Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 апреля 2011 г. N Ф06-2775/11 по делу N А65-10215/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 апреля 2011 г. N Ф06-2775/11

г. Казань

19 апреля 2011 г.

Дело N А65-10215/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Заинский крекер" - Фатхеева А.И., доверенность от 01.03.2010 без номера,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Арсенал" - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Заинский крекер"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2010 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу N А65-10215/2010

по заявлению открытого акционерного общества "Заинский крекер" (ИНН: 1647008640, ОГРН: 1021601900099) к Приволжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным действия, выразившегося в исключении из государственного реестра опасных производственных объектов, при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Арсенал", общества с ограниченной ответственностью "Заинский крекер" (ИНН: 1647013954, ОГРН: 1091687000239),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Заинский крекер" (далее - ОАО "Заинский крекер", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным действия Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приволжское управление Ростехнадзора), выразившегося в исключении из государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: системы газопотребления предприятия А43-01839-001; участка подачи сжатого воздуха А43-01839-003; склада бестарного хранения муки А43-01839-004; отделения (участка) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка А43-01839-005.

Определением суда от 05.07.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Арсенал" (далее - ООО "Арсенал"), общество с ограниченной ответственностью "Заинский крекер" (далее - ООО "Заинский крекер").

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2010 заявленное требование ОАО "Заинский крекер" удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Заинский крекер" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Отзывы на жалобу лица участвующие в деле в суд не представили.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ОАО "Заинский крекер", Приволжского управления Ростехнадзора, ООО "Арсенал", участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.09.2009 по делу N А65-66/2009-СГ4-39 ОАО "Заинский крекер" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рябичев П.Ю.

В ходе проведения процедуры конкурсного производства выяснилось, что 01.12.2009 Приволжское управление Ростехнадзора исключило из государственного реестра опасных производственных объектов объекты ОАО "Заинский крекер", в том числе: систему газопотребления предприятия А43-01839-001; участок подачи сжатого воздуха А43-01839-003; склад бестарного хранения муки А43-01839-004; отделение (участок) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка А43-01839-005.

Основанием для исключения объектов из государственного реестра опасных производственных объектов послужило обращение генерального директора ОАО "Заинский крекер" Кукушкина Д.А. от 01.09.2009 за исх. N 207, поступившее в Приволжское управление Ростехнадзора 12.11.2009 за вх. N 31916.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника.

Судами установлено, с 28.09.2009 (дата утверждения конкурсного управляющего ОАО "Заинский крекер" Рябичева П.Ю.) единоличным исполнительным органом ОАО "Заинский крекер", который без доверенности действует от имени ОАО "Заинский крекер", является конкурсный управляющий Рябичев П.Ю., заявление об исключении из государственного реестра опасных производственных объектов подано в Приволжское управление Ростехнадзора 12.11.2009 (вх. N 31916), что подтверждается материалами дела.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 АПК РФ, а также принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а именно то, что заявление ОАО "Заинский крекер" об исключении из государственного реестра опасных производственных объектов, подано неуполномоченным лицом - Д.А. Кукушкиным суды обоснованно признали действия Ростехнадзора, выразившиеся в исключении из государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: системы газопотребления предприятия А43-01839-001; участка подачи сжатого воздуха А43-01839-003; склада бестарного хранения муки А43-01839-004; отделения (участок) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка А43-01839-005 незаконными.

В кассационной жалобе ООО "Заинский крекер" просит отменить ранее принятые судебные акты, указывая на пропуск срока на обращение в суд, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции дал оценку данному доводу. Как указал суд первой инстанции, приняв заявление конкурсного управляющего ОАО "Заинский крекер", рассмотрел его по существу, фактически восстановив процессуальный срок. В адрес конкурсного управляющего ОАО "Заинский крекер" Приволжским управлением Ростехнадзора сообщено об отсутствии регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов письмом от 21.12.2009 за исх. N 30522/05, однако в материалах дела отсутствуют доказательства, устанавливающие дату получения данного письма конкурсным управляющим.

Судебная коллегия считает оценку суда правильной.

Кроме того, согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Владимир и Ольга" несоблюдение установленного процессуальным законом срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом судебного разбирательства, судами проверены и отклонены по мотиву несостоятельности.

Сведений, опровергающих выводы судов, в кассационной жалобе и прилагаемых к ней документах не содержится.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 по делу N А65-10215/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Заинский крекер" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов