Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 сентября 2011 г. N Ф06-7715/11 по делу N А12-5742/2010

г. Казань

12 сентября 2011 г.

Дело N А12-5742/2010

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 20 декабря 2010 г. N А12-5742/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад", г. Волгоград (ИНН 3444107417, ОГРН 1033400327146)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2011 (судья Козырский Д.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Веряскина С.Г., Лыткина О.В.)

по делу N А12-5742/2010

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области, к государственному учреждению "Волгоградский региональный ботанический сад", г. Волгоград, о взыскании 339 905 руб. 90 коп., при участии третьих лиц - Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МУП "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к государственному учреждению "Волгоградский региональный ботанический сад" (далее - ГУ "Волгоградский региональный ботанический сад", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 325 173,24 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 14 732,66 руб., расходов на оплату государственной пошлины в сумме 11 798,12 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец изменил размер заявленных требований, просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком в период с апреля по декабрь 2009 года в размере 285 745,23 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.07.2009 по 07.05.2010 в сумме 15 550,18 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 025,9 руб. Истец просил суд возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 772,22 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области.

Удовлетворено ходатайство 20.12.2010 о процессуальном правопреемстве, муниципального унитарного предприятия "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области на его правопреемника - муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области 03.03.2011 в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечен комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Удовлетворены требования муниципального бюджетного учреждения "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Арбитражный суд Волгоградской области взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате в сумме 285 745,23 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.07.2009 по 07.05.2010 в сумме 15 550,18 руб., расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции в сумме 11 025,9 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2011 изменено в части распределения судебных расходов и взыскания государственной пошлины. Взыскано с государственного учреждения "Волгоградский региональный ботанический сад" в пользу муниципального бюджетного учреждения "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области (г. Волгоград) в пользу г. Волжский Волгоградской области) судебные расходы на оплату государственной пошлины при рассмотрении дела судом апелляционной и кассационной инстанций в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе государственное бюджетное учреждение "Волгоградский региональный ботанический сад" просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям указанным в кассационной жалобе.

Коллегией рассмотрено ходатайство о процессуальном правопреемстве и удовлетворено, произведена замена государственного учреждения "Волгоградский региональный ботанический сад" на его правопреемника - государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад".

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между управлением муниципальным имуществом г. Волжского (арендодатель) и муниципальным предприятием "Зеленое хозяйство" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 23.07.1997 N 465 площадью 98 926 кв. м, расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Набережная, д. 2 "Л", под производственную базу цветоводства. Указанный договор зарегистрирован администрацией г. Волгограда 28.07.1997 (т. 1, л.д. 8-9).

Согласно пункту 2.2., срок действия договора установлен с 01.01.1997 по 01.01.2002.

Между сторонами указанного договора заключено дополнительное соглашение от 21.01.2001 N 1, в соответствии с которым срок действия договора установлен с 01.01.1997 по 31.12.2011 (т. 1, л.д. 10).

В связи с реорганизацией муниципального унитарного предприятия "Зеленое хозяйство" дополнительным соглашением от 17.08.2004 N 3 произведена замена арендатора на муниципальное унитарное предприятие "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области (т. 1, л.д. 11).

Дополнительным соглашением N 4 установлен размер годовой арендной платы, который составил 16 649,25 руб., размер ежемесячной арендной платы с 27.10.2005 составил 1 387,44 руб. В соответствии с названным соглашением арендатор обязан был вносить арендную плату ежемесячно равными долями до 10-го числа текущего месяца.

Дополнительным соглашением от 30.12.2008 N 7 изменен размер арендной платы, которая с 01.11.2008 стала составлять в год 397 642,94 руб., в месяц - 33 136,91 руб.

Изменение арендной платы произведено в соответствии с городским Положением от 25.07.2008 N 367-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области".

08 февраля 2007 года между МУП "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области и ГУ "Волгоградский региональный ботанический сад" заключен договор аренды N 41/07, в соответствии с которым во временное владение и пользование ГУ "Волгоградский региональный ботанический сад" предоставлена производственная база цветоводства, расположенная по адресу: г. Волжский, ул. Набережная, д. 2 "Л", в составе нежилых помещений и встроенного оборудования, содержащегося в перечне к данному договору (т. 1, л.д. 35-38).

Пунктом 4.1. указанного договора предусмотрено, что размер арендной платы в месяц составляет 25 325,35 руб., включая сумму НДС 18 %, согласно расчету арендной платы за 1 месяц, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение N 2) (т. 1, л.д. 41).

В соответствии с актом приема-передачи от 08.02.2007 МУП "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области сдало, а ГУ "Волгоградский региональный ботанический сад" приняло с 01.01.2007 производственную базу цветоводства на основании договора аренды от 08.02.2007 N 41/07 (т. 1, л.д. 43).

Пунктами 7.4. и 7.5 указанного договора предусмотрено, что одновременно с передачей прав владения и пользования имуществом арендатору передаются права на ту часть земельного участка, которая занята недвижимым имуществом и необходима для её использования. Установленная в договоре арендная плата за пользование имуществом не включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено.

Дополнительным соглашением от 28.04.2007 N 1 предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.01.2007 и действует три года (т. 1, л.д. 39).

В связи с тем, что дополнительным соглашением от 30.12.2008 N 7, подписанным между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и истцом, размер арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, увеличился, МУП "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области обратилось к ответчику с проектом дополнительного соглашения от 12.05.2009 N 3 к договору аренды от 08.02.2007 N 41/07.

ГУ "Волгоградский региональный ботанический сад" в письме от 01.07.2009 N 416 сообщил об отказе подписать указанное соглашение, что послужило основанием для обращения МУП "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области в арбитражный суд с настоящим иском (т. 1, л.д. 47).

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление апелляционной инстанции, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу пункта 1 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.

Факт пользования производственной базой цветоводства, переданной по договору аренды от 08.02.2007 N 41/07, согласно акту приема-передачи от 08.02.2007, и земельным участком, занятым такой недвижимостью, ответчиком не оспаривается.

На основании пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, следовательно, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 02.02.2010 N 12404/09, статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Таким образом, размер арендной платы, подлежащий уплате ответчиком за пользование спорным земельным участком, не мог быть ниже размера, установленного соответствующим нормативным актом.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то обстоятельство, что между ним и истцом существовали арендные отношения, и обязательства по договору аренды от 08.02.2007 N 41/07 ГУ "Волгоградский региональный ботанический сад" исполнило надлежащим образом.

Лицо, пользующиеся и владеющее земельным участком не может уплачивать арендную плату меньше, чем это установлено нормативным актом.

Нормативная цена устанавливается именно для лиц, пользующихся и владеющих земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, такие лица не вправе применять другой размер арендной платы. В данном случае таким пользователем является именно ГУ "Волгоградский региональный ботанический сад".

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным удовлетворение заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов, которые приняты на основании представленных в материалы дела документов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Постановлением апелляционной инстанции правомерно изменено решение суда, в связи с чем его следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

удовлетворить ходатайство государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад", г. Волгоград, о процессуальном правопреемстве.

Произвести замену государственного учреждения "Волгоградский региональный ботанический сад" на его правопреемника - государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад".

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 по делу N А12-5742/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова