Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 июля 2011 г. N Ф06-4981/11 по делу N А12-23530/2010

г. Казань

04 июля 2011 г.

Дело N А12-23530/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Герасимовой Е.П.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

заинтересованных лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2010 (судья Наумова М.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Дубровина О.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-23530/2010

по заявлению заместителя прокурора Волгоградской области к судебному приставу-исполнителю Калачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Медетовой Марине Александровне о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, при участии заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью "Диамант Девелопмент Групп Консулы", индивидуального предпринимателя Яковлевой Дарьи Александровны, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Калачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Волгоградской области (далее - заместитель прокурора) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калачевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Медетовой Марины Александровны (далее - судебный пристав-исполнитель) в части непринятия всех предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа Арбитражного суда Волгоградской области от 18.02.2010 в период с 21.07.2010 по 30.11.2010 о взыскании с индивидуального предпринимателя Яковлевой Дарьи Александровны (далее - ИП Яковлева Д.А., предприниматель) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Диамант Девелопмент Групп Консульт" (далее - ООО "Диамант Девелопмент Групп Консульт", общество) долга в размере 13 186 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - УФССП России по Волгоградской области) просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Отзывы на жалобу лица участвующие в деле в суд не представили.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 21.04.2010 судебным приставом-исполнителем Калачевского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Минаевой О.С. возбуждено исполнительное производство N 18/10/4473/15/2010 о взыскании с ИП Яковлевой Д.А. в пользу ООО "ДиамантДевелопмент Групп Консульт" задолженности в размере 13 186 рублей.

Исполнительный лист выдан 02.04.2010 Арбитражным судом Волгоградской области на основании решения от 18.02.2010 по делу N А12-23660/2009.

Согласно акту приема-передачи от 20.07.2010 данное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Медетовой М.А.

Заместитель прокурора, полагая, что судебным приставом-исполнителем не совершались какие-либо действия в период с 21.07.2010 по 30.11.2010, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды дали оценку действиям судебного пристава-исполнителя на предмет их соответствия положениям Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), а также Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Законом N 229-ФЗ, по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение приведенных норм Закона судебным приставом-исполнителем не совершались какие-либо исполнительные действия (в том числе, не проводилась проверка имущественного положения должника) в период с 21.07.2010 по 30.11.2010, то есть более четырех месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судами установлено, что судебным приставом-исполнителем в налоговом органе не запрошены сведения о наличии либо отсутствии у должника счетов или вкладов в банках или в иных кредитных организациях, что является нарушением требований пункта 8 статьи 69 Закона N 229-ФЗ.

Более того, в нарушение требований статей 33, 68, 80 Закона N 229-ФЗ проверка по месту нахождения должника судебным приставом-исполнителем не производилась, опись и арест имущества не осуществлялись, что подтверждается отсутствием в материалах исполнительного производства соответствующих документов, а также объяснением судебного пристава-исполнителя от 01.12.2010.

Доказательства наличия объективных причин бездействия судебного пристава-исполнителя в суды представлены.

Довод УФССП России по Волгоградской области о том, что в результате действий судебного пристава-исполнителя долг предпринимателя в размере 13 186 рублей полностью погашен, тем самым права и законные интересы ООО "Диамант Девелопмент Групп Консулы" восстановлены, судами отклонен в связи со следующим.

Материалами дела подтверждается, что действия судебного пристава-исполнителя по принятию квитанций от должника о погашении долга произведены после прокурорской проверки и обращения с заявлением в суд и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент обращения прокуратуры с данным заявлением в суд имело место бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом судебного разбирательства, судами проверены и отклонены по мотиву несостоятельности.

Сведений, опровергающих выводы суда, в кассационной жалобе и прилагаемых к ней документах не содержится.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 по делу N А12-23530/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Е.П. Герасимова