Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 июля 2011 г. N Ф06-5711/11 по делу N А06-4153/2010

г. Казань

28 июля 2011 г.

Дело N А06-4153/2010

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 18 февраля 2011 г. N А06-4153/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

в отсутствие представителей - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Союз предпринимателей", индивидуального предпринимателя Кочетовой Марии Викторовны, индивидуального предпринимателя Поповой Анны Анатольевны

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Кузьмичев С.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-4153/2010А06-4153/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно - коммерческая фирма "Элвизо" (ИНН 3015049396) к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани (ОГРН 1103015001561) о признании незаконным бездействия; обязании освободить земельный участок; произвести демонтаж металлических торговых прилавков и киосков; предоставить обществу право совершить действия по демонтажу металлических торговых прилавков и киосков и освобождения земельного участка, в участием заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью "Союз предпринимателей" (ИНН 3016050450, ОГРН 1063016046830), индивидуального предпринимателя Кочетовой Марии Викторовны (ОГРН 305301601700063), индивидуального предпринимателя Поповой Анны Анатольевны,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Элвизо" (далее - ООО ПКФ "Элвизо", заявитель) к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани (далее - администрация) с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязании: освободить земельный участок площадью 3184 кв. м, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/Савушкина; произвести демонтаж металлических торговых прилавков и киосков, находящихся на спорном земельном участке.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 24.08.2010 заявленные требования были удовлетворены в полном объёме.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 данное решение суда отменено в связи с отказом истца от иска и принятием отказа ООО ПФК "Элвизо" от заявленных требований к администрации об обязании: освободить земельный участок площадью 3184 кв. м, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/Савушкина; произвести демонтаж металлических торговых прилавков и киосков, находящихся на спорном земельном участке.

Производство по делу прекращено.

Апелляционный суд указал, что отказ ООО ПКФ "Элвизо" от заявленных требований не противоречит положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Союз предпринимателей" (далее - ООО "Союз предпринимателей"), индивидуальный предприниматель Кочетова Мария Викторовна (далее - ИП Кочетова М.В.), индивидуальный предприниматель Попова Анна Анатольевна (далее - ИП Попова А.А.) просят постановление апелляционного суда отменить в связи с нарушением судом норм процессуального права.

Заявители кассационной жалобы считают, что они не получали текст заявленных истцом требований, что апелляционный суд не установил надлежащего истца и надлежащих ответчиков исходя из предмета иска, поскольку третьими лицами предъявлен иск об оспаривании договора аренды земельного участка, арендатором которого значится ООО ПКФ "Элвизо".

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия считает, что она удовлетворения не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Астрахани от 24.08.2007 N 3513 утвержден акт выбора земельного участка под строительство административного здания по ул. Анри Барбюса/ Савушкина, в Ленинском районе г. Астрахани. Постановлением от 19.10.2007 N 4397 администрация г. Астрахани предоставила ООО ПКФ "Стройград" земельный участок по ул. Анри Барбюса/Савушкина, для строительства административного здания.

На основании вышеуказанного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 25.10.2007 N 383 с кадастровым номером 30:12:02 0344:0174 площадью 3184 кв. м, договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 18.12.2007.

На основании договора об уступке прав и обязанностей от 04.06.2009 земельный участок по ул. Анри Барбюса/Савушкина передан в пользование на праве аренды ООО ПКФ "Элвизо".

Согласно пункту 5 протокола заседания межведомственной комиссии по принятию решения об освобождении земельных участков из состава государственной и муниципальной собственности от незаконно установленных объектов движимого имущества от 15.02.2010, земельный участок по ул. Анри Барбюса/Савушкина в Ленинском районе используется неустановленными лицами для осуществления торговой деятельности, документы землепользования по данному адресу под эксплуатацию торговых киосков и торговых прилавков не предоставлялись. Межведомственная комиссия приняла решение и поручила администрации Ленинского района г. Астрахани в течение 30 дней произвести демонтаж металлических торговых прилавков и киосков, освободив самовольно занятый земельный участок.

Полагая, что земельный участок не может быть использован для строительства из-за наличия на них торговых прилавков и киосков, ООО ПКФ "Элвизо" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском об обязании освободить земельный участок площадью 3184 кв. м, расположенный по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Анри Барбюса/Савушкина путем демонтажа металлических торговых прилавков и киосков к администрации.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24.08.2010 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным решением суда ООО "Союз предпринимателей, ИП Кочетова М.В, ИП Попова А.А. обратились с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 производство по апелляционной жалобе прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2011 определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы ООО "Союз предпринимателей", ИП Кочетовой М.В, ИП Поповой А.А. на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24.08.2010 к производству.

Определением от 01.04.2011 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с не привлечением к участию в деле ООО "Союз предпринимателей", ИП Кочетовой М.В, ИП Поповой А.А. о правах и обязанностях которых принят судебный акт и привлек вышеуказанных лиц к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

ООО ПКФ "Элвизо" на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подало в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд письменное заявление об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции или апелляционной инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом являются основанием для прекращения производства по делу.

Апелляционным судом установлено, что отказ от иска заявлен уполномоченным представителем ООО ПФК "Элвизо", чьи полномочия на совершение данного процессуального действия предусмотрены статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что отказ от иска не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, судом апелляционной инстанции принят отказ от иска и производство по делу прекращено.

Довод заявителей кассационной жалобы о том, что отказ от иска не может быть принят судом, поскольку является следствием злоупотребления гражданскими правами сторон по делу, отклоняется.

По смыслу положений частей 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации критерием для принятия арбитражным судом заявленного истцом отказа от исковых требований, является совокупность условий, а именно, отказ от иска не должен противоречить закону и не должен нарушать прав других лиц.

Доказательств того, что отказ ООО ПФК "Элвизо" от иска нарушает права иных лиц, суду не представлено. При этом судом сделаны правильные выводы о том, что на суд не возложена обязанность по установлению причин отказа от иска.

Кроме того, в судебное заседание 25.04.2011 лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом; помимо представителей ООО ПФК "Элвизо" и администрации не явились. Возражений относительно принятия отказа от иска ответчиком, высказано не было.

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции является законным и отмене не подлежит, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Довод заявителей о том, что после перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции иск не предъявлен к надлежащим ответчикам не может служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы, поскольку вопреки требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, соответствующих статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации не представлено.

Суд апелляционной инстанции принял отказ от иска и прекратил производство по делу указав, что причиной отказа от иска является отпадение необходимости дальнейшего судебного разбирательства, и что заявленный отказ не нарушает законные права других лиц.

Принятие отказа от иска арбитражным судом влечет прекращение производства по делу на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, в случае отказа от иска повторное обращение в арбитражный суд между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям невозможен.

Согласно пункту 2 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением прав, представленных статьями 49, 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку апелляционный суд не установил обстоятельства, препятствующие принятию отказа от иска, у кассационной инстанции в силу правил статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для переоценки выводов апелляционного суда не имеются.

При таких данных постановление апелляционной инстанции не противоречит примененным нормам права и основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 по делу N А06-4153/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев