Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2011 г. N Ф06-5709/11 по делу N А12-9448/2009

г. Казань

19 июля 2011 г.

Дело N А12-9448/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

судей Сабирова М.М., Петрова А.Л.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.02.2011 (судья Мигаль А.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 (председательствующий судья Бирченко А.Н., судьи Жаткина С.А., Камерилова В.А.)

по делу N А12-9448/2009

по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, г. Волгоград, на действия (бездействие) конкурсного управляющего Чернова А.Н., в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "СЮМ", г. Михайловка Волгоградской области (ИНН 3437007429, ОГРН 1023405574807) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "СЮМ" (далее - ООО "СЮМ") Чернова А.Н., в которой просила признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "СЮМ" Чернова А.Н., выразившиеся в неподаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в налоговые органы и неуплате налога на добавленную стоимость, использовании кассы, нарушающими права и законные интересы Российской Федерации как кредитора ООО "СЮМ".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.02.2011 в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 определение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что обязанность по своевременной уплате налогов и предоставлению декларации в налоговый орган установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) и не регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Права и законные интересы ФНС России как кредитора в деле о банкротстве непредставлением должником налоговой отчетности и несвоевременной уплатой налогов не нарушены.

Наличие кассы, а также действия управляющего по приему наличных денежных средств через кассу предприятия не запрещены законодательством о банкротстве, следовательно, не могут рассматриваться как неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.

В кассационной жалобе заявитель - ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области - просит определение и постановление отменить, ссылаясь на то, что неправомерные действия конкурсного управляющего, выразившиеся в неуплате налога на добавленную стоимость до погашения кредиторской задолженности третьей очереди, повлекли потерю бюджета. Кроме того, Закон о банкротстве не предусматривает использование кассы в процедурах банкротства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2009 ООО "СЮМ" признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Чернов А.Н.

11.06.2010 конкурсным управляющим ООО "СЮМ" на торгах было реализовано имущество должника по договору купли-продажи N 1 на сумму 1 365 290,85 руб.

По мнению уполномоченного органа, в соответствии с положениями пункта 4 статьи 161, пункта 4 статьи 173 НК РФ конкурсный управляющий как налоговый агент обязан был перечислить в бюджет при реализации имущества должника налог на добавленную стоимость.

Однако, конкурсным управляющим ООО "СЮМ" Черновым А.Н. налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость в налоговые органы не сдавалась, налог на добавленную стоимость не уплачивался. При этом, согласно протоколу о результатах проведения аукциона по продаже имущества ООО "СЮМ" от 11.06.2010 N 1, договору купли продажи недвижимости от 11.06.2010 N 1 здание магазина по адресу: г. Михайловка Волгоградской области, ул. П.Морозова,27 продано по цене 1 365 290,85 руб., в том числе налог на добавленную стоимость - 208 264,70 руб.

Статьей 24 НК РФ предусмотрено, что налоговые агенты перечисляют налоги в порядке, предусмотренном НК РФ для уплаты налога налогоплательщиком. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно исходили из того, что обязанности конкурсного управляющего установлены пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве. Обязанность по своевременной уплате налогов и представлению соответствующих налоговых деклараций в налоговый орган данной нормой и другими нормами Закона о банкротстве не установлена.

Указанная обязанность возложена пунктом 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика - юридическое лицо, в данном случае - на должника в лице его руководителя.

Неисполнение данной обязанности конкурсным управляющим, к которому в силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве переходят в связи с отстранением органов управления должника функции по управлению и распоряжению имуществом должника, не может повлечь ответственность конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве, поскольку обязанность налогоплательщика своевременно представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность установлена НК РФ и не регулируется Законом о банкротстве.

Права и законные интересы ФНС России как кредитора в деле о банкротстве непредставлением должником налоговой отчетности и несвоевременной уплате налогов не нарушены.

Таким образом, конкурсный управляющий не может нести ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента на основании норм Закона о банкротстве.

Кроме того, уполномоченный орган указывает, что конкурсным управляющим в нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 133 Закона о банкротстве использовалась для платежей касса ООО "СЮМ". Так, денежные средства, вырученные от реализации имущества должника, поступили в кассу ООО "СЮМ" в сумме 260 055,40 руб., из которых 130 027,70 руб. перечислено в качестве задатка для участия в аукционе (приходный кассовый ордер от 28.05.2010 N 1А) и 130 027,70 руб. - в качестве оплаты по договору купли-продажи от 11.06.2010 (приходный кассовый ордер от 11.06.2010 N 3).

Оставшаяся сумма по договору купли-продажи имущества ООО "СЮМ", поступила на расчетный счет должника платежным поручением от 11.06.2010 N 636 в размере 1 105 235,45 руб., в том числе налог на добавленную стоимость в размере 198 942,39 руб.

Пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона, то есть с соблюдением очередности (часть 2 статьи 133 Закона о банкротстве).

Суды первой и апелляционной инстанции правильно указали, что в пункте 2 названной статьи не содержится запрета на получение и расходование денежных средств из кассы предприятия.

Кроме того, денежные средства, поступившие в кассу ООО "СЮМ" по приходным кассовым ордерам от 28.05.2010, от 11.06.2010 на общую сумму 260 055,40 руб. конкурсным управляющим по приходному ордеру от 15.06.2010 внесены на расчетный счет должника.

При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего отказано правомерно.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.02.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 по делу N А12-9448/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Аглиуллина

Судьи

М.М. Сабиров А.Л. Петров