Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 6 августа 2024 г. N Ф09-4172/24 по делу N А76-28194/2023

Екатеринбург

06 августа 2024 г.

Дело N А76-28194/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2024 года.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ивановой С. О.,

судей Сухановой Н.Н., Лукьянова В.А.

при ведении протокола помощником судьи Палкиной А.В., рассмотрел в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу публичного акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат" (далее - общество "ММК") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2024 по делу N А76-28194/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" приняли участие представители:

Челябинской таможни (далее - таможенный орган) - Уколкина Е.А. (доверенность от 09.07.2024 N 68, паспорт, диплом),

общества "ММК" - Ульданов А.Э. (доверенность от 01.01.2024 N 16-юр-027, диплом).

Общество "ММК" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне о признании незаконными и отмене решений о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 13.01.2023 N N РКТ10504000-23/000001, РКТ-10504000-23/000002, РКТ-10504000-23/000003, РКТ-10504000-23/000004, РКТ-10504000-23/000005, решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары NN 10511010/070420/0055966 (товар N 7), 10511010/150420/0060710 (товар N 4), 10511010/220321/0046148 (товар N 5), 10511010/240321/0047632 (товар N 5), 10511010/021221/3017158 (товар N 4) от 13.01.2023.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ММК" просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы для квалификации печатных материалов к товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС, на которую переквалифицирован спорный товар таможенным органом, принципиальным значением является то, что в процессе работы с ними требуется заполнение отдельной дополнительной информации, однако спорный товар, который является предметом рассмотрения настоящего дела, является листом А4 с напечатанным текстом, в котором нет необходимости заполнения какой-либо дополнительной информации, он не является бланком, не содержит в себе никаких таблиц и форм, которые были бы предназначены для заполнения дополнительной информации, соответственно отнесение его к товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из непосредственного толкования норма права, считает неправомерным.

Общество "ММК" выражает несогласие с выводами судов о том, что задекларированный товар не содержит в себе сведения информационного характера, поскольку код доступа, который указан в спорных товарах на листе А4 уже представляет собой информацию, которая необходима для активации программного продукта, так как состоит из набора букв и цифр, которые можно охарактеризовать как данные. Также дополнительно на данных листах содержится информация, такая как, к примеру, производитель, тип лицензии, инструкция, которая является не дополнением, а также несет своё функциональное значение в целях использования спорного товара.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество "ММК" осуществляло ввоз товара на территорию Российской Федерации в рамках контрактов: от 02.02.2018 N Е234361, заключен с компанией "SMS GROUP GMBH", Германия; от 09.06.2020 N АРС36Т01-А/Е241316, заключен с компанией "DANIELI AUTOMATION S.P.A.", Италия; от 09.06.2020 N Е241437, заключен с компанией "PRIMETALS TECHNOLOGIES AUSTRIA GMBH", Австрия, по следующим декларациям на товары (ДТ):

N 10511010/070420/0055966 (товар N 7: "Техническая документация - лицензии программ в виде отдельных листов, несфальцованные, сброшурованные в папку, для модернизации стана "2500" горячей прокатки ПАО "ММК"),

N 10511010/150420/0060710 (товар N 4: "Техническая документация - лицензии программ в виде отдельных листов, несфальцованные, сброшурованные в папку, для модернизации стана "2500" горячей прокатки ПАО "ММК"),

N 10511010/220321/0046148 (товар N 5: "Печатная продукция на бумажном носителе в виде отдельного листа - сертификат (код доступа к программе INTCH-10-N-17 WONDERWARE INTOUCH RT 60K TAGS WITHOU I/O)),

N 10511010/240321/0047632 (товар N 5: "Печатная продукция на бумажном носителе в виде отдельного листа - сертификат (код доступа к программе INTCH-10-N-17 WONDER WARE INTOUCH RT 60K TAGS WITHOU I/O)),

N 10511010/021221/3017158 (товар N 4: "Техническая документация - сертификаты лицензии на программные продукты SIEMENS = 1 комплект, в виде отдельных листов, сброшурованные, для установки газоочистки ККЦ ПАО "ММК").

Заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

Товар отнесен декларантом к товарной подсубпозиции 4901 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %) "Печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов, в виде отдельных листов, сфальцованные или несфальцованные".

Челябинской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении общества "ММК" на предмет достоверности заявленной таможенной стоимости товаров, правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по результатам которой 28.12.2022 составлен акт N 10504000/210/281222/А000550.

В ходе проверки установлено, что обществом "ММК" недостоверно заявлены сведения о классификационном коде товаров по ДТ.

Челябинской таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 13.01.2023 N N РКТ-10504000-23/000001, РКТ10504000-23/000002, РКТ-10504000-23/000003, РКТ-10504000-23/000004, РКТ-10504000-23/000005, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Челябинской таможней задекларированные товары классифицированы по подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии: - прочая: - прочие".

По результатам рассмотрения жалобы общества "ММК", поданной в Уральское таможенное управление в рамках ведомственного обжалования, вышеуказанные решения Челябинской таможни от 13.01.2023 о классификации товара признаны Уральским таможенным управлением правомерными.

Не согласившись с указанными решениями Челябинской таможни от 13.01.2023, общество "ММК" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением об их оспаривании.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что товары правомерно классифицированы Челябинской таможней по подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

В силу положений статьей 19, 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенные органы - осуществляют полномочия, связанные с проверкой правильности классификации товаров.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случаях выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовало до 31.12.2021), от 14.09.2021 N 80 утверждены Единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ, которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2 - 6.

Из ОПИ 6 следует, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС, на применение которых указано в Рекомендации Коллегии ЕАЭС от 07.11.2017 N 21 (Приложение N 1), содержится толкование позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другая информация, необходимая для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

При сопоставлении спорных товарных позиций суды исходили из следующего.

Из примечания 3 к группе 49 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том III) следует, что газеты, журналы и другие периодические издания в переплетах, за исключением бумажных, и подшивки газет, журналов или других периодических изданий количеством более одного экземпляра под одной обложкой включаются в товарную позицию 4901 независимо от наличия в них рекламного материала.

В соответствии с примечанием 4 к группе 49 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том III) в товарную позицию 4901 также включаются: (а) сборники печатных репродукций, например, произведений искусства или рисунков с пояснительным текстом, с пронумерованными страницами в форме, удобной для брошюровки в один или несколько томов; (б) иллюстрированные приложения, сопровождающие и дополняющие переплетенные тома; и (в) печатные части книг или брошюр в виде подобранных или отдельных листов или сигнатур, составляющих все произведение или его часть и предназначенных для переплета.

Однако репродукции картин или иллюстрации без пояснительного текста в форме сигнатур или отдельных листов включаются в товарную позицию 4911.

В соответствии с примечанием 5 к группе 49 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том III), при условии соблюдения положений примечания 3 к данной группе, в товарную позицию 4901 не включаются публикации, которые, по существу, посвящены рекламе (например, брошюры, проспекты, листовки, торговые каталоги, ежегодники, публикуемые торговыми ассоциациями, туристические проспекты). Подобные публикации включаются в товарную позицию 4911.

Согласно тексту товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом для классификации спорных товаров, в данную товарную позицию включаются печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС (том III) в данную товарную позицию включаются фактически все издания и печатные материалы для чтения, иллюстрированные или неиллюстрированные, за исключением рекламного материала и более специфической продукции, включаемых в другие товарные позиции данной группы (особенно в товарную позицию 4902, 4903 или 4904).

В нее включаются: (А) Книги и буклеты, состоящие преимущественно из текстового материала любого вида и напечатанного на любом языке или любым шрифтом, включая шрифт Брайля или стенографию.

К ним относятся литературные работы всех видов, учебники (включая учебные рабочие тетради, иногда называемые рабочими тетрадями) с повествовательными текстами, содержащими вопросы или упражнения (обычно с пропусками места для заполнения от руки), или без них; технические публикации; справочную литературу, такую как словари, энциклопедии и справочники (например, телефонные справочники, включая "желтые страницы"); каталоги для музеев и публичных библиотек (но не торговые каталоги); книги религиозного содержания, такие как молитвенники и сборники церковных гимнов (кроме сборников нот гимнов товарной позиции 4904); детские книги (кроме детских книг-картинок, книг для рисования или для раскрашивания товарной позиции 4903). Такие книги могут быть переплетены (в бумажный переплет или с мягкой или твердой обложкой) в одном или более томах или могут быть в виде печатных листов, составляющих полное произведение или часть законченного произведения и предназначенных для переплета. Пылезащитные обложки, зажимы, закладки и другие второстепенные принадлежности, представленные с книгами, считаются частью книги. (Б) Брошюры, технические проспекты и листовки, состоящие из нескольких листов читаемого материала, скрепленных вместе (например, скобками) или не скрепленных, или даже из одного листа. Они включают публикации, такие как краткие научные тезисы и монографии, инструкции и т.д., выпускаемые правительственными учреждениями или другими органами, трактаты, листы с гимнами и т.д. К данной категории не относятся печатные карточки, содержащие персональные поздравления, послания или сообщения (товарная позиция 4909), а также печатные бланки, требующие для заполнения определенной дополнительной информации (товарная позиция 4911). (В) Текстовый материал в виде листов для скрепления в переплетах для сменных листов.

В данную товарную позицию также включаются: (1) газеты, журналы и другие периодические издания в переплетах, отличающихся от бумажных, и подшивки газет, журналов или других периодических изданий количеством более одного экземпляра под одной обложкой, независимо от наличия в них рекламного материала; (2) переплетенные художественно оформленные книги (кроме детских книг-картинок товарной позиции 4903); (3) собрания печатных репродукций произведений искусства, рисунков и т.д. с пояснительным текстом (например, биографией художника), с пронумерованными страницами, и образующие законченное изделие, предназначенное для переплета; (4) иллюстрированные приложения, сопровождающие и дополняющие переплетенные тома, содержащие пояснительный текст. Другие иллюстрированные издания не включаются в данную товарную позицию и обычно включаются в товарную позицию 4911.

При этом, согласно тексту товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом для классификации спорных товаров, в данную товарную позицию включается прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4911 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается вся печатная продукция (в том числе фотографии и печатные репродукции) данной группы, но не относящиеся к любой из предшествующих товарных позиций данной группы.

Установив, что задекларированные обществом товары - "лицензии и сертификаты на бумажном носителе" представляют собой бумажные документы в виде отдельных листов, содержащие серийный номер лицензии либо код доступа, необходимый для активации программного продукта, не являются печатными книгами, брошюрами, листовками и аналогичным печатным материалом в соответствии с текстом товарной позиции 4901 ТН ВЭД, не предназначены для широкого распространения информации, а предназначены исключительно для активации программного продукта поставляемого оборудования, то есть не относятся ни к одной из вышеперечисленных категорий товаров в соответствии с пояснениями, относимой к товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС, суды пришли к верному выводу о том, что товары являются специфической (специальной) печатной продукцией, предназначенной для одной цели - это открытие доступа к использованию оборудования, либо документов, дающим право доступа к программному продукту, при этом данная функция является основной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что товары не могут классифицироваться в товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку не соответствуют функциональному назначению и характеристикам товаров товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС (издания и печатные материалы для чтения), принимая во внимание, что печатная продукция, не относящаяся к любой из предшествующих товарных позиций группы 49 ТН ВЭД ЕАЭС, включается в товарную позицию 4911 ТН ВЭД ЕАЭС, суды правомерно заключили, что таможенным органом товары обоснованно классифицированы в подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с чем, суды, разрешая дело, правомерно не установили оснований для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен при верном применении норм процессуального права, оснований не согласиться с выводами судов суд округа не усматривает.

Вновь приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя не содержат ссылок, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы судов, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными.

Заявленные доводы по существу выражают несогласие с произведенной судами оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может быть положено в основу отмены принятых по делу обжалуемых судебных актов по результатам кассационного производства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" с учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 АПК РФ), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу не допускается.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2024 по делу N А76-28194/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.О. Иванова

Судьи

Н.Н. Суханова В.А. Лукьянов