Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 сентября 2011 г. N Ф06-7652/11 по делу N А55-26996/2010

г. Казань

15 сентября 2011 г.

Дело N А55-26996/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2011 (судья - Коршикова Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 (председательствующий судья - Бажан П.В., судьи: Рогалева Е.М., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-26996/2010

по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары к обществу с ограниченной ответственностью "Самарский экспедитор", г. Самара (ИНН 6316083822, ОГРН 1036300564167), о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары (далее - Управление Пенсионного фонда, Управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Самарский экспедитор" (далее - страхователь, общество, ООО "Самарский экспедитор") о взыскании штрафных санкций в размере 4645 руб. 40 коп. за непредставление в установленные законом сроки, сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011, в удовлетворении заявленных требований Управлению Пенсионного фонда отказано.

Управление, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда в Октябрьском районе города Самары проведена проверка страхователя ООО "Самарский экспедитор" по вопросу своевременности представления индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Федеральный закон N 27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что страхователем представлены индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год с нарушением срока их представления, результаты проверки отражены в акте от 05.04.2010 N 72 (л.д. 13 - 14).

Управление, рассмотрев акт и возражения общества, вынесло решение от 11.05.2010 N 71 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 4645 руб. 40 коп. (л.д. 15 - 16).

Требованием от 02.06.2010 N 42 обществу было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке в срок до 24.08.2010 (л.д. 17).

Неисполнение обществом данных решения и требования явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд, судебными актами которого в удовлетворении заявленных требований отказано.

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Заявителем не оспаривается, что первоначально индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год обществом были представлены 19.02.2010.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к самостоятельно уплачивающим взносы работодателям и гражданам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанная норма права предусматривает два состава правонарушения: несвоевременное представление сведений и представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из акта проверки и решения следует, что общество привлечено к ответственности за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Фактов нарушения страхователем сроков представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по первично поданным сведения за 2009 год не установлено.

Суды первой и апелляционной инстанции правомерно указали, что вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, отсутствует.

Кроме того, как установлено судебными инстанциями, Управлением не выполнена обязанность по уведомлению общества о выявленных ошибках и расхождениях между представленными страхователем сведениями и результатами проверки.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования предусмотрен инструкцией, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 29 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в двухнедельный срок представляет исправленные формы. При этом страхователь в недельный срок выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Согласно пункту 35 и 36 Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.

Страхователь в двухнедельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц.

Таким образом, в случае выявления расхождения между представленными страхователем индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки фонд направляет страхователю уведомление об этом с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

Между тем доказательств направления уведомления обществу о необходимости корректировки сведений и нарушение им установленного срока на корректировку не представлено, а потому судами сделан правильный вывод о несоблюдении Управлением установленного порядка.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 по делу N А55-26996/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова