Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 марта 2011 г. N Ф06-744/2011 по делу N А55-15252/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 марта 2011 г. N Ф06-744/2011

г. Казань

09 марта 2011 г.

Дело N А55-15252/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Шапкиной А.В., доверенность от 11.02.2011 б/н,

ответчика - Пузанова В.В., доверенность от 27.12.2010 N 12-7314,

третьего лица - Воронина Д.А., доверенность от 19.01.2011 N 346/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2010 (судья Стенина А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-15252/2010

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Поволжское" (ИНН: 6322002500, ОГРН: 1036301062225), г. Тольятти Самарской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, при участии третьего лица - мэрии городского округа Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2010 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 05.07.2010 N 9/032/2010-121 об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности общества с ограниченной ответственностью "Поволжское" (далее - ООО "Поволжское") на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, мкр. Поволжский, ул. 60 лет СССР, д. 15, площадью 7619 кв. м, кадастровый номер 63:09:0201055:943. Суд обязал зарегистрировать переход права и право собственности ООО "Поволжское" на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, мкр. Поволжский, ул. 60 лет СССР, д. 15, площадью 7619 кв. м, кадастровый номер 63:09:0201055:943.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении заявления отказать.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, ООО "Поволжское" и мэрия городского округа Тольятти 22.03.2010 обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением N 09/032/2010-121 о государственной регистрации перехода права и права собственности ООО "Поволжское" на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, мкр. Поволжский, ул. 60 лет СССР, д. 15, площадью 7619 кв. м, кадастровый номер 63:09:0201055:943.

Сообщением от 05.07.2010 N 09/032/2010-121 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало в государственной регистрации перехода права и права собственности ООО "Поволжское" на земельный участок на основании абзаца 1 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права, а именно не представлены документы, свидетельствующие о том, что расположенное на участке здание было приобретено в процессе приватизации государственного имущества.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2008 по делу N А55-16137/2007 суд обязал зарегистрировать переход права собственности к ООО "Поволжское" на основании договора аренды с правом выкупа от 05.05.1992, заключенного с народным акционерным обществом "Поволжское", на объект недвижимости - отдельно стоящий торговый центр общей площадью 5599,1 кв. м, 1991 года постройки, литера А А1, согласно техническому паспорту (инв. N 1898) муниципального предприятия "Инвентаризатор" г. Тольятти, расположенного по адресу: г. Тольятти, поселок Поволжский, ул. 60 лет СССР, д. 15.

На основании договора аренды с правом выкупа от 05.05.1992 и решения Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2008 по делу N А55-16137/2007 зарегистрировано право собственности ООО "Поволжское" на трехэтажное нежилое здание - торговый центр площадью 5599,1 кв. м, литера АА1, по адресу: Самарская область г. Тольятти, Комсомольский район, ул. 60 лет СССР, д. 15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2009 серии 63-АГ N 234120.

Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 13.01.2010 N 34-П/1 в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявителю представлен на праве собственности за плату по цене, установленной действующим законодательством Российской Федерации, земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 7619 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0201055:943, расположенный по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, мкр. Поволжский, ул. 60 лет СССР, д. 15, для дальнейшей эксплуатации торгового центра.

На основании указанного постановления 09.03.2010 между мэрией городского округа Тольятти и ООО "Поволжское" заключен договор купли-продажи N 692, находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно пунктам 2.1 и 2.2 договора выкупная цена на земельный участок определяется в соответствии с постановлением правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:02 01 055:943 и составляет 955 342,6 руб.

В силу пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся, в том числе и коммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", необходимо установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2008 N А55-16137/2007 установлено, что здание было внесено в уставный капитал народным акционерным обществом "Поволжское" в процессе приватизации (лист 3 решения, абзацы 1-5), то есть перешло в собственность самостоятельно хозяйствующего субъекта бесплатно.

На момент принятия оспариваемого отказа в государственной регистрации ответчик располагал указанным решением суда от 15.12.2008 N А55-16137/2007.

Обществом были представлены все документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации права, в связи с чем у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.

Оспариваемый отказ в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок не соответствует требованиям статьи 20 Закона о регистрации, нарушает права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции правомерно, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленные требования.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 по делу N А55-15252/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева Р.В. Ананьев