Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 июня 2011 г. N Ф06-3985/11 по делу N А12-18426/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 июня 2011 г. N Ф06-3985/11

г. Казань

02 июня 2011 г.

Дело N А12-18426/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

ответчика - Белоножкина А.Ю., доверенность от 23.05.2011 б/н,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.01.2011 (судья Буланков А.А.)

по делу N А12-18426/2010

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис", г. Волгоград (ИНН 3446030706, ОГРН 1083460004308) о взыскании 9 237 814 руб. 88 коп., при участии третьих лиц: государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт агролесомелиорации Российской академии сельскохозяйственных наук", г. Волгоград (ИНН 3446003212, ОГРН 1023404241684), Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2011 отказано в удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области) к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (далее - ООО "Стройсервис") о взыскании задолженности по арендной плате за период с августа 2008 г. по сентябрь 2010 г. в размере 6 138 933 руб. 74 коп., пени в размере 3 098 881 руб. 13 коп. по договору аренды земельного участка от 18.03.2008 N 16/2008.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Волгоградской области просить отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованного судебного акта, находит его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, между ТУ Росимущества в Волгоградской области (арендодатель) и государственным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт агролесомелиорации Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ ВНИИАЛМИ РАСН) (арендатор) был заключен договор аренды от 18.03.2008 N 16/2008 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:0 7 00 01:0053, общей площадью 104 688 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Советский и Кировский район, для размещения и эксплуатации зданий, строений и сооружений: асфальтированных дорог, производственных зданий, гаражей, мастерских, складов, сараев, цехов, стоянок и других объектов недвижимости ГНУ ВНИАЛМИ.

Срок действия договора установлен сторонами с 01.03.2007 по 28.02.2057 (пункт 2.2. договора).

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в том числе право на аренду), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договор аренды от 18.03.2008 N 16/2008 прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, о чем 21.07.2008 сделана запись регистрации N 34-34-01/091/2008-234.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор считается заключенным.

Между ГНУ ВНИИАЛМИ РАСН и ООО "Стройсервис" 22.07.2008 был заключен договор б/н о передаче прав и обязанностей по договору от 18.03.2008 N 16/2008 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:07 00 01:0053, общей площадью 104 688 кв. м, сроком до 27.02.2057.

Земельный участок и документы переданы ООО "Стройсервис" по актам приема передачи от 24.07.2008.

Договор от 22.07.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области 04.08.2008.

Дополнительным соглашением от 21.06.2010 N 1 в соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.05.2009 по делу N А12-4001/2009, установлено разрешенное использование земельного участка для организации экспериментального хозяйства, размещения производственных и жилых объектов ГНУ ВНИАЛМИ.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии со статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Решением Исполнительного комитета Сталинградского городского Совета депутатов трудящихся от 08.08.1956 N 15/432 Всесоюзному научно-исследовательскому институту агролесомелиорации Министерства сельского хозяйства СССР отведен земельный участок общей площадью около 1700 га в пределах земель Кировского и Ворошиловского районов города Сталинграда под организацию экспериментального хозяйства института, производственное и жилищное строительство, в том числе для строительства научного корпуса института и подсобных зданий.

Распоряжением ТУ Росимущества по Волгоградской области от 27.12.2006 N 1160-р "Об уточнении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:0014, расположенного в Советском и Кировском районах г. Волгограда" земельному участку, сформированному из земельного участка, который ранее был отведен институту решением Исполнительного комитета от 08.08.1956 N 15/432, определен следующий вид разрешенного использования: "для размещения и эксплуатации зданий, строений и сооружений: асфальтированных дорог, производственных зданий, гаражей, мастерских, складов, сараев, цехов, стоянок и других объектов недвижимости ГНУ ВНИАЛМИ". На основании данного распоряжения были внесены изменения в кадастровые сведения о земельном участке.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.05.2009. по делу N А12-4001/2009 данное распоряжение было признано недействительным.

Письмом от 16.08.2010 N 507 ГНУ ВНИИАЛМИ РАСН сообщило ответчику, что в соответствии с письмом от 06.07.2009 N 6835-09 Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:07 00 01:0055 и 34:34:07 00 01:0053 согласно генеральному плану Волгограда, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от 29.06.2007 N 47/1112, земельный участок, переданный в аренду ООО "Стройсервис", находятся в рекреационной зоне (а именно зоне лесопарков и городских лесов).

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 34:34:07 00 01:0053 находится в рекреационной зоне (а именно зоне лесопарков и городских лесов).

Согласно договору аренды, земельный участок предоставлен для размещения и эксплуатации зданий, строений и сооружений: асфальтированных дорог, производственных зданий, гаражей, мастерских, складов, сараев, цехов, стоянок и других объектов недвижимости ГНУ ВНИАЛМИ, а в редакции дополнительного соглашения от 21.06.2010 N 1 для организации экспериментального хозяйства, размещения производственных и жилых объектов ГНУ ВНИАЛМИ.

На основании пункта 9 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

Суд отказал в удовлетворении заявленных истцом требований, указав, что нахождение спорного земельного участка в рекреационной зоне исключает использование земельного участка по назначению, указанному в договоре аренды земельного участка - размещение и эксплуатация объектов недвижимости и, следовательно, применимы положения части 2 статьи 328 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности арендодателя за недостатки сданного в аренду имущества.

Коллегия выводы суда первой инстанции находит противоречащими требованиям статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2010 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым условия действующего договора аренды подлежат исполнению. Поскольку полученный в аренду земельный участок не возвращен арендодателю, данное обстоятельство исключает освобождение ответчика от платы за пользование земельным участком.

Вывод суда первой инстанции о том, что нахождение арендуемого земельного участка в рекреационной зоне исключает использование земельного участка по назначению и оплату пользования не может служить основанием для полного освобождения арендатора от уплаты арендных платежей, поскольку за земли, переданные в аренду в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, оплачивается арендная плата.

Исходя из предмета иска и учитывая, что земельный участок получен ответчиком по акту приема - передачи, вывод суда первой инстанции о том, что отнесение земельного участка к землям рекреационного назначения влияет на права и обязанности ответчика и служит основанием для освобождения ответчика от оплаты арендных платежей, противоречит преюдициально установленным обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2009 по делу N А12-15187/2009 договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 18.03.2008 N 16/2008 другому лицу признан законным. Данным решением и решением Кировского районного суда г. Волгограда от 11.09.2008 по делу N 2-3027/2008 договор аренды от 18.03.2008 N 16/2008 признан соответствующим требованиям закона.

Из представленной переписки между сторонами следует, что ответчик после того, как узнал о невозможности использования земельного участка по назначению, указанному в договоре, просил истца соразмерно уменьшить размер арендной платы, требование о расторжении договора им не заявлялось.

Согласно статье 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Представленный истцом расчет иска судом не исследовался и не оценивался.

Обжалованный судебный акт подлежит отмене как противоречащий пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Выводы суда о применении норм права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.01.2011 по делу N А12-18426/2010 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева А.Ф. Фатхутдинова