Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23 августа 2024 г. N Ф09-4802/24 по делу N А76-26081/2023

Екатеринбург

23 августа 2024 г.

Дело N А76-26081/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2024 года.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ивановой С. О.,

судей Черкезова Е.О., Поротниковой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Палкиной А.В., рассмотрел в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу Челябинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.02.2024 по делу N А76-26081/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Вега" (далее - общество) - Шандецкий В.А. (доверенность от 22.03.2023, паспорт, диплом), Дорофеенко Д.В. (доверенность от 22.03.2023, паспорт, диплом);

Челябинской таможни - Никитина М.П. (доверенность от 09.01.2024 N 9, паспорт, диплом).

Общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к таможне о признании незаконными и отмене решений по классификации товаров от 16.06.2023 N РКТ-10504000-23/000067, принятого в отношении товара N 1, заявленного в ДТ N 10323010/030821/0131212, и от 16.06.2023 N РКТ-10504000-23/000068, принятого в отношении товара N 1, заявленного в ДТ N10323010/020322/3034624 (далее - оспариваемые решения); об обязании устранить допущенные нарушения таможенного законодательства (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.02.2024 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя кассационной жалобы, спорные товары правомерно квалифицированы таможенным органом по коду 8705 40 000 1 Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), поскольку спорный товар имеет перечисленные в Пояснениях к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС основные конструкционные узлы и является моторным транспортным средством специального назначения (автобетономешалками) с установленным рабочим оборудованием на шасси, каждая конструктивно раздельная часть которых имеет свое функциональное предназначение.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, во исполнение внешнеэкономического контракта от 17.06.2021 N 1706, заключенного с компанией "FIORI GROUP S.P.A." Италия, обществом ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и задекларирован товар - бетоносмесители с самозагрузкой марки "FIORI", модель DB460.

В графе 31 ДТ N 10323010/030821/0131212 товар N 1 заявлен следующим образом: самозагружающийся колесный мобильный бетоносмеситель FIORI DB460, модель (тип) BF08H, является самоходной машиной, для приготовления и перевозки бетонной смеси на строительных площадках. Новый, год выпуска 2021. Состоит из кабины и комплектного шасси, на котором постоянно смонтирован бетоносмеситель для изготовления бетона. Имеет следующие механические агрегаты: дизельный двигатель внутреннего сгорания, обеспечивающий движение, рама, два моста с колесами, механическая коробка передач, тормозная система и органы управления, смесительный барабан, загрузочный ковш, разгрузочная воронка, разгрузочный лоток, водяной бак, поворотная рама, гидрозаслонка ковша. Двигатель дизельный, модель PERKINS 1104, серийный номер U346470G. Поставляется в частично разобранном для удобства транспортировки виде: мобильный бетоносмеситель с самозагрузкой тип BF08H. Комплект поставки: базовая машина - 1шт., техническая документация - 1шт., транспортировочные колеса - 4 шт. (ходовые колеса (поставляются в комплекте) сняты для уменьшения габарита по высоте и вместо них установлены временные транспортировочные). Товар поставляется в комплекте с двигателем ЕВРО3А с системой взвешивания CBV2.0 с принтером MY19, с системой для химических добавок ADT (с двумя хим. добавками), с моечным насосом высокого давления (150 bar), с удлинителем лотка, камерой заднего вида, с руководством по эксплуатации и техническому обслуживанию. Технические характеристики согласно предоставленной технической документации. Производитель "FIORI GROUP S.P.A." Италия, тов. знак "FIORI" торг. знак, марка "FIORI" модель DB460 артикул DB460MY2019, серийный номер: BF08HA1676. Количество - 1 шт.

Во исполнение внешнеэкономического контракта от 18.10.2021 N 1707, заключенного с компанией "FIORI GROUP S.P.A." Италия, обществом ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и задекларирован товар - бетоносмесители с самозагрузкой марки "FIORI", модель DB460.

В графе 31 ДТ N 10323010/020322/3034624 товар N 1 заявлен следующим образом: самозагружающийся колесный мобильный бетоносмеситель FIORI DB460, модель (тип) BF08H, является самоходной машиной, для приготовления и перевозки бетонной смеси на строительных площадках. Новый, год выпуска 2021. Состоит из кабины и комплектного шасси, на котором постоянно смонтирован бетоносмеситель для изготовления бетона. Имеет следующие механические агрегаты: дизельный двигатель внутреннего сгорания, обеспечивающий движение, рама, два моста с колесами, механическая коробка передач, тормозная система и органы управления, смесительный барабан, загрузочный ковш, разгрузочная воронка, разгрузочный лоток, водяной бак, поворотная рама, гидрозаслонка ковша. Двигатель дизельный, модель PERKINS 1104, серийный номер U352778G. Поставляется в частично разобранном для удобства транспортировки виде: мобильный бетоносмеситель с самозагрузкой тип BF08H. Комплект поставки: базовая машина - 1шт., техническая документация - 1шт., транспортировочные колеса - 4 шт. (ходовые колеса (поставляются в комплекте) сняты для уменьшения габарита по высоте и вместо них установлены временные транспортировочные). Товар поставляется в комплекте с двигателем ЕВРО3А с системой взвешивания CBV2.0 с принтером MY19, с системой для химических добавок ADT (с двумя хим. добавками), с моечным насосом высокого давления (150 bar), с удлинителем лотка, камерой заднего вида, с руководством по эксплуатации и техническому обслуживанию. Технические характеристики согласно предоставленной технической документации. Производитель "FIORI GROUP S.P.A." Италия, тов. знак "FIORI" торг. знак, марка "FIORI" модель DB460 артикул DB46 0MY2019 серийный номер: BF08HA1703 кол-во 1 шт.

Декларантом в графе 33 ДТ указан код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8474 31 000 9, как оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка - бетономешалки или растворосмесители - прочие.

При указании названного классификационного кода общество руководствовалось информацией, размещенной на официальном сайте производителя www.FIORIgroup.com, согласно которой бетоносмеситель "FIORI" модель DB460 представляет собой самоходную машину, состоит из кабины и комплектного автомобильного шасси, на котором постоянно смонтирован бетоносмеситель для изготовления бетона, имеет следующие механические агрегаты: дизельный двигатель внутреннего сгорания, обеспечивающий движение; рама; два моста с колёсами; механическая коробка передач; тормозная система и органы управления; смесительный барабан; загрузочный ковш; разгрузочная воронка; разгрузочный лоток; водяной бак; поворотная рама; гидрозаслонка ковша.

Челябинской таможней проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ N 10323010/020322/3034624 (товар N 1), ДТN 10323010/030821/0131212 (товар N1).

По результатам проверки Челябинской таможней приняты оспариваемые решения о классификации товаров в товарной подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины - 15%. Сумма доначисленных и довзысканных таможенных платежей по данным решениям составила 2 458 093 руб. 43 коп.

Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили недоказанности таможней оснований для классификации спорных товаров по коду 8705 40 0001 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, признали оспариваемые решения незаконными, нарушающими права и законные интересы общества.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о характеристиках товара и классификационном коде товара.

В декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании, описании товара и коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (статья 106 ТК ЕАСЭ).

Статьей 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров форма, порядок и сроки принятия, которого устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза", установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Согласно пункту 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии остальными правилами.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, согласно которому, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями этих Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Аналогичные положения содержатся в Основных правилах интерпретации ТН ВЭД, содержащихся в Рекомендациях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О пояснениях к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (действующих в спорный период).

Согласно пункту 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

С учетом вышеприведенных норм суды верно заключили, что для правильности классификации товаров по ТН ВЭД необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, и затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Как установлено судами, при декларировании, спорный товар классифицирован обществом "ВЕГА" в товарной подсубпозиции 8474 3 1000 9 ТН ВЭД.

При указании названного классификационного кода общество "ВЕГА" руководствовалось информацией, размещенной на официальном сайте производителя www.FIORIgroup.com, согласно которой бетоносмеситель "FIORI" модель DB460 - самоходная машина, состоит из кабины и комплектного автомобильного шасси, на котором постоянно смонтирован бетоносмеситель для изготовления бетона, имеет следующие механические агрегаты: дизельный двигатель внутреннего сгорания, обеспечивающий движение; рама; два моста с колёсами; механическая коробка передач; тормозная система и органы управления; смесительный барабан; загрузочный ковш; разгрузочная воронка; разгрузочный лоток; водяной бак; поворотная рама; гидрозаслонка ковша.

Товарная подсубпозиция 8474 3 1000 9 относится к позиции 8474, субпозиции 8474 31, которые на момент декларирования были описаны следующим образом: 8474 - оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: 8474 31 - бетономешалки или растворосмесители: 8474 31 000 9 - прочие.

В разделе XVII ТН ВЭД Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) (далее Пояснения к 8705), в примечании 4, указано, что к позиции 8705 относят: транспортные средства, специально сконструированные для передвижения как по дорогам, так и по рельсам, включаются в соответствующую товарную позицию группы 87; автомобили-амфибии включаются в соответствующую товарную позицию группы 87; летательные аппараты, специально сконструированные таким образом, что они могут применяться в качестве дорожных транспортных средств, включаются в соответствующую товарную позицию группы 88.

Согласно Пояснениям к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) (далее - Пояснения) в указанную товарную позицию включаются: - оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V Номенклатуры), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона; - оборудование для агломерации, формовки или отливки твердых минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии (например, агломерации твердого минерального топлива; отливки керамических составов, незатвердевших цементов, штукатурных материалов и т.п. с добавлением или без добавления связующего вещества или наполнителя). - формовочные машины для изготовления литейных форм из песка. Многие машины данной товарной позиции сочетают две или более функции из числа вышеперечисленных (например, машины для гидравлической сортировки и промывки, для измельчения и сортировки, для измельчения и смешивания, для смешивания и формования).

Вместе с тем, согласно ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8474 отнесены: "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка".

С учетом приведенных положений суды обоснованно заключили, что в товарную позицию 8705 включается не любые бетономешалки, а только автобетономешалки, одновременно имеющие следующие характеристики: бетоносмесительный узел должен быть установлен на автомобильное транспортное средство (автомобильное шасси), специально сконструированное для передвижения по дорогам; автомобильное шасси должно быть полноприводным шарнирносочлененного типа; бетоносмесительный узел не должен быть конструктивно объединен с автомобильным шасси и не должен образовывать с ним единый механический агрегат.

Исследовав и оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая, что согласно представленному в материалы дела отчету по таможенному аудиту от 21.02.2023 N 0489900065, проведенному обществом с ограниченной ответственностью "ЭекспертКонсалтинг ВЭД", рабочее оборудование бетоносмесителя FIORI DB460, модель (тип) BF08H полностью интегрировано в колесное шасси и вся конструкция представляет собой единый механический агрегат, принимая во внимание, что таможенным органом не представлено доказательств соответствии характеристик спорного товара указанным выше классификационным признакам товарной позиции 8705 ТН ВЭД, в том числе и с учетом решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 N 105 "О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", учитывая полученные от производителя сведений о спорном товаре, в соответствии с его свойствами и функциями, правильно использовав ОПИ ТН ВЭД, Пояснения к ТН ВЭД, суды пришли к верному выводу о том, что заявленный обществом код товарной номенклатуры по наименованию соответствует текстам товарной позиции 8474 ТН ВЭД.

Оснований для переоценки указанных выводов судов судом округа не установлено.

Таким образом, суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы изложенные в кассационной жалобе, по существу выражают несогласие с произведенной судами оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может быть положено в основу отмены принятых по делу обжалуемых судебных актов по результатам кассационного производства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" с учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 АПК РФ), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу не допускается.

Нормы материального права применены судами правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.02.2024 по делу N А76-26081/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Челябинской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.О. Иванова

Судьи

Е.О. Черкезов Е.А. Поротникова