей, предоставлять потребителю возможность согласовать все условия договора соответствуют положениям законодательства Российской Федерации и в силу указанного не влекут нарушения права и законных интересов общества "МК "Перигелий", соответствующий вывод судов первой и апелляционной инстанций является верным.

Оспариваемое предостережение, как уже было указано выше, принято государственным органом в рамках предоставленных законом полномочий, подписано уполномоченным лицом, адресовано хозяйствующему субъекту в лице его должностного лица, содержит указание на необходимость совершения определенных действий.

Таким образом, указанный правовой акт государственного органа носит ненормативный характер и подлежит рассмотрению арбитражным судом по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования доказательств. Выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Приведенные в кассационной жалобе доводы общества "МК "Перигелий" не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении ими норм права, и фактически направлены на переоценку выводов судов относительно обстоятельств, установленных по делу, в связи с этим судом округа отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

В связи с этим оснований для отмены актов судов первой и апелляционной инстанций, а также удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Излишне уплаченная в бюджет государственная пошлина по кассационной жалобе может быть возвращена через суд первой инстанции при представлении в дело оригинала платежного поручения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.11.2022 по делу N А47-12073/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Перигелий" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Поротникова

Судьи

Д.В. Жаворонков С.О. Иванова