Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 сентября 2023 г. N Ф09-5585/23 по делу N А71-19718/2022

Екатеринбург

29 сентября 2023 г.

Дело N А71-19718/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В. А.,

судей Суспициной Л.А., Полуяктова А.С.

при ведении протокола помощником судьи Охотниковой И.Р. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.03.2023 по делу N А71-19718/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с применением видеоконференц-связи в Арбитражный суд Удмуртской Республики прибыл индивидуальный предприниматель Шабалин Андрей Валерьевич (далее - Шабалин А.В.; лично, паспорт),

а также представитель Ивановой Екатерины Сергеевны (далее - Иванова Е.С.) - Брызгалов Ю.В. (доверенность от 09.09.2019).

Иванов Денис Владимирович (далее - Иванов Д.В.), Иванова Е.С. в лице финансового управляющего Маниной Анны Александровны (далее - финансовый управляющий), Шабалин А.В. обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению Росреестра о признании незаконными решений по приостановлению и отказу в государственной регистрации прав, изложенных в уведомлениях от 18.11.2022 N КУВД-001/2022-47894126/1 и от 20.02.2023 N КУВД-001/2022-47894126/2 и регистрации перехода права собственности к Шабалину А.В. на объект недвижимости - помещение с кадастровым номером 18:08:028001:686, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Октябрьский, д. 8, кв. 23 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке

ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 03.03.2023 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит решение суда первой инстанции и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Управление Росреестра не согласно с выводом судов о том, что договор купли-продажи имущества от 09.09.2022 не подлежит нотариальному удостоверению. Как отмечает заявитель, по данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 18:08:028001:686 зарегистрировано право общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних. Ссылаясь на ч. 2 ст. 54 Закона N 218-ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), заявитель отмечает, что сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению. Управление Росреестра считает, что при реализации имущества в рамках дела о банкротстве положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения также подлежат применению. Таким образом, Управление Росреестра полагает, что оснований для государственной регистрации прав у регистрирующего органа не имелось.

В отзыве на кассационную жалобу Шабалин А.В. просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 19.07.2011 между ОАО КБ "АБ Финанс" (кредитор), Ивановой Е.С и Ивановым Д. В. (заемщики) заключен кредитный договор N КИ-00-902-000186, по условиям которого ОАО КБ "АБ Финанс" Ивановой Е.С. и Иванову Д. В. предоставлены денежные средства в размере 1 149 610 руб. на срок 240 месяцев. Кредит предоставлен для приобретения квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Октябрьский, д. 8, кв. 23, состоящей из трех комнат, общей площадью 61,0 кв. м, расположенной на первом этаже пятиэтажного дома, стоимостью 1 550 000 руб.

Пунктом 1.4 кредитного договора предусмотрено, что обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору является ипотека в силу закона указанной выше квартиры.

06.12.2011 ОАО КБ "АБ Финанс" реорганизовано путем присоединения к ОАО "АБ "Пушкино".

Согласно договору N 2018-1559/20 уступки прав требований (цессии) от 23.03.2018 ОАО "АБ "Пушкино" уступило ООО "Управляющая компания Сетунь" (далее - залогодержатель) право требования к должникам Ивановой Е. С. и Иванову Д. В. по кредитному договору N КИ-00-902-000186 от 19.07.2011.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 08.11.2021 прекращено право совместной собственности Ивановой Е.С., Иванова Д.В. на квартиру; за несовершеннолетними детьми Ивановой Е.С. и Иванова Д.В. (Ивановой Дарьей Денисовной, Ивановой Анной Денисовной, Воробьевым Ярославом Вадимовичем) признано право собственности на 966/20000 доли за каждым в праве собственности на квартиру; за Ивановой Е.С., Ивановым Д.В. признано право собственности на 8551/20000 доли за каждым в праве собственности на квартиру.

Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.12.2018 возбуждено производство по делу N А71-18821/2018 о банкротстве Иванова Д.В., Ивановой Е.С.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2019 по делу N А71-18821/2018 в отношении Иванова Д.В., Ивановой Е.С. введена процедура реструктуризации долгов; в третью очередь реестра требований кредиторов включено требование залогодержателя в сумме 1 687 524 руб. 92 коп., в том числе 773 488 руб. 41 коп. основного долга, 446 697 руб. 25 коп. процентов и 467 339 руб. 26 коп. пени, в качестве обязательства, обеспеченного залогом квартиры, на основании закладной, выданной 25.07.2011.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.12.2019 по делу N А71-18821/2018 Иванов Д.В., Иванова Е.С. признаны несостоятельными (банкротами), в отношении них введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Баязов Владимир Константинович.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.02.2022 по делу N А71-18821/2018 финансовым управляющим имуществом Иванова Д.В. и Ивановой Е.С. утверждена Манина Анна Александровна.

Финансовым управляющим в соответствии с представленным залоговым кредитором Предложением о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника проведены открытые электронные торги в форме аукциона по продаже имущества должника, являющегося предметом залога.

В соответствии с протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 от 05.09.2022 победителем признан Шабалин А.В.

По результатам проведенных торгов финансовый управляющий, действующий от имени Иванова Д.В. и Ивановой Е.С., и Шабалин А.В. подписали договор купли-продажи имущества от 09.09.2022, в соответствии с которым Иванов Д.В., Иванова Е.С. в лице финансового управляющего обязались передать в собственность Шабалину А.В., а Шабалин А.В. - принять и оплатить в соответствии с условиями договора квартиру, обременённую ипотекой в пользу залогодержателя.

Шабалин А.В. 26.10.2022 обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру, приложив договор купли-продажи имущества от 09.09.2022, протокол о результатах проведения открытых торгов от 05.09.2020, решение о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина от 19.12.2019 по делу N А71-18821/2018.

14.11.2022 финансовый управляющий направила в Управление Росреестра заявление о государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру.

Уведомлением от 18.11.2022 N КУВД-001/2022-47894126/1 заявителю сообщено о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру в силу выявления при проведении правовой экспертизы органом регистрации прав недостатков, в том числе, отсутствия нотариально удостоверенного экземпляра договора купли-продажи имущества от 09.09.2022, отсутствия копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда, с отметкой о вступлении решения суда в законную силу, и заявления финансового управляющего о переходе права собственности на квартиру.

Уведомлением от 20.02.2023 N КУВД-001/2022-47894126/2 заявителям отказано в государственной регистрации прав в связи с непредставлением нотариально удостоверенного экземпляра договора купли-продажи имущества от 09.09.2022, копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда, с отметкой о вступлении решения суда в законную силу.

Полагая, что уведомления о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав являются незаконными в части необходимости нотариального удостоверения сделки - договора купли-продажи имущества от 09.09.2022, заявители обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие 2-х условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Законом о регистрации.

Согласно статье 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в частности договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными

федеральными законами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Закона о регистрации).

В статье 26 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации),.

По смыслу указанных правовых норм государственная регистрация осуществляется государственным регистратором и представляет собой процесс внесения сведений о праве на объект недвижимого имущества в ЕГРН после проведения правовой экспертизы. При этом, совершая соответствующие регистрационные действия, государственный регистратор руководствуется исключительно нормами действующего законодательства. Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого Закона.

Заявителем оспаривается только одно основание приостановления государственной регистрации перехода права - отсутствие нотариально удостоверенных экземпляров договора купли-продажи от 09.09.2022.

На основании пункта 3 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Статьей 163 ГК РФ установлено, что нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 названной статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

Управление Росреестра, полагает, что, обращаясь с заявлением о государственной регистрации перехода к Шабалину А.В. права собственности на квартиру, доля в праве общей долевой собственности принадлежит несовершеннолетним, заявители не представили доказательств соблюдения нотариального удостоверения сделки.

На основании части 2 статьи 54 Закона о регистрации сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

Вовлечение в нотариальную сферу в обязательном порядке сделок со специальным субъектом обусловлено необходимость публичного контроля со стороны нотариата с целью защиты прав таких лиц, как слабой стороны в сделке.

Согласно пункту 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила пунктов 2 и 3 статьи 37 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 37 указанного Кодекса установлено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Положениями статьи 20 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусмотрено, что недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением, в частности, принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога.

Согласно части 2 указанной статьи закона, для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 237 ГК РФ установлено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Из вышеприведенных норм законодательства следует, что нотариальное удостоверение сделки в целях выполнения требования части 2 статьи 54 Закона о регистрации предполагается только в отношении тех сделок, где стороной договора являются несовершеннолетние лица, отчуждающие свои доли в недвижимом имуществе.

В отношении же сделок по отчуждению недвижимого имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, и в которых сторонами выступают лицо, выигравшее торги, и организатор торгов, полномочия нотариуса по проверке законности этой сделки не распространяются, так как этот порядок регламентирован законом и вытекает из судебного акта. В силу последнего покупатель при реализации имущества на торгах получает вещь свободной от каких-либо правопритязаний.

Действия залогового кредитора по разработке, утверждению Положения о порядке продажи залогового имущества и финансового управляющего по его реализации, по сути, являются принудительным исполнением такого судебного акта в специальном порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, который обуславливает недобровольное распоряжение участниками долевой собственности, в том числе лицами, обладающими неполной гражданской дееспособностью, своими долями в праве собственности на квартиру (нет волеизъявления сторон сделки, которое проверяется нотариусом).

Как установлено судами, договор купли-продажи от 09.09.2022 заключен в порядке реализации положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а также Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Вопреки доводам заявителя положения части 2 статьи 54 Закона о регистрации, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, не применяется, поскольку несовершеннолетние дети не являются стороной сделки, договор от 09.09.2022 подписан между финансовым управляющим и Шабалиным А.В. без привлечения к оформлению сделки лиц, обладающих неполной гражданской дееспособностью.

Таким образом, учитывая заключение договора купли-продажи от 09.09.2022 в порядке реализации требований Закона о банкротстве, а также судебные акты, принятые в рамках дела А71-18821/2018, отсутствие факта привлечения к совершению сделки несовершеннолетних лиц, поскольку обращение взыскания на заложенное имущество производилось в обязательном порядке в связи с наличием соответствующего судебного акта, которым была санкционирована возможность обращения взыскания, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае применительно к положениям части 2 статьи 54 Закона о регистрации привлечение нотариуса и нотариальное оформление сделки не требуются.

Доводы заявителя об обязательности в рассматриваемом случае нотариального удостоверения договора купли-продажи отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, не выявлено.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.03.2023 по делу N А71-19718/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

Л.А. Суспицина А.С. Полуяктов