Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 июня 2024 г. N Ф09-2460/24 по делу N А50-16139/2023

Екатеринбург

03 июня 2024 г.

Дело N А50-16139/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Лазарева С.В., Беляевой Н.Г.

при ведении протокола помощником судьи Мингазовой Г.Р. рассмотрел в судебном заседании, с использованием средств видеоконференц-связи, кассационную жалобу Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа на решение Арбитражного суда Пермского края от 24.11.2023 по делу N А50-16139/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края, приняли участие представители:

Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа - Бояршинова А.Н. (доверенность от 09.01.2024),

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Чазова Е.В. (доверенность от 28.09.2023).

Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (в настоящее время - публичное акционерное общество "Россети Урал", далее - общество) о взыскании задолженности по внесению арендной платы в сумме 302 826 руб. 44 коп., неустойки по договору аренды земельного участка от 10.10.2019 N 05839 в сумме 32 402 руб. 43 коп.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.11.2023 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права, просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что при заключении договора аренды земельного участка с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае размер арендной платы был установлен на основании оценочного отчета в размере рыночной стоимости и после передачи земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственности условия договора аренды земельного участка в части определения размера арендной платы не изменялись. По мнению заявителя, нормативный акт муниципального округа о порядке установления размера арендной платы не применим в рассматриваемом деле.

Законность судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 10.10.2019 N 05839 (далее - договор).

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:31:0493404:6, общей площадью 42 752 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Очер, пер. Дорожный, д. 40, разрешенное использование: под производственную базу открытого акционерного общества "Пермэнерго", на срок до 09.10.2068 (пункты 1.1, 2.1 договора аренды).

Согласно пункту 3.1 договора аренды размер арендной платы за земельный участок определяется в приложении N 3 к договору, которое является неотъемлемой частью договора аренды.

Согласно приложению N 3 арендная плата за пользование земельным участком устанавливается на основании отчета об оценке от 10.10.2019 N 301- 1, в соответствии с которым рыночная стоимость права аренды на 49 лет (588 месяцев) составила 43 536 038 руб.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Пермском крае от 18.11.2021 N 780-р земельный участок с кадастровым номером 59:31:0493404:6 был передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования Очерского городского округа.

10.01.2022 между управлением и обществом подписано соглашение о перемене лица в договоре аренды, согласно которому арендодателем по договору является управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа.

Полагая, что по состоянию на 01.04.2023 у общества образовалась задолженность по арендной плате за 2022 год, 1 квартал 2023 года в сумме 302 826 руб. 44 коп., управлением была направлена претензия от 13.04.2023 N 278-01-07-исх-965 с требованием оплатить задолженность до 30.04.2023.

Обществом в добровольном удовлетворении претензии было отказано, что послужило основанием для обращения управления в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, постановления Правительства Пермского края от 20.04.2022 N 330-п "Об отмене увеличения размера арендной платы в 2022 году", решения Думы Очерского городского округа от 27.02.2020 N 21 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Очерского городского округа и предоставленные в аренду без торгов" и исходил из того, что после передачи земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность размер арендной платы должен устанавливаться в соответствии с нормативным актом Очерского муниципального округа, а именно в размере 4 % от кадастровой стоимости земельного участка; постановлением Правительства Пермского края от 20.04.2022 N 330-п отменено увеличение размера арендной платы по договорам аренды земельных участков на прогнозное значение инфляции в Пермском крае на 2022 год в размере 104 %; с учетом применения данных нормативных актов спорная задолженность общества отсутствует.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены, с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, ранее до 01.03.2015 - пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Очерского городского округа, установлен решением Думы Очерского городского округа от 27.02.2020 N 21.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 25.02.2014 N 15534/13, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Руководствуясь положениями указанных норм, установив факт изменения формы собственности земельного участка с государственной на муниципальную, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что к спорным отношениям сторон в части определения размера арендной платы в спорный период после передачи земельного участка в муниципальную собственность подлежит применению нормативный акт муниципального образования без заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, и, установив, что задолженности по арендной плате у общества не имеется, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела судами установлены в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, правомерности выводов судов о порядке определения размера арендной платы за пользование публичным земельным участком не опровергают, основаны на неправильном толковании заявителем приведенных норм права применительно к установленным судами обстоятельствам, и подлежат отклонению судом кассационной инстанции, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 24.11.2023 по делу N А50-16139/2023 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Торопова

Судьи

С.В. Лазарев Н.Г. Беляева