Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 мая 2011 г. N Ф06-3451/11 по делу N А57-22707/2009

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 мая 2011 г. N Ф06-3451/11

г. Казань

18 мая 2011 г.

Дело N А57-22707/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

открытого акционерного общества "Саратовские авиалинии" - Алябьева А.Н., доверенность от 11.01.2011 N 1-50,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, город Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.04.2010 (судья Волосатых Е.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Самохвалова А.Ю., Телегина Т.Н.)

по делу N А57-22707/2009

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, город Саратов, к открытому акционерному обществу "Саратовские авиалинии", город Саратов, о взыскании арендной платы, третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее - теруправление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к открытому акционерному обществу "Саратовские авиалинии" (далее - ОАО "Саратовские авиалинии") о взыскании арендной платы за земельный участок в размере 15 379 523,89 руб. за период с 01.01.2009 по 30.09.2009 ОАО "Саратовские авиалинии" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области со встречным иском к теруправлению о признании недействительным Приложения N 1 (с расчетом на 2007) и Приложения N 1 (с расчетом на 2009) к договору аренды от 18.02.2004 N 191 земельного участка, устанавливающих размер платы за аренду участка на 2007 и 2009, и применении последствий ничтожности сделки.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.04.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.201, в удовлетворении требований теруправления и встречного иска ОАО "Саратовские авиалинии" отказано.

Теруправление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить в части отказа во взыскании арендной платы и пени, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, суды ошибочно не приняли во внимание то обстоятельство, что согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Не принято во внимание постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 17.05.2011 13:45.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов в обжалуемой части, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между сторонами заключен договор аренды земельного участка от 18.04.2004 кадастровый номер 64:48:03 02 19:0053 на 25 лет, срок действия договора установлен с 01.03.2004 по 31.01.2029, с государственной регистрацией в Управлении Федеральной регистрационной службе по Саратовской области.

На основании пункта 1.1. договора аренды арендодатель предоставил, а арендатор принял и использует на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Жуковского, дом 25, общей площадью 2 270 520 кв.м.

В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды арендная плата оплачивается ежеквартально равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября текущего года.

Неисполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы в полном размере послужило основанием для обращения теруправления в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

При рассмотрении вопроса законности изменения размера арендной платы на 2007, суды двух инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, и данное обстоятельство заявителем кассационной жалобы не оспаривается, что к моменту формирования указанного расчета не изменялась ни базовая ставка арендной платы, ни методика ее расчета за пользование соответствующим земельным участком. Показатели, влияющие на размер арендной платы, также не изменялись.

Вопрос определения размера арендной платы за земли, которые предоставлены (заняты) для размещения аэродромов, вертодромов и посадочных площадок, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, законодательством, не определен.

В соответствии с пунктом 5 "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся, в собственности Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, арендная плата за земельные участки, занятые аэродромами и аэропортами, должна рассчитываться в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации. Однако до настоящего времени ни ставки арендной платы, ни методические указания по ее расчетам Министерством экономического развития Российской Федерации не утверждены.

Таким образом, учитывая тот факт, что нормативный акт, который бы устанавливал размер арендной платы, применимый к спорному земельному участку, либо определял порядок ее расчета, до настоящего времени не принят, размер арендной платы должен определяться условиями заключенною договора.

В соответствии с пунктом 3.1. договора от 18.02.2004 N 191 сторонами был определен твердый размер арендной платы, указанный в Приложении N 1 к договору, в соответствии с которым базовая ставка арендной платы равна 0,513 руб./кв.м и на 2008 с учетом индекса инфляции годовой размер арендной платы за весь земельный участок составлял 1 578 312,36 руб.

Судом установлено, что за 2009 указанная сумма арендной платы оплачена полностью, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями (от 30.03.2009 N 1274, от 20.05.2009 N 2253, от 21.08.2009 N 4239, от 20.11.2009 N 5920).

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что истцом не доказано наличие условий, позволяющих ему в одностороннем порядке согласно условий заключенного договора, изменить размер арендной платы в спорный период более чем в 10 раз.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 не может быть принята во внимание, поскольку размер платежей по договору аренды подлежит нормативному регулированию независимо от предусмотренного таким договора механизма изменения арендной платы. Правовая позиция, сформулированная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, распространяется на случаи, когда соответствующие ставки платежей установлены таким нормативным правовым актом, который является обязательным к применению в равной степени для обеих сторон договора аренды. Учитывая обязательный характер такого акта, размер платежей за пользование земельными участками определяется в соответствии его положениями, а стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменений законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.04.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу N А57-22707/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Ф. Фатхутдинова