Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30 ноября 2023 г. N Ф09-8241/23 по делу N А76-1481/2023

Екатеринбург

30 ноября 2023 г.

Дело N А76-1481/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д.В.,

судей Гавриленко О.Л., Сухановой Н.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Латыпова Марата Камиловича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.06.2023 по делу N А76-1481/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Латыпова Марата Камиловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительными решений, взыскании компенсации морального вреда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие индивидуальный предприниматель Латыпов Марат Камилович (паспорт).

Индивидуальный предприниматель Латыпов Марат Камилович (далее - заявитель, ИП Латыпов М.К., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительными решений от 24.11.2022 N 740222400032307 в части суммы 80 873 руб. 80 коп., N 740222400032308 в части штрафа в сумме 5000 руб., о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Фонд обратился со встречным исковым заявлением к предпринимателю о взыскании излишне понесенных расходов в размере 80 873 руб. 80 коп. и штрафа в размере 5000 руб.

Решением суда от 19.06.2023 в удовлетворении требований заявителя отказано. встречные исковые требования удовлетворены, с предпринимателя в пользу Фонда пенсионного взысканы расходы в размере 80 873 руб. 80 коп., штраф в размере 5000 руб., с предпринимателя в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3435 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель указывает на то, что Фондом не доказано фиктивное трудоустройство с целью получения пособия по беременности и родам, не доказано, что страхователь представил неверные сведения и документы. По мнению заявителя, незначительный срок между трудоустройством и уходом в декретный отпуск, также нахождение застрахованного лица на позднем сроке беременности не регламентированы законодательством как основания для отказа в получении пособия.

Проверив законность судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, окружной суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, предпринимателем в Фонд представлен электронный реестр для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством по листку нетрудоспособности N 910129569138.

На основании предоставленных предпринимателем данных Фондом назначено и выплачено пособие в размере 80 873 руб. 80 коп. (платежное поручение от 15.07.2022 N 888248).

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности, представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по результатам которой составлен акт от 11.10.2022 N 7402222400032304 и, с учетом письменных возражений, вынесены решения от 24.11.2022 N 740222400032307 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и N 740222400032308 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, согласно которым предприниматель привлечен к ответственности по пункту 2 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 руб., предпринимателю предложено возместить расходы в размере 80 873 руб. 80 коп.

С целью соблюдения претензионного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд Фондом предпринимателю, посредством почтовой связи, направлены требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 27.12.2022 N N 7402221000005901 и 740222700005401, которые оставлены адресатом без удовлетворения.

Реализовав свое право на судебную защиту, предприниматель, а затем и Фонд, обратились в арбитражный суд.

Отказывая в первоначальных требованиях и удовлетворяя встречные исковые требования, суды исходили из того, что Фондом доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности, установлено основание для взыскания с предпринимателя в пользу Фонда расходов, а также штрафа.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено судами и следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ и Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

В ходе проверки установлен факт создания страхователем искусственной, экономически не обоснованной ситуации с целью назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу Валеевой Устинье Александровне (далее - застрахованное лицо, Валеева У.А.) (акт камеральной проверки от 11.10.2022 N 740222400032304).

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки и возражений страхователя от 19.10.2022 (вх. N 17450) должностным лицом Отделения Фонда вынесены решения:

- от 24.11.2022 N 740222400032307 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 80 873 руб. 80 коп.;

- от 24.11.2022 N 740222400032308 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5000 руб.

Судами установлено, что в данном случае о злоупотреблении страхователем правом свидетельствует совокупность установленных Фондом в ходе камеральной проверки обстоятельств:

- работник принят на работу предпринимателем непосредственно перед направлением в отпуск по беременности и родам (за 2 дня) в целях получения средств Фонда;

- работник, до принятия на работу к ИП Латыпову М.К. длительное время трудовых функций не осуществлял;

- документы, представленные для получения возмещения за счет средств Фонда (трудовой договор, приказ о приеме на работу, табель учета рабочего времени и иные), соответствуют требованиям закона лишь формально, без реального выполнения трудовой функции, для извлечения выгоды из бюджета Фонда;

- после ухода в отпуск по беременности и родам ставка работника оставалась вакантной, что свидетельствует об отсутствии производственной необходимости в принятии данного работника в штат;

- заработная плата работнику предпринимателем начислялась в минимальном размере;

- доказательства реальности осуществления работником трудовой функции отсутствуют.

Доказательств, опровергающих выводы Фонда, материалы дела не содержат.

Возмещение средств из Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Данный вывод по аналогии применим к спорным правоотношениям, когда выплаты пособий застрахованным лицам напрямую страховщиком осуществляются на основании сведений, представленных страхователем в Фонд.

Доводы а жалобы об установленном в статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрете отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, были рассмотрены судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку действующим законодательством не установлена обязанность работодателей принимать на работу всех обратившихся к нему беременных женщин, без наличия производственной необходимости.

Так, производственная необходимость в принятии на работу за два дня до наступления страхового случая работника страхователем не доказана, доказательств наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели) в действия ИП Латыпова М.К. не содержится.

Кроме того, в рассматриваемом случае отношения между ИП Латыповым М.К. и Фондом регулируются не трудовым законодательством, а потому предприниматель должен учитывать публично-правовые требования, в том числе законодательство о страховых взносах.

В соответствии с действующим законодательством именно наличие реальных трудовых отношений является основанием для получения пособия по беременности и родам, выплачиваемого за счет средств Фонда. Неработающим гражданам (не проходящим военную службу либо не обучающимся по очной форме обучения) такое пособие не назначается и не выплачивается (статьи 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей").

Установленные Фондом в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически работодатель, не нуждаясь в исполнении трудовой функции, оформил фиктивные трудовые отношения, формально изготовил документы, подтверждающие статус Валеевой У.А. как застрахованного лица, с целью представление их Фонду для подтверждения достоверности и обоснованности сведений, представленных в реестре.

Между тем формальное представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая, равно как и социально-правовая природа страхового обеспечения, не является безусловным основанием получения денежных средств из Фонда.

Пунктом 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее - Постановление N 2010), установлено, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 7 Постановления N 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Согласно части 2 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ, представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.

В Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2021 N 306-ЭС21-8631 по делу N А55-6233/2020 указано, что осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений, в том числе от обязанности возместить страховщику излишне выплаченные им денежные средства, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности проверки страховщиком всех сведений, поступающих от страхователей.

Таким образом, именно на страхователя законодательством Российской Федерации возложена обязанность по предоставлению в Фонд, который производит начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию, достоверной информации о застрахованном лице, а также того объема сведений, на основании которых Фондом производится начисление и выплата пособий по обязательному социальному страхованию.

Обязанность по возмещению убытков Фонда возникает у страхователя при наличии совокупности условий для применения гражданско-правовой ответственности: противоправность действий причинителя вреда, его вина, наличие и размер понесенных убытков, причинная связь между противоправными действиями и возникшими убытками.

В рассматриваемом случае требования Фонда к предпринимателю основаны на установленной совокупности условий для применения гражданско-правовой ответственности по возмещению убытков: излишняя выплата пособия застрахованному лицу Валеевой У.А. в размере 80 873 руб. 80 коп. произошла вследствие виновных действий ИП Латыпова М.К., предоставившего недостоверные сведения в реестрах для выплаты пособия за счет средств Фонда. Обратное страхователем не доказано.

Судами исследованы все доказательства, представленные сторонами в ходе судебного разбирательства, установлено, что страхователем в Отделение Фонда представлены недостоверные сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, что повлекло излишнее несение страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ и является основанием для привлечения ИП Латыпова М.К. к ответственности.

Поскольку Фондом доказана недобросовестность заявителя, судебные акты не противоречат позиции Верховного Суда Российской Федерации по делу N А47-10968/2021 (определение от 21.08.2023 N 309-ЭС23-5380).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Остальные приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.06.2023 по делу N А76-1481/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Латыпова Марата Камиловича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.В. Жаворонков

Судьи

О.Л. Гавриленко Н.Н. Суханова