Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 сентября 2011 г. N Ф06-7116/11 по делу N А55-7249/2010

г. Казань

01 сентября 2011 г.

Дело N А55-7249/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

ответчика - Петрова Е.Г., доверенность от 02.04.2010 N 24

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самарский торговый дом", г. Самара

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Лукьянова Т.А., Романенко С.Ш.)

по делу N А55-7249/2010

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара (ОГРН 1046300440130) к открытому акционерному обществу "Самарский торговый дом", г. Самара (ИНН 6316026341, ОГРН 1026300768108) о внесении изменений в договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области, управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Самарский торговый дом" (далее - ОАО "Самарский торговый дом", общество, ответчик), о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 19-2007/12 от 10.09.2007: с 23.03.2009 установить размер арендной платы в сумме 2 530 000 рублей без учета НДС согласно отчету об оценке от 29.09.2008 N 6-49/08; с 23.03.2010 установить размер арендной платы в сумме 4 796 622,74 рублей в год без учета НДС согласно отчету об оценке от 27.06.2009 N 6-49-а/08 и расчету, приложенному к дополнительному соглашению N 2 к договору.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2010 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2010 отменено, по делу принят новый судебный акт: внесены изменения в договор аренды земельного участка N 19-2007/12 от 10.09.2007 - с 23.03.2009 установить размер арендной платы в сумме 2 530 000 в год без учета НДС согласно отчету об оценке от 29.09.2008 N 6-49/08; с 23.03.2010 установить размер арендной платы в сумме 4 796 622,74 рублей в год согласно отчету об оценке от 27.06.2009 N 6-49-а/08 и расчету, приложенному к дополнительному соглашению N 2 к договору.

ОАО "Самарский торговый дом", не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как не соответствующее нормам материального, процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2010.

Представитель ОАО "Самарский торговый дом" в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.

ТУ Росимущества в Самарской области извещено, его представитель в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 10.09.2007 между управлением и обществом заключен договор аренды земельного участка N 19-2007/12 (далее - договор), расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Стара-Загора/ул. Ташкентская, участок б/н, кадастровый номер 63:01:02 17 004:0016, общей площадью 8165,4 кв.м для использования под автостоянкой на срок с 22.03.2007 по 21.03.2012.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Собственником земельного участка является Российская Федерация.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы согласован сторонами в твердой денежной сумме.

Управление в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" организовало проведение оценки права аренды земельного участка. Согласно отчету об оценке общества с ограниченной ответственностью "Оценка имущества" (далее - ООО "Оценка имущества") от 29.09.2008 N 6-49/08 размер арендной платы за земельный участок составляет 2 530 000 рублей в год.

12.03.2009 управление направило в адрес общества дополнительное соглашение N 2 к договору, полученное последним 23.03.2009, согласно которому изменился размер арендной платы в соответствии с данными отчета об оценке от 29.09.2008 N 6-49/08. Общество письмом от 01.04.2009 N 39 сообщило о необходимости актуализации отчета об оценке.

Указанный отчет об оценке 23.06.2009 был направлен на актуализацию.

В соответствии с отчетом об оценке ООО "Оценка имущества" от 27.06.2009 N 6-49-а/08 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 36 897 098 рублей.

Основываясь на согласованных сторонами условиях договора, руководствуясь Правилами определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, уведомлением от 25.11.2009 N 11914, истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение N 2, пунктом 2 которого предлагал изложить пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком с 23.03.2009 (с момента получения уведомления об изменении размера арендной платы от 12.03.2009 N 1653) в размере 2 530 000 (два миллиона пятьсот тридцать тысяч) рублей без учета НДС согласно отчету об оценке от 29.09.2008 N 6-49/08, выполненному ООО "Оценка имущества", прошедшему экспертизу в соответствии с приказами Росимущества от 09.10.2007 N 185 и N 186 (заключение от 10.11.08 N 402).

Размер арендной платы с 23.03.2010 составляет 4 796 622,74 (четыре миллиона семьсот девяносто шесть тысяч шестьсот двадцать два рубля семьдесят четыре копейки) рублей в год без учета НДС, согласно отчету об оценке от 27.06.2009 N 6-49-а/08, выполненному ООО "Оценка имущества", прошедшему экспертизу в соответствии с приказом Росимущества от 09.10.07 N 185 (заключение от 08.09.09 N 82) и расчету, приложенному к настоящему соглашению".

Письмом от 28.12.09 N 147 общество сообщило управлению об отказе от акцепта.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения ТУ Росимущества в Самарской области в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал исходя из того, что истец не доказал наличия условий, позволяющих ему требовать внесения изменений в условия договора в судебном порядке.

Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы составляет твердую денежную сумму, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления Правительством Российской Федерации общих начал определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, но не чаще одного раза в год в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с дополнительным соглашением об изменении размера арендной платы направляется арендодателем арендатору и является обязательным для арендатора. Дополнительное соглашение об изменении арендной платы составляет неотъемлемую часть настоящего договора и подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области. Новый расчет арендной платы применяется в расчетах сторон с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Таким образом, в указанном договоре содержится условие об изменении арендной платы в одностороннем порядке по инициативе арендодателя с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений, что, однако, не препятствует обращению арендодателя в суд с названным требованием, поскольку внесение соответствующих изменений в договор допустимо по правилам подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статей 450, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и существа обязательства по договору аренды, право одностороннего изменения условий договора и право на предъявление требования о внесении изменений в договор являются самостоятельными правами и могут быть реализованы арендодателем по своему усмотрению в силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества в Самарской области в основу исковых требований положены два отчета об оценке.

В соответствии с отчетом об оценке ООО "Оценка имущества" от 29.09.2008 N 6-49/08 размер арендной платы за земельный участок составляет 2 530 000 рублей в год.

12.03.2009 управлением в адрес общества направлено дополнительное соглашение N 2 к договору аренды земельного участка, которое получено последним 23.03.2009.

Согласно отчету об оценке ООО "Оценка имущества" от 27.06.2009 N 6-49-а/08 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 36 897 098 рублей.

Уведомлением от 25.11.2009 N 11914 управление направило в адрес общества дополнительное соглашение N 2, которое получено последним 30.11.2009.

В этой связи шестимесячный срок действия отчета об оценке не истек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку земельный участок находится в собственности Российской Федерации, установление порядка определения размера арендной платы при передаче данного земельного участка в аренду в силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации относится к компетенции Российской Федерации. Указанный порядок определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", пунктом 8 которого предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируемая цена подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

Таким образом, перерасчет должен производиться в порядке, предусмотренном договором, с учетом правил пункта 4 статьи 22, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, учитывая, что размер арендной платы является регулируемой ценой, в соответствии с условиями договора управление (арендодатель) обладает правом одностороннего изменения арендной платы, пришел к правильному выводу о том, что требования ТУ Росимущества в Самарской области не противоречат нормам действующего законодательства и условиям договора аренды земельного участка.

В этой связи арбитражный апелляционный суд правомерно отменил решение суда первой инстанции, принял по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе ОАО "Самарский торговый дом", не опровергают выводы арбитражного апелляционного суда и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального, процессуального права, подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 по делу N А55-7249/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева А.Ф. Фатхутдинова