Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 октября 2023 г. N Ф09-6421/23 по делу N А60-8525/2022

Екатеринбург

18 октября 2023 г.

Дело N А60-8525/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Татариновой И. А.,

судей Суспициной Л.А, Лазарева С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Администрации Невьянского городского округа, открытого акционерного общества "Таватуйский рыборазводный завод" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2023 по делу N А60-8525/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Таватуйский рыборазводный завод" - Иващенко Н.П. (доверенность от 12.04.2023);

общества с ограниченной ответственностью "Верхне-Тагильский рыбзавод" - Востриков Е.Н. (доверенность от 27.06.2022).

Открытое акционерное общество "Таватуйский рыборазводный завод" (далее - общество "Таватуйский рыборазводный завод") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - управление) о признании права общей долевой собственности (7/100 долей в праве) на земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6.

Заявление принято арбитражным судом к производству с присвоением делу N А60-8525/2022.

Администрация Невьянского городского округа (далее - администрация) обратилась в суд с иском о признании общества "Таватуйский рыборазводный завод" не приобретшим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6.

Заявление принято арбитражным судом к производству с присвоением делу N А60-21498/2022.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.06.2022 дела N А60-8525/2022 и N А60-21498/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен N А60-8525/2022.

На основании статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Баженов Максим Петрович, Иванов Сергей Александрович, Репин Илья Анатольевич, Винокурова Елена Петровна вступили в дело с самостоятельными требованиями на предмет спора, просили признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:16:2901006:6 (единое землепользование) площадью 26 798 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственных зданий, в размере:

Иванов С.А. - 35/100 долей в праве общей собственности, Баженов М.П. - 7/100 долей в праве общей собственности; Репин И.П. - 15/100 долей в праве общей собственности, Винокурова Е.П. - 36/100 долей в праве общей собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью "Верхне-Тагильский рыбзавод", государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление автомобильных дорог", Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением суда первой инстанции от 14.03.2023 в удовлетворении первоначального иска общества "Таватуйский рыборазводный завод" отказано.

В удовлетворении иска администрации отказано. В удовлетворении требований Иванова Сергея Александровича, Репина Ильи Александровича, Винокуровой Елены Петровны, Баженова Максима Петровича отказано. С общества "Таватуйский рыборазводный завод", Иванова Сергея Александровича, Репина Ильи Александровича, Винокуровой Елены Петровны, Баженова Максима Петровича солидарно взысканы в пользу общества с ограниченной ответственностью "Верхне-Тагильский рыбзавод" расходы на оплату экспертизы в сумме 70 000 руб.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.06.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Таватуйский рыборазводный завод" просит обжалуемые судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении требований общества, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам. Общество "Таватуйский рыборазводный завод" полагает, что право собственности на имущество, переданное ему по передаточному акту, в том числе и на земельный участок, возникло у истца по первоначальному иску с даты регистрации общества "Таватуйский рыборазводный завод" в Едином государственном реестре юридических лиц, то есть с 16.03.2006. Заявитель отмечает, что с момента вынесения управлением распоряжения от 16.12.2005 N 18 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Таватуйский рыборазводный завод" право бессрочного пользования земельным участком у ФГУП "Таватуйский рыборазводный завод" прекратилось, а после включения в передаточный акт земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6 общество "Таватуйский рыборазводный завод" стало обладателем исключительных прав на этот земельный участок и объектов недвижимости, расположенных на нем.

Также заявитель отмечает, что на момент преобразования государственного унитарного предприятия в 2005 г. положения о запрете приватизации береговой полосы установлено не было, в настоящее время невозможно достоверно установить, находился ли земельный участок с кадастровым номером 66:15:29:01006:6 в 20-метровой зоне от береговой линии озера Таватуй. Заявитель поясняет, что согласно выпискам из кадастрового дела от 30.05.2001 целевым использованием земельных участков, принадлежащих ФГУП "Таватуйский рыбзавод", являлось использование под насосную станцию и пункт сбора икры, под инкубационный цех, складские помещения, выростные пруды под производственные нужды, при этом площадь, конфигурация земельных участков, входящих в единое землепользование, не изменились.

В кассационной жалобе администрация просит указанные судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявленных администрацией требований, выводов судов о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 находится в собственности Российской Федерации, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам. Заявитель оспаривает ошибочный, по его мнению, вывод судов о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 находится в федеральной собственности, поскольку доказательств возникновения права федеральной собственности на землю в материалах дела не имеется. Полагает необоснованным применение судами положений постановления Верхового Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Заявитель отмечает, что в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6 процедура разграничения государственной собственности на землю в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" не проведена, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.06.2021 N КУВИ-002/2021-66434389 права на земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 не зарегистрированы, с учетом чего полагает, что указанный земельный участок является участком, государственная собственность на который не разграничена, на момент принятия управлением распоряжения от 16.12.2005 N 18 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Таватуйский рыборазводный завод" и подписания передаточного акта от 31.12.2005 земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 находился в государственной неразграниченной собственности. Заявитель настаивает на том, что именно администрация на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей по состоянию на декабрь 2005 г.), пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на сегодняшний день) является органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком.

Общество "Таватуйский рыборазводный завод" представило отзыв на кассационную жалобу администрации, в котором выражает несогласие с доводами кассационной жалобы заявителя.

Общество с ограниченной ответственностью "Верхне-Тагильский рыбзавод" предоставило отзыв на кассационную жалобу общества "Таватуйский рыборазводный завод", в котором просит в удовлетворении жалобы заявителя отказать, полагая выводы судов законными и обоснованными.

В предоставленном отзыве на кассационную жалобу администрации общество с ограниченной ответственностью "Верхне-Тагильский рыбзавод" поддерживает доводы органа местного самоуправления, полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части отказа в удовлетворении требований администрации.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ его действие не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы.

Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости, в том числе имущественными комплексами, производится в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ предусмотрено, что приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 статьи 28 упомянутого Закона, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие), а также участки, не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

В соответствии с подп. 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в числе прочих занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы (норма введена Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 08.06.2006).

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно абз. 2 статьи 7 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ, действовавшего до 08.06.2006, поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

В силу абз. 7 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

В соответствии со статьями 34, 35 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167- ФЗ все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются федеральной собственностью.

Согласно статье 35 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на 16.12.2005) к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

При исследовании обстоятельств настоящего судами установлено, что согласно свидетельству на право постоянного пользования землей от 10.08.1998 N 835 ФГУП "Таватуйский рыборазводный завод" владело на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: Свердловская область, Невьянский р-н, пос. Невьянский рыбзавод, площадью 2,68 га.

Указанный земельный участок использовался ФГУП "Таватуйский рыборазводный завод" для эксплуатации зданий и сооружений, расположенных на земельном участке.

Распоряжением управления от 16.12.2005 N 18 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Таватуйский рыборазводный завод" принято решение о приватизации ФГУП "Таватуйский рыборазводный завод" путем преобразования в открытое акционерное общество "Таватуйский рыборазводный завод", акционерное общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 16.03.2006.

Утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Таватуйский рыборазводный завод", в состав которого вошел земельный участок с местоположением: Свердловская область, Невьянский р-н, пос. Невьянский рыбзавод, площадью 2,68 га с кадастровым номером 66:15:29:01006:6.

Указанный земельный участок 12.12.2005 по передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса передан акционерному обществу.

Право собственности акционерного общества на земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:6 площадью 2,68 га в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было.

Также суды установили, что Иванову С.А. принадлежат на праве собственности здание площадью 114,1 кв. м, кадастровый номер: 66:16:2901006:38, насосная площадью 47,9 кв. м, кадастровый номер 66:16:2901006:35, здание площадью 112,9 кв. м, кадастровый номер: 66:16:2901006:33, расположенные по адресу: Свердловская область, р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.12.2018 сделаны записи регистрации.

Истцу принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве: _) водонапорное здание площадью 35,9 кв.м, кадастровый номер: 66:16:2901006:37, по адресу: Свердловская область, р-н Невьянский, п. Невьянский рыбзавод, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.03.2022 сделана запись регистрации.

Баженову М.П. принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве: _) указанное водонапорное здание, кадастровый номер: 66:16:2901006:37, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.03.2022 сделана запись регистрации.

Репину И.П. принадлежит на праве собственности склад сетематериалов площадью 185,2 кв. м, кадастровый номер 66:16:2901006:36, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31.08.2020 сделана запись регистрации.

Винокуровой Е.П. принадлежит на праве собственности инкубационный цех площадью 291,3 кв. м, кадастровый номер: 66:16:2901006:34, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.05.2017 сделана запись регистрации.

Объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:16:2901006:6 (единое землепользование) площадью 26 798 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела суды приняли во внимание, что вступившим в законную силу решением Невьянского городского суда Свердловской области от 29.06.2022 по гражданскому делу N 2а-354/2022, установлено частичное расположение земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6 в береговой полосе озера Таватуй (в береговой полосе озера Таватуй находится земельный участок с кадастровым номером 66:15:2901006:8, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6).

Расположение части спорного земельного участка в береговой полосе также подтверждено решением Невьянского городского суда Свердловской области от 26.01.2022 по делу N 2-917/2021.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доказательств изменения границ спорного земельного участка с кадастровым номером 66:15:2901006:6 либо исключения береговой полосы из границ земельного участка материалы дела не содержат, суды пришли к выводам о том, что спорный участок является ограниченным в обороте и не подлежит приватизации.

Доводы общества "Таватуйский рыборазводный завод", изложенные в кассационной жалобе, о том, что на момент преобразования государственного унитарного предприятия в 2005 г. не было законодательно закрепленного положения о запрете приватизации береговой полосы, в настоящее время невозможно достоверно установить, находился ли земельный участок с кадастровым номером 66:15:29:01006:6 в 20-метровой зоне от береговой линии озера Таватуй, рассмотрены и обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции с учетом вышеизложенного.

Далее суды приняли во внимание следующее.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Суды установили, что сведений о государственной регистрации права частной собственности на спорный земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит; ранее участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование; акционерное общество, как и третьи лица Иванов С.А., Репин И.А., Винокурова Е.П., Баженов М.П., является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о наличии у общества "Таватуйский рыборазводный завод" права на переоформление прав на необходимую для эксплуатации недвижимости часть (части) участка в предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

При этом суды признали, что решение об условиях приватизации ФГУП "Таватуйский рыборазводный завод" от 16.12.2005 N 18 в части включения в уставный капитал акционерного общества стоимости спорного земельного участка не подлежит применению при разрешении настоящего спора по правилам статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении требований, заявленных обществом "Таватуйский рыборазводный завод", а также Баженова Максима Петровича, Иванова Сергея Александровича, Репина Ильи Анатольевича, Винокуровой Елены Петровны, вступивших в дело с самостоятельными требованиями на предмет спора, о признании права общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Отказывая в удовлетворении требований администрации, суды руководствовались положениями пункта 4 приложения N 2 к постановлению Верховного Совета от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", согласно которым предприятия рыбопромысловой промышленности отнесены к объектам, относящимся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации,

Принимая во внимание, что общество "Таватуйский рыборазводный завод" образовано путем преобразования ФГУП "Таватуйский рыборазводный завод", которому земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, Невьянский р-н, пос. Невьянский рыбзавод, площадью 2,68 га, предоставлен в постоянное бессрочное пользование, при этом доказательств передачи предприятия в собственность Свердловской области или в муниципальную собственность в деле не имеется, учитывая, что решение о приватизации предприятия принято органом государственной власти Российской Федерации, суды обоснованно признали, что спорный земельный участок в силу закона является федеральной собственностью, с учетом чего правомерно отклонили приведённые администрацией доводы о том, что государственная собственность на спорный участок не разграничена.

Более того, поддерживая выводы суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований администрации, суд апелляционной инстанции принял во внимание, что предусмотренные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты нарушенного права, используемые при обращении в суд, не предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании лица не приобретшим право собственности на недвижимое имущество.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанции установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Доводы заявителей, изложенные в кассационных жалобах, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2023 по делу N А60-8525/2022 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы Администрации Невьянского городского округа, открытого акционерного общества "Таватуйский рыборазводный завод" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А. Татаринова

Судьи

Л.А. Суспицина С.В. Лазарев