Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2023 г. N 17АП-3041/23 по делу N А60-54756/2022

г. Пермь

15 мая 2023 г.

Дело N А60-54756/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гребенкиной Н.А.,

судей Власовой О.Г., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шималиной Т.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества "Облкоммунэнерго",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 февраля 2023 года

по делу N А60-54756/2022

по иску акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН 5612042824, ОГРН 1055612021981)

к акционерному обществу "Облкоммунэнерго" (ИНН 6671028735, ОГРН 1156658098266)

о взыскании стоимости технологического расхода в целях компенсации потерь электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - АО "ЭнергосбыТ Плюс") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Облкоммунэнерго" (далее - АР "Облкоммунэнерго" стоимости технологического расхода электрической энергии в размере 216 833 руб. 67 коп. Кроме того, истцом заявлено требование о возмещении ответчиком судебных расходов на общую сумму 141 руб. 60 коп., понесенных в связи с направлением претензии и искового заявления ответчику.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08 февраля 2023 года иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 216 833 руб. 67 коп., а также 7 337 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, 141 руб. 60 коп. почтовых расходов.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Апеллянт считает решение незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка Приложению N 2 к договору энергоснабжения N 14797, Приложению N 2 к Акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 70 от 30.01.2012. Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что в указанных документах стороны договора согласовали потери в количестве 1788 кВтч и 5 %, расчет потерь согласован со стороны сетевой организации и потребителя без разногласий.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции также не были проанализированы расчеты потерь, представленные ИП Саутиным И.И., не проанализированы составляющие его расчета, обоснование применения величин (значений), указанных в расчете. Полагает, что расчеты истца противоречат Инструкции, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации N 326 от 30.12.2008.

Ссылаясь на то, что прибор учета измерительного комплекса был перенесен на границу балансовой принадлежности, в связи с чем Акт об осуществлении технологического присоединения был переоформлен на Акт N 003-2022АТП Арт.РКЭС от 30.05.2022, в соответствии с которым потери из договора N 14797 были исключены, апеллянт делает вывод о том, что исключение нагрузочных потерь применяется с момента подписания Дополнительного соглашения от 21.06.2022, которое распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.06.2022. Кроме того, ссылаясь на пункт 148 Правил N 442, автор жалобы считает, что до 30.05.2022 за спорный период основания для пересмотра величины потерь отсутствуют.

Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, между истцом и АО "Облкоммунэнерго" заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях N 3017 от 15.11.2016 (далее - договор), в соответствии с условиями которого истец обязался приобретать и обеспечивать поставку электрической энергии в сеть АО "Облкоммунэнерго" для компенсации потерь в его сетях посредством заключения с ОАО "МРСК Урала" договора на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств ответчика, а ответчик обязался оплачивать объемы потерь электрической энергии на условиях настоящего договора (пункт 1.1).

Порядок определения объема для компенсации потерь в электрических сетях и его стоимости согласован сторонами в разделе 2 договора.

Согласно пункту 2.1 договора N 3017 за величину фактических потерь в сетях ответчика принимается разница между количеством электрической энергии, принятой в сеть ответчика и количеством электрической энергии, переданной из его сети.

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика напрямую зависит от размера принятой в сеть электроэнергии и размера отпущенной из сети электроэнергии.

Согласно пункту 2.2 договора N 3017 в фактический объем электрической энергии, приобретаемой ответчиком у истца, в целях компенсации потерь входит: фактический объем нормативных потерь электрической энергии, принятой в сеть ответчика; объем потерь электрической энергии, превышающий нормативный.

В соответствии с пунктом 6.1 договора N 3017 оплата за электрическую энергию, приобретаемую для компенсации потерь в электрических сетях ответчика, производится ответчиком самостоятельно в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, действующим законодательством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу мотивированным решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2022 по делу N А60-35753/2022, принятым путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства 19.09.2022, установлено, что величина потерь потребителю электрической энергии при энергоснабжении объекта - Хлебокомбинат, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Артемовский, ул. Техническая, д. 4, в рамках договора энергоснабжения N 14797 от 19.02.2019 в период с 01.05.2019 по 28.02.2022 определена АО "ЭнергосбыТ Плюс" неверно, поскольку последний предъявлял к оплате потери, рассчитанные без учета технических характеристик и режима работы линии и оборудования, в результате чего оплачиваемые потребителем потери в несколько раз превышали потери, обусловленные действующим законодательством Российской Федерации. Указанным решением суда с АО "ЭнергосбыТ Плюс" в пользу потребителя - индивидуального предпринимателя Саутина Ивана Ивановича взыскано неосновательное обогащение за период с 01.05.2019 по 28.02.2022 в сумме 485 561 руб. 15 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с 22.06.2019 по 31.03.2022, в сумме 47 597 руб. 26 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 663 руб.

Ссылаясь на то, что в период с мая 2019 года по февраль 2022 года ответчик неправомерно уменьшил объем потерь, подлежащих оплате по договору N 3017 от 15.11.2016, на 69 248 кВтч вследствие некорректного расчета размера потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета потребителя ИП Саутина И.И. (стоимость указанного объема электроэнергии составляет 216 833 руб. 67 коп.), истец с соблюдением претензионного порядка обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, учитывая, что контррасчет ответчиком не представлен, обращая внимание на наличие в материалах дела доказательств ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика стоимости электрической энергии для компенсации технологического расхода за спорный период в размере 216 833 руб. 67 коп. суд первой инстанции признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение не подлежащим отмене.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию расчета нагрузочных потерь и применение нагрузочных потерь в расчетах с потребителем с 01.05.2019, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу N А60-35753/2023.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") принято в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" и являются специальными и приоритетными по отношению к гражданскому законодательству.

В соответствии с условиями раздела 2 договора ответчик обязан оплатить истцу стоимость технологического расхода (потерь в сетях ответчика), который определяется как разница между количеством электроэнергии, полученным в сети ответчика и количеством электроэнергии, переданным из сети ответчика конечным потребителям истца, смежным сетевым организациям.

Таким образом, разница между количеством электроэнергии, полученным в сеть ответчика, и количеством электроэнергии, отпущенным из сети, составляет технологический расход (потери в сетях) подлежащий оплате.

Аналогичные положения предусмотрены в пунктах 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пункт 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), в соответствии с которыми размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, на основании данных приборов учета или применения расчетных способов.

Таким образом, на объем потерь напрямую влияет объем приема в сеть и объем отпуска из сети ответчика.

Исходя из указанных норм права, требования гарантирующего поставщика к сетевой организации о взыскании стоимости потерь электроэнергии в предмет исследования входит установление обстоятельств, связанных с объемом полезного отпуска.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В силу части 5 статьи 13 указанного Федерального закона многоквартирные жилые дома должны быть обеспечены надлежащим образом введенными в эксплуатацию приборами учета, в том числе, электроэнергии.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона "Об электроэнергетике", а также в пункте 4 Основных положений N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В пунктах 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил N 861).

Сетевая организация обязана осуществить передачу электрической энергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", пункт 8 Правил N 861). При этом ответственность за надежность и качество обеспечения электрической энергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к бесхозяйным сетям, законом возложена на организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129).

Таким образом, законом и подзаконными правовыми актами предусмотрена обязанность сетевой организации (иного владельца электрических сетей) возместить поставщику электрической энергии (сбытовой организации) стоимость электрической энергии, израсходованной в сетях, которые на законном основании находятся во владении сетевой организации (иного владельца электрических сетей), а также в бесхозяйных сетях, используемых для передачи электрической энергии до потребителей.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает, что в спорный период в расчетах должен применен показатель - 5 % потерь.

Вместе с тем, указанные доводы обоснованно расценены судом первой инстанции как направленные на переоценку выводов и обстоятельств, установленных судебными актами по делу N А60-35753/2022, в связи с чем правомерно отклонены.

Как установлено вступившим в законную силу решением суда по делу N А60-35753/2022, являющимся в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательным, в период с 01.05.2019 по 28.02.2022 ни порядок присоединения к сети, ни место установки приборов учета, ни иные технические составляющие не были изменены, что подтверждается действовавшим в спорный период актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности N 70 от 30.01.2012, величина потерь, предъявляемых к оплате потребителю, должна была применяться с 01.05.2019 в следующих размерах:

- "Хлебокомбинат-1" (ПУ N 008840074001100) - 0,31 % от количества потребленной электроэнергии в месяц;

- "Хлебокомбинат-2" (ПУ N 008840074001399) - 0,26 % от количества потребленной электроэнергии в месяц.

В спорный период АО "ЭнергосбыТ Плюс" определяло объем электрической энергии с учетом переменные потери электрической энергии от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета в следующих размерах: - "Хлебокомбинат-1" (ПУ N 008840074001100) - 5 % от количества потребленной электроэнергии; - "Хлебокомбинат-2" (ПУ N 008840074001399) - 5 % от количества потребленной электроэнергии.

Расчет потерь, произведенный АО "Облкоммунэнерго" по акту разграничения N 70 от 30.01.2012, осуществлен в нарушение Инструкции Минэнерго, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 326.

В связи с указанным, доводы ответчика относительно неверного определения объема потерь подлежат отклонению.

Кроме того, порядок определения объема для компенсации потерь в электрических сетях и его стоимости согласован сторонами в разделе 2 договора.

Так, согласно пункту 2.1 договора N 3017 за величину фактических потерь в сетях Ответчика принимается разница между количеством электрической энергии, принятой в сеть ответчика и количеством электрической энергии, переданной из его сети.

Таким образом, размер потерь электрической энергии в сетях ответчика напрямую зависит от размера принятой в сеть электроэнергии и размера отпущенной из сети электроэнергии.

Следовательно, на размер оплачиваемых ответчиком потерь по договору напрямую влияет как количество принятой электроэнергии в его сети, так и количество отпущенной электроэнергии из его сетей в сети смежных сетевых организацией и потребителям.

С учетом того, что объем отпущенной электрической энергии из сетей ответчика потребителю определялся неверно, соответственно указанная разница (объем электрической энергии, который не поставлен в сети потребителя) должна быть оплачена в качестве объема потерь сетевой организации.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Таким образом, иск судом первой инстанции удовлетворен обоснованно и правомерно в исчисленном истцом размере.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 февраля 2023 года по делу N А60-54756/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.А. Гребенкина

Судьи

О.Г. Власова В.Ю. Назарова