Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30 августа 2023 г. N Ф09-5173/23 по делу N А60-54756/2022

Екатеринбург

30 августа 2023 г.

Дело N А60-54756/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Сирота Е. Г., Перемышлева И. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Облкоммунэнерго" (далее - общество "ОКЭ") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" - Уразбаева А.М. (доверенность от 05.09.2022).

Акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с общества "ОКЭ" 216 833 руб. 67 коп. стоимости технологического расхода электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2023 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 216 833 руб. 67 коп. задолженности, а также 7337 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, 141 руб. 60 коп. почтовых расходов.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "общество "ОКЭ" просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что судами не дана надлежащая оценка Приложению N 2 к договору энергоснабжения N 14797, Приложению N 2 к Акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 30.01.2012 N 70. Заявитель полагает, что в указанных документах стороны договора согласовали потери в количестве 1788 кВтч и 5%, расчет потерь согласован со стороны сетевой организации и потребителя без разногласий.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что судами не были проанализированы расчеты потерь, представленные индивидуальным предпринимателем Саутиным И.И., не проанализированы составляющие его расчета, обоснование применения величин (значений), указанных в расчете. Ответчик считает, что расчеты истца противоречат Инструкции, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 N 326.

Ссылаясь на то, что прибор учета измерительного комплекса был перенесен на границу балансовой принадлежности, в связи с чем Акт об осуществлении технологического присоединения был переоформлен на Акт от 30.05.2022 N 003-2022АТП Арт.РКЭС, в соответствии с которым потери из договора N 14797 были исключены, общество "ОКЭ" полагает, что исключение нагрузочных потерь применяется с момента подписания Дополнительного соглашения от 21.06.2022, которое распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.06.2022. Кроме того, ссылаясь на пункт 148 Правил N 442, заявитель кассационной жалобы считает, что до 30.05.2022 за спорный период основания для пересмотра величины потерь отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу общество "ЭнергосбыТ Плюс" указывает на необоснованность изложенных в ней доводов, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от 15.11.2016 N 3017, в соответствии с условиями которого истец обязался приобретать и обеспечивать поставку электрической энергии в сеть общества "ОКЭ" для компенсации потерь в его сетях посредством заключения с открытым акционерным обществом "МРСК Урала" договора на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств ответчика, а ответчик обязался оплачивать объемы потерь электрической энергии на условиях настоящего договора (пункт 1.1).

Порядок определения объема для компенсации потерь в электрических сетях и его стоимости согласован сторонами в разделе 2 договора.

В силу пункта 2.1 договора за величину фактических потерь в сетях ответчика принимается разница между количеством электрической энергии, принятой в сеть ответчика и количеством электрической энергии, переданной из его сети.

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика напрямую зависит от размера принятой в сеть электроэнергии и размера отпущенной из сети электроэнергии.

В силу пункта 2.2 договора в фактический объем электрической энергии, приобретаемой ответчиком у истца, в целях компенсации потерь входит: фактический объем нормативных потерь электрической энергии, принятой в сеть ответчика; объем потерь электрической энергии, превышающий нормативный.

В соответствии с пунктом 6.1 договора оплата за электрическую энергию, приобретаемую для компенсации потерь в электрических сетях ответчика, производится ответчиком самостоятельно в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, действующим законодательством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу мотивированным решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2022 по делу N А60-35753/2022, принятым путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства 19.09.2022, установлено, что величина потерь потребителю электрической энергии при энергоснабжении объекта - Хлебокомбинат, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Артемовский, ул. Техническая, д. 4, в рамках договора энергоснабжения от 19.02.2019 N 14797 в период с 01.05.2019 по 28.02.2022 определена обществом "ЭнергосбыТ Плюс" неверно, поскольку последний предъявлял к оплате потери, рассчитанные без учета технических характеристик и режима работы линии и оборудования, в результате чего оплачиваемые потребителем потери в несколько раз превышали потери, обусловленные действующим законодательством Российской Федерации. Указанным решением суда с общества "ЭнергосбыТ Плюс" в пользу потребителя - индивидуального предпринимателя Саутина Ивана Ивановича взыскано неосновательное обогащение за период с 01.05.2019 по 28.02.2022 в сумме 485 561 руб. 15 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.06.2019 по 31.03.2022 в сумме 47 597 руб. 26 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 663 руб.

Истец, ссылаясь на то, что в период с мая 2019 г. по февраль 2022 г. ответчик неправомерно уменьшил объем потерь, подлежащих оплате по договору от 15.11.2016 N 3017, на 69 248 кВтч вследствие некорректного расчета размера потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета потребителя предпринимателя Саутина И.И. (стоимость указанного объема электроэнергии составляет 216 833 руб. 67 коп.), обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика стоимости электрической энергии для компенсации технологического расхода за спорный период в размере 216 833 руб. 67 коп. являются обоснованными, учитывая, что контррасчет ответчиком не представлен, в материалах дела доказательств ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика не имеется.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

В пункте 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") принято в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" и являются специальными и приоритетными по отношению к гражданскому законодательству.

Согласно условиям раздела 2 договора ответчик обязан оплатить истцу стоимость технологического расхода (потерь в сетях ответчика), который определяется как разница между количеством электроэнергии, полученным в сети ответчика и количеством электроэнергии, переданным из сети ответчика конечным потребителям истца, смежным сетевым организациям.

Таким образом, разница между количеством электроэнергии, полученным в сеть ответчика, и количеством электроэнергии, отпущенным из сети, составляет технологический расход (потери в сетях) подлежащий оплате.

Соответствующие положения предусмотрены в пунктах 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пункт 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), в соответствии с которыми размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, на основании данных приборов учета или применения расчетных способов.

Таким образом, на объем потерь напрямую влияет объем приема в сеть и объем отпуска из сети ответчика.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В силу части 5 статьи 13 указанного Федерального закона многоквартирные жилые дома должны быть обеспечены надлежащим образом введенными в эксплуатацию приборами учета, в том числе, электроэнергии.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона N 261-ФЗ, а также в пункте 4 Основных положений N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В пунктах 50, 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил N 861).

Сетевая организация обязана осуществить передачу электрической энергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", пункт 8 Правил N 861). При этом ответственность за надежность и качество обеспечения электрической энергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к бесхозяйным сетям, законом возложена на организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129).

Таким образом, законом и подзаконными правовыми актами предусмотрена обязанность сетевой организации (иного владельца электрических сетей) возместить поставщику электрической энергии (сбытовой организации) стоимость электрической энергии, израсходованной в сетях, которые на законном основании находятся во владении сетевой организации (иного владельца электрических сетей), а также в бесхозяйных сетях, используемых для передачи электрической энергии до потребителей.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что в спорный период в расчетах должен применен показатель - 5% потерь.

Суды обоснованно сочли, что указанные доводы направлены на переоценку выводов и обстоятельств, установленных судебными актами по делу N А60-35753/2022, в связи с чем правомерно отклонены.

Вступившим в законную силу решением суда по делу N А60-35753/2022, являющимся в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательным, установлено, что в период с 01.05.2019 по 28.02.2022 ни порядок присоединения к сети, ни место установки приборов учета, ни иные технические составляющие не были изменены, что подтверждается действовавшим в спорный период актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 70 от 30.01.2012, величина потерь, предъявляемых к оплате потребителю, должна была применяться с 01.05.2019 в следующих размерах:

- "Хлебокомбинат-1" (ПУ N 008840074001100) - 0,31% от количества потребленной электроэнергии в месяц;

- "Хлебокомбинат-2" (ПУ N 008840074001399) - 0,26% от количества потребленной электроэнергии в месяц.

В спорный период общество "ЭнергосбыТ Плюс" определяло объем электрической энергии с учетом переменные потери электрической энергии от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета в следующих размерах: - "Хлебокомбинат-1" (ПУ N 008840074001100) - 5% от количества потребленной электроэнергии; - "Хлебокомбинат-2" (ПУ N 008840074001399) - 5% от количества потребленной электроэнергии.

Расчет потерь, произведенный обществом "ОКЭ" по акту разграничения от 30.01.2012 N 70, осуществлен в нарушение Инструкции Минэнерго, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 326.

С учетом изложенного доводы ответчика относительно неверного определения объема потерь правильно отклонены.

Кроме того, порядок определения объема для компенсации потерь в электрических сетях и его стоимости согласован сторонами в разделе 2 договора.

В соответствии с пунктом 2.1 договора N 3017 за величину фактических потерь в сетях ответчика принимается разница между количеством электрической энергии, принятой в сеть ответчика и количеством электрической энергии, переданной из его сети.

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика напрямую зависит от размера принятой в сеть электроэнергии и размера отпущенной из сети электроэнергии.

С учетом изложенного на размер оплачиваемых ответчиком потерь по договору напрямую влияет как количество принятой электроэнергии в его сети, так и количество отпущенной электроэнергии из его сетей в сети смежных сетевых организацией и потребителям.

Поскольку объем отпущенной электрической энергии из сетей ответчика потребителю определялся неверно, суды правильно сочли, что указанная разница (объем электрической энергии, который не поставлен в сети потребителя) должна быть оплачена в качестве объема потерь сетевой организации.

С учетом изложенного судами правомерно удовлетворены исковые требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неправильном толковании указанных норм материального права с учетом установленных по делу обстоятельств, в части направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов судов о фактических обстоятельствах, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу норм части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Облкоммунэнерго" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Абознова

Судьи

Е.Г. Сирота И.В. Перемышлев