Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2011 г. N Ф06-2550/11 по делу N А12-16479/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2011 г. N Ф06-2550/11

г. Казань

29 апреля 2011 г.

Дело N А12-16479/2010

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 19 июля 2011 г. N А12-16479/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гариповой Ф.Г., Владимирской Т.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 (судья Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-16479/2010

по заявлению индивидуального предпринимателя Гузенко О.Г. к государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным действий, решения и требования,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гузенко О.Г. (далее - ИП Гузенко О.Г., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) о признании незаконным действий, решения и требования.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2010 принят отказ ИП Гузенко О.Г. от требования о признании незаконными действия директора филиала N 4 Фонда социального страхования, выразившиеся в непредставлении предпринимателю сведений о документах за 2007 год, являвшихся основанием для оплаты расходов по оплате временной нетрудоспособности за счет средств страхователя.

Производство по делу в указанной части прекращено, в связи с отказом заявителя от требований в данной части.

Признано недействительным решение Фонда социального страхования от 03.08.2010 N 78 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, в размере 52 954 руб. 23 коп., как не соответствующее статье 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

Признано недействительным требование Фонда социального страхования от 09.09.2010 N 78 о возврате средств, полученных от отделения фонда на цели обязательного социального страхования страхователем - работодателем, в размере 52 954 руб. 23 коп.

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Фонда социального страхования, на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2010.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Фонд социального страхования ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель указывает на то, что решение получено 25.11.2010 и 18.12.2010 и 19.12.2010, 25.12.2010 и 26.10.2010 нерабочие дни в связи с чем, причину пропуска срока на подачу апелляционной жалобы заявитель считает уважительной.

Не согласившись с вынесенным определением, Фонд социального страхования обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене определения апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 16.11.2010 Арбитражным судом Волгоградской области принято решение по делу N А12-16479/2010, которым заявленные требования предпринимателя удовлетворены.

Не согласившись с решением арбитражного суда, Фонд социального страхования обжаловало судебный акт в апелляционную инстанцию.

Поскольку срок подачи апелляционной жалобы истек 16.12.2010, вместе с апелляционной жалобой направлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Двенадцатый арбитражный суд апелляционной инстанции в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказал, сославшись, на неуважительность причин пропуска срока на обжалование и вернул жалобу.

Коллегия считает определение о возврате обоснованным исходя из следующего.

Согласно части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятии, если не подана апелляционная жалоба.

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 АПК РФ. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на решение от 16.11.2010 истек 16.12.2010.

Последний день процессуального срока приходится на рабочий день - 16.12.2010.

Согласно части 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Срок доставки судебного акта включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

При наличии, факта нарушения срока рассылки судебного акта и если данные обстоятельства послужили причиной пропуска процессуального срока, ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы может быть удовлетворено.

Фонд социального страхования не воспользовался своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленные законом сроки. Доказательств уважительности причин пропуска срока заявитель жалобы не представил.

Таким образом, апелляционная жалоба подана по истечении месячного срока как с момента принятия решения, так и с момента получения копии обжалуемого судебного акта, из чего следует, что Фондом социального страхования пропущен установленный законом срок для подачи апелляционной жалобы, в том числе и с момента получения копии решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция обоснованно отказала в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока и возвратила апелляционную жалобу.

Кроме того, в соответствии со статьей 273 АПК РФ в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, Фонд социального страхования вправе обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции.

Исходя из вышеизложенного коллегия не находит оснований для отмены определения апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 по делу N А12-16479/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Ф.Г. Гарипова Т.В. Владимирская