Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16 июля 2024 г. N Ф09-1800/24 по делу N А07-10859/2022

Екатеринбург

16 июля 2024 г.

Дело N А07-10859/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Суспициной Л.А., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Искра" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2023 по делу N А07-10859/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание) представитель крестьянского (фермерского) хозяйства "Искра" (далее - КФХ "Искра") - Кильдиярова А.Р. (доверенность от 03.10.2022).

КФХ "Искра" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет Аургазинского района Республики Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, Администрация):

- о признании незаконными и недобросовестными действия Главы Администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет, выраженные в проведении собрания 07.12.2021, собственников земельных долей по земельному участку с кадастровым номером 02:05:200901:173, с нарушениями по данному собранию, нарушение заключается в изменении повестки дня общего собрания, а именно: в газете указаны были 4 вопроса на повестке дня, в протоколе присутствует 5 вопрос;

- о признании незаконными и недобросовестными действия Главы Администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет, выраженные в отмене собрания назначенного КФХ "Искра" на 10.03.2022 по земельным участкам с кадастровыми номерами 02:05:141304:76, 02:05:141305:46, 02:05:141304:75, 02:05:200901:173;

- о признании незаконными и недобросовестными действия Главы Администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет, выраженные в проведении собрания 07.04.2022, по земельным участкам с кадастровыми номерами 02:05:141304:76, 02:05:141305:46, 02:05:141304:75, не по месту нахождения, указанного в объявлении, так администрация осуществило проведения собрания в Администрации СП Бишкаинский сельсовет, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19, когда в объявлении указано место проведения собрания: Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Центральная, д. 63А, СДК;

- о признании незаконными и недобросовестными действия Главы Администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет, выраженные в проведении собрания 10.02.2023 по земельным участкам с кадастровыми номерами 02:05:141501:23, 02:05:200901:196, с нарушением пункта 7 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

- о признании незаконными и недобросовестными действия Главы Администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет, выраженные в опубликовании протоколов общего собрания на своем официальном сайте в сети "Интернет", а именно собрания, проведенные 07.12.2021, опубликованы - 21.01.2022, собрания, проведенные 07.04.2022, опубликованы - 18.04.2022, собрания проведенные 10.02.2023, опубликованы - 27.02.2023 (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ, т. 2 л.д. 6-7).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Ефимова Надежда Винигдитовна, Ефимов Виктор Парфириевич, Ильина Надежда Парфириевна, Ильина Анфиса Семеновна, Ефимова Мария Афанасьева, Павлова Наталия Константиновна, Матвеева Валентина Валерьевна, Григорьева Валентина Моисеевна, Григорьев Александр Алексеевич, Герасимова Марина Валерьевна, Герасимов Николай Ильич, Григорьева Юлия Степановна, Григорьев Николай Иванович, Трофимова Анна Алексеевна, Панкратова Светлана Васильевна, Антонова Зинаида Степановна, Антонов Валерий Александрович, Савельева Елизавета Леонтьевна, Тихонова Нина Рюриковна, Тихонов Петр Николаевич, Григорьев Иван Тимофеевич, Григорьев Лидия Николаевна, Родионова Агреппина Гавриловна, Родионов Валерий Алексеевич, Антонова Любовь Николаевна, Евстафьев Андрей Анатольевич, индивидуальный предприниматель Глава КФХ Никифоров Максим Витальевич, индивидуальный предприниматель Савельев Владимир Данилович.

Решением суда от 30.11.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КФХ "Искра" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неполное исследование судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, неправильное применение положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ (далее - Закон N 101-ФЗ). По мнению заявителя, в отношении собрания от 07.12.2021 в повестку дня дополнительно включен вопрос 5: выдел земельного участка, который не был поставлен в извещении о собрании, поэтому по нему нельзя голосовать. Представленному постановлению правоохранительных органов, в которых отражена позиция ответчика, судами не дана оценка.

Как следует из письменных материалов дела, 19.10.2021 в Республиканской общественно - политической газете "Республика Башкортостан" опубликовано уведомление следующего содержания: "Администрация сельского поселения Бишкинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан уведомляет о проведении общих собраний участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, с кадастровыми номерами:

02:05:200901: 173 - дата: 07 декабря 2021 года, начало в 10.00,

02:05:141304:75 - дата: 07 декабря 2021 года, начало в 10.30,

02:05:141304:76 - дата: 07 декабря 2021 года, начало в 11.00,

02:05:141304:77 - дата: 07 декабря 2021 года, начало в 11.30,

02:05:141305:46 - дата: 07 декабря 2021 года, начало в 12.00,

Адрес проведения собраний: администрация СП Бишкаинский сельсовет, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19.

Повестка дня

1. Выборы председателя собрания.

2. Выборы секретаря собрания.

3. О выборе нового арендатора, условиях арендной платы и о сроках.

4. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, объеме и сроках таких полномочий.

С документацией по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, можно ознакомиться по адресу: РБ, Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19, сроки ознакомления в течение 40 дней со дня опубликования".

В газете "Аургазинский вестник" 26.10.2021 опубликовано уведомление следующего содержания:

"Администрацией сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан уведомляет о проведении общих собраний участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, с кадастровыми номерами:

02:05:200901:173 - дата: 7 декабря 2021 г. начало в 10.00 ч.,

02:05:141304:75 - дата 07 декабря 2021 г., начало в 10.30 ч.,

02:05:141304:76 - дата 07 декабря 2021 г., начало в 11.00 ч.,

02:05:141304:77 - дата 07 декабря 2021 г., начало в 11.30 ч.,

02:05:141305:46 - дата 07 декабря 2021 г., начало в 12.00 ч.

Адрес проведения собраний: Администрация СП Бишкаиновский сельсовет, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19.

Повестка дня общих собраний:

1. Выборы председателя собрания.

2. Выборы секретаря собрания.

3. О выборе нового арендатора, условиях арендной платы и о сроках.

4. Об избрании лица уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, объеме и сроках таких полномочий.

С документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, можно ознакомиться по адресу: РБ, Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19, сроки ознакомления - в течение 40 дней со дня опубликования".

07.12.2021 составлен Протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:05:200901:173, расположенный в административных границах сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

Протоколом зафиксировано следующее:

Основание для проведения общего собрания участников общей долевой собственности (подпункт 1.1 часть 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") - предложение участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером 02:05:200901:173, органа местного самоуправления администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет.

Место проведения: Администрация сельского поселения Бишкаинский сельсовет, с. Бишкаин, ул. Выездная, 19.

На собрании установлено, что общее количество участников долевой собственности принимающих участие в собрании лично 29 (двадцать девять) долевых собственника, представители по доверенности 3 (три) долевых собственника, что составляет 58,9% от общего количества собственников земельного участка, общее число долевых собственников 56 (пятьдесят шесть).

Кроме того, на общем собрании присутствуют три арендатора.

1) Никифоров Максим Витальевич - ИП Глава КФХ

2) Савельев Владимир Данилович - ИП

3) Никифоров Дмитрий Геннадьевич - Глава КФХ "Искра".

По первому вопросу повестки дня поступило предложение избрать председателем собрания Евстафьева Владимира Александровича - главу сельского поселения Бишкаинский сельсовет.

Голосовали "за" - единогласно. Принято единогласно "ЗА". Решили избрать председателем собрания В.А. Евстафьева.

По второму вопросу повестки дня поступило предложение избрать секретарем общего собрания Григорьеву Ольгу Андреевну. Голосовали "за" - единогласно. Принято единогласно "ЗА". Решили избрать секретарем Григорьеву О.А.

По третьему вопросу повестки дня большинством голосов решили передать земельный участок с кадастровым номером 02:05:200901:173 площадью 1773458+/- 11652 кв. м, расположенный в административных границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, находящийся в общей долевой собственности пайщиков, в аренду сроком на три года - ИП Савельеву Владимиру Даниловичу.

Стороны пришли к соглашению об установлении двух вариантов расчета по арендной плате за одну земельную долю (пай) в год.

По четвертому вопросу повестки дня было принято решение избрать уполномоченным лицом Григорьеву Ольгу Андреевну. Голосовали "за" - единогласно. Принято единогласно "ЗА".

КФХ "Искра", полагая, что действия главы Администрации незаконны и являются злоупотреблением правом с его стороны, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон N 101-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Как следует из пункта 1 статьи 9 Закона N 101-ФЗ, в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Решения, которые могу принять участники долевой собственности на общем собрании, предусмотрены в части 3 статьи 14 Закона N 101-ФЗ.

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 1 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности

Указанное сообщение должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ).

Из толкования правовой нормы пункта 4.1 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ следует, что общее собрание вправе принимать решения только по вопросам, которые включены в повестку дня общего собрания. Общее собрание не вправе изменять повестку дня общего собрания. Решения общего собрания, отменяющие и (или) изменяющие ранее принятые решения общего собрания, должны содержать указание на такие решения.

В силу пункта 5 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50% таких долей.

Согласно пункту 8 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50% долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В случае если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей (пункт 5.1 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ).

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании (пункт 11 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 14.1 Закон N 101-ФЗ установлено, что уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона;

2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания;

5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания;

6) подписывает протокол общего собрания;

7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

Порядок оформления решений, принятых на общем собрании, регламентирован пунктами 11, 12 статьи 14.1 Закона N 101-ФЗ, которые устанавливают, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, размещает протокол общего собрания на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не позднее десяти дней после даты проведения общего собрания.

Согласно статье 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как следует из содержания статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Согласно статье 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу пункта 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Заявителем представлена в материалы дела выписка из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:05:200901:173, расположенный в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район Республики Башкортостан", в которой содержится в разделе "Повестка дня" строка "5) Выдел земельного участка.

На основании данной выписки из протокола заявитель просит признать незаконными и недобросовестными действия Главы Администрации, выраженные в проведении собрания 07.12.2021, собственников земельных долей по земельному участку с кадастровым номером 02:05:200901:173, с нарушениями по данному собранию, нарушение заключается в изменении повестки дня общего собрания, а именно: в газете указаны были 4 вопроса на повестке дня, в протоколе присутствует 5 вопрос.

Представитель Администрации в ходе рассмотрения дела представил надлежащим образом заверенную копию протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:05:200901:173, расположенный в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район Республики Башкортостан от 07.12.2021, из содержания которого усматривается назначенная повестка из 4 вопросов, указанных выше и принятие решения по каждому вопросу. Сведения о включении в повестку дня дополнительных вопросов отсутствуют.

Согласно пояснениям Администрации в суде первой инстанции общее собрание участников всегда проходит строго по опубликованной повестке. Результаты проведения собрания опубликованы в установленном порядке.

Поскольку на обозрение суда представлен оригинал протокола общего собрания от 07.12.2021, а также в материалы дела представлена надлежаще заверенная копия указанного протокола, суд принял в качестве надлежащего доказательства протокол общего собрания от 07.12.2021, представленный Администрацией. Оригинал выписки из протокола не представлена, а также не указан источник получения данного документа, в связи с чем данный документ не принят судом первой инстанции в качестве доказательства по предмету заявленных требований (часть 6 статьи 71, часть 8 статьи 75 АПК РФ).

С учетом изложенного суды обосновано не нашли оснований для правовых оснований для удовлетворения требований заявителя по 1 пункту заявления.

По требованию заявителя в пункте 2 суды обоснованно исходили из следующего.

В газете "Аургазинский вестник" от 20.01.2022 N 3 (8060) на стр. 11 опубликовано сообщение следующего содержания:

"КФХ "Искра" уведомляет о проведении общих собраний участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, с кадастровыми номерами:

1. 02:05:141304:76, дата: 10 марта 2022 г. Начало в 10-00 ч.;

2. 02:05:141304:75, дата: 10 марта 2022 г. Начало в 11-00 ч.;

3. 02:05:141305:46, дата: 10 марта 2022 г. Начало в 10-30 ч.;

Адрес проведения собрания: Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Центральная, д. 1.

Повестка дня общих собраний:

1. Выборы председателя собрания.

2. Выборы секретаря собрания.

3. О продлении действующего договора аренды земельного участка и сроках.

4. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, объеме и сроках таких полномочий.

По участку с кадастровым номером 02:05:200901:173 дата: 10 марта 2022 г. начало в 11-30 ч.

Повестка дня:

1. Выборы председателя собрания.

2. Выборы секретаря собрания.

3. Об отмене результатов собрания 07.12.2021 в связи с нарушением при проведении Указа Главы РБ УГ-111 от 18.05.2020.

4. О продлении действующего договора аренды земельного участка и сроках.

4. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, объеме и сроках таких полномочий.

С документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, можно ознакомиться по адресу: РБ, Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Центральная, д. 1 (2 этаж).

В Республиканской общественно - политической газете "Республика Башкортостан" 18.02.2022 опубликовано сообщение следующего содержания:

"Администрация сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан уведомляет о проведении общих собраний участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, с кадастровыми номерами:

02:05:141304:76, дата 07 апреля 2022 г. Начало 10.00.

02:05:141304:75, дата 07 апреля 2022 г. Начало 10.30.

02:05:141305:46, дата 07 апреля 2022 г. Начало 11.00.

Адрес проведения собрания: Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Центральная, д. 63А, СДК.

Повестка дня:

1. Выборы председателя собрания.

2. Выборы секретаря собрания.

3. О выборе нового арендатора, об условиях арендной платы и о сроках.

4. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, об объеме и о сроках таких полномочий.

С документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, можно ознакомиться по адресу: РБ, Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19, в течение 40 дней со дня опубликования".

В газете "Аургазинский вестник" 24.02.2022 опубликовано уведомление следующего содержания:

"Администрация сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан уведомляет о проведении общих собраний участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, с кадастровыми номерами:

1. 02:05:141304:76, дата: 07 апреля 2022 г. Начало в 10-00 ч.;

2. 02:05:141304:75, дата: 07 апреля 2022 г. Начало в 10-30 ч.;

3. 02:05:141305:46, дата: 07 апреля 2022 г. Начало в 11-00 ч.;

Адрес проведения собрания: Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Центральная, д. 63А, СДК.

Повестка дня общих собраний:

1. Выборы председателя собрания.

2. Выборы секретаря собрания.

3. О выборе нового арендатора, условиях арендной платы и о сроках.

4. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, объеме и сроках таких полномочий.

С документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, можно ознакомиться по адресу: РБ, Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19. Сроки ознакомления - в течение 40 дней со дня опубликования.

В связи с нарушением КФХ "Искра" Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, объявление КФХ "Искра" "О проведении общих собраний участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ" с кадастровыми номерами:

1. 02:05:141304:76, дата: 10 марта 2022 г. Начало в 10.00 ч. 2. 02:05:141305:46, дата: 10 марта 2022 г. Начало в 10.30 ч. 3. 02:05:141304:75, дата: 10 марта 2022 г. Начало в 11.00 ч. 4. 02:05:200901:173, дата: 10 марта 2022 г. Начало в 11.30 ч. - считать недействительным.

07.04.2022 года составлен Протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:05:141304:76, расположенный в административных границах сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

Протоколом зафиксировано следующее:

Основание для проведения общего собрания участников общей долевой собственности (п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") - предложение участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером 02:05:141304:76, органа местного самоуправления администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет.

Место проведения: Администрация сельского поселения Бишкаинский сельсовет, с. Бишкаин, ул. Выездная, 19.

На собрании установлено, что общее количество участников долевой собственности принимающих участие в собрании лично 3 (три) долевых собственника, представитель по доверенности 2 (два) долевых собственника, что составляет 62,5% от общего количества собственников земельного участка, общее число долевых собственников 8 (восемь).

Кроме того на общем собрании присутствуют три арендатора.

1) Никифоров Максим Витальевич - ИП Глава КФХ

2) Никифоров Дмитрий Геннадьевич - Глава КФХ "Искра".

По первому вопросу повестки дня поступило предложение избрать председателем собрания Евстафьева Владимира Александровича - главу сельского поселения Бишкаинский сельсовет.

Голосовали "за" - 5 (пять) голосов. Принято единогласно "ЗА". Решили избрать председателем собрания В.А. Евстафьева.

По второму вопросу повестки дня поступило предложение избрать секретарем общего собрания Григорьеву Ольгу Андреевну. Голосовали "за" - 5 (пять) голосов. Принято единогласно "ЗА". Решили избрать секретарем Григорьеву О.А.

По третьему вопросу повестки дня было принято решение передать земельный участок с кадастровым номером 02:05: 141304:.76 площадью 251553 +/- 4389 кв. м, расположенный в административных границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, находящийся в общей долевой собственности пайщиков, в аренду - ИП Глава КФХ Никифиров Максим Витальевич.

Стороны пришли к соглашению об установлении двух вариантов расчета по арендной плате за одну земельную долю (пай) в год.

По четвертому вопросу повестки дня было принято решение избрать уполномоченным лицом Григорьеву Ольгу Андреевну. Голосовали "за" - 5 (пять) голосов. Принято единогласно "ЗА".

Как указал заявитель, собрание 10.03.2022 не состоялось, в связи с отсутствием кворума. Причиной, по мнению заявителя, явилось публикация объявления Администрации о признании размещенного объявления КФХ "Искра" недействительным.

Установив, что КФХ "Искра" в публикации в газете "Аургазинский вестник" от 20.01.2022 N 3 (8060) на стр. 11 в повестку общего собрания поставило вопрос по участку с кадастровым номером 02:05:200901:173, который не может быть предметом рассмотрения общего собрания, а публикация является единым сообщением о проведении общих собраний участников общей долевой собственности по указанным в нем участкам, соответственно, учитывая, что Администрация известила всех участников долевой собственности по земельным участкам о недействительности данного сообщения, назначив иную дату проведения собрания с указанием повестки в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, суды правильно отказали в удовлетворении требований заявителя в указанной части.

Отклоняя требования пункта 3 заявленных требований, суды исходили из следующего.

В сообщении Администрации от 24.02.2022 указан адрес проведения собрания участников общей долевой собственности 07.04.2022: Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Центральная, д. 63А, (Сельский Дом культуры).

Из протокола от 07.04.2022 следует, что собрание состоялось по иному адресу: Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19 (здание Администрации).

Судами установлено, что проведение собрания в указанном месте (Сельский Дом культуры) не состоялось по техническим причинам, собрание состоялось по иному адресу: Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19 (здание Администрации), при этом Администрация известила всех прибывших об изменении места проведения собрания, явка проверена, согласно протоколу на собрании имелся необходимый кворум.

В удовлетворении требования пункта 4 заявленных требований судами отказано с учетом следующего.

В газете "Аургазинский вестник" 29.12.2022 опубликовано уведомление следующего содержания:

"Администрация сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан уведомляет о проведении общих собраний участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ с кадастровыми номерами:

1. 02:05:000000:182 - 10 февраля 2023 г. в 11-00,

2. 02:05:141501:23-10 февраля 2023 г. в 11-30,

3. 02:05:200901:196-10 февраля 2023 г. в 12-00,

Адрес проведения собрания: Администрация СП Бишкаинский сельсовет, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19.

Повестка общего собрания:

1. Выборы председателя собрания.

2. Выборы секретаря собрания.

3. О выборе нового арендатора, условиях арендной платы и о сроках

4. Об избрании лица, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, объеме и сроках таких полномочий.

По земельному участку с кадастровым номером 02:05:000000:182 собрание проводится повторно и включает дополнительно в повестку дня общего собрания под пунктом 5. Согласование проекта межевания земельных участков.

С документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания можно ознакомиться по адресу: РБ, Аургазинский район, с. Бишкаин, ул. Выездная, д. 19, сроки ознакомления в течение 40 дней со дня опубликования.

10.02.2023 составлен Протокол общего собрания участников общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:05:200901:196 с площадью 911971+/-668, расположенный в административных границах сельского поселения Бишкаинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

Протоколом зафиксировано следующее:

Основание для проведения общего собрания участников общей долевой собственности (п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") - предложение участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером 02:05:200901:196, органа местного самоуправления администрации сельского поселения Бишкаинский сельсовет.

На собрании общее количество участников долевой собственности принимающих участие в собрании лично 13 (тринадцать) долевых собственника, представитель по доверенности 5 (пять) долевой собственник, что составляет 62 (шестьдесят два) % от общего количества собственников земельного участка, общее число долевых собственников 29 (двадцать девять).

Место проведения: Администрация сельского поселения Бишкаинский сельсовет, с. Бишкаин, ул. Выездная, 19.

Кроме того на общем собрании присутствуют три арендатора.

1) Никифоров Максим Витальевич - ИП ГКФХ

2) Никифоров Дмитрий Геннадьевич - ГКФХ "Искра".

По первому вопросу повестки дня поступило предложение избрать председателем собрания Евстафьева Владимира Александровича - главу сельского поселения Бишкаинский сельсовет.

По первому вопросу повестки дня поступило предложение избрать председателем собрания Евстафьева Владимира Александровича - главу сельского поселения Бишкаинский сельсовет.

Голосовали "за" - 18 (восемнадцать) голоса. Принято единогласно "ЗА".

Решили избрать председателем собрания Евстафьева В.А.

По второму вопросу повестки дня поступило предложение избрать секретарем общего собрания Григорьеву Ольгу Андреевну. Голосовали "за" - 18 (восемнадцать) голосов. Принято единогласно "ЗА". Решили избрать секретарем Григорьеву О.А.

По третьему вопросу повестки дня большинством голосов было решено передать земельный участок с кадастровым номером 02:05:200901:196 площадью 911971+/- 668 кв. м, расположенный в административных границах СП Бишкаинский сельсовет МР Аургазинский район РБ, находящийся в общей долевой собственности пайщиков, в аренду сроком на три года - ИП Савельеву Владимиру Даниловичу.

Стороны пришли к соглашению об установлении двух вариантов расчета по арендной плате за одну земельную долю (пай) в год.

По четвертому вопросу повестки дня было принято решение избрать уполномоченным лицом Григорьеву Ольгу Андреевну. Голосовали "за" - 18 (восемнадцать) голосов. Принято единогласно "ЗА".

Исследовав материалы дела, судами установлено, что заявителем в материалы дела не представлено доказательств нарушения Администрацией процедуры участия в общем собрании участников общей долевой собственности на земельные участки (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В отношении требования заявителя, указанного в пункте 5 заявленных требований судами правомерно указано, что протоколы общего собрания на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, размещены в установленные сроки, размещение же на официальном сайте в сети "Интернет" связано с техническими и финансовыми возможностями Администрации, в связи с чем и произошла незначительная задержка.

Кроме того, судами справедливо указано, что заявитель не обосновал, каким образом могут быть восстановлены его права посредством обжалования действий администрации в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 N 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2023 по делу N А07-10859/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу КФХ "ИСКРА" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.С. Полуяктов

Судьи

Л.А. Суспицина И.А. Татаринова