Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2011 г. N Ф06-7404/11 по делу N А65-8247/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2011 г. N Ф06-7404/11 по делу N А65-8247/2010

г. Казань

20 сентября 2011 г.

Дело N А65-8247/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

заявителя - Сафиуллина Р.Р., доверенность от 09.02.2010 б/н,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2011 (судья Сальманова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-8247/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс-НК", Республика Татарстан, Тукаевский район, с. Верхний Суык-Су (ОГРН: 1051618008276; ИНН: 1651042316) к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, о признании незаконными действий по отказу в предоставлении земельных участков и устранении допущенного нарушения путем направления в адрес заявителя для заключения договора купли-продажи земельных участков,

третьи лица: Совет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Прогресс-НК" (далее - заявитель, ООО "Прогресс-НК") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к палате земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчик 1) и Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ответчик 2), с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий по отказу в предоставлении испрашиваемых земельных участков: общей площадью 1621 кв. м, кадастровый номер 16: 39: 08 02 01: 330; общей площадью 400 кв. м, кадастровый N 16: 39: 08 13 01: 207; общей площадью 54347 кв. м, кадастровый N 16: 39: 08 13 01: 208; общей площадью 42539 кв. м, кадастровый N 16: 39: 08 13 01: 206; общей площадью 115812 кв. м, кадастровый N 16: 39: 08 13 01: 205; общей площадью 18679 кв. м, кадастровый N 16: 39: 08 09 01: 44; общей площадью 20502 кв. м, кадастровый N 16: 39: 08 09 01: 43; общей площадью 80353 кв. м, кадастровый N 16: 39: 08 09 01: 42, расположенных по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение с понуждением ответчиков устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик 2 обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2011 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель по договору купли-продажи недвижимого имущества, заключенному на торгах от 08.01.2009, приобрел: административное здание, водонапорную башню, гараж на 24 единицы машин, гараж на 25 комбайнов, МТП на 20 тракторов, материально-технический склад, механические мастерские с гаражом и кузницей, картофелехранилища, семенные склады, трансформаторную подстанцию, закрытый ток, телятники, зерносклад, расположенных на земельных участках Тукаевского муниципального района, Мусабай-Заводского сельского поселения.

Заявитель 22.01.2010 обратился к ответчикам с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами N 16: 39: 08 02 01: 330; N 16: 39: 08 13 01: 207; N 16: 39: 08 13 01: 208; N 16: 39: 08 13 01: 206; N 16: 39: 08 13 01: 205; N 16: 39: 08 09 01: 44; N 16: 39: 08 09 01: 43; N 16: 39: 08 09 01: 42.

Письмом от 22.03.2010 палата земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан отказала заявителю в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков, в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки не соответствуют нормам предоставления земельных участков, предусмотренных пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации и что ООО "Прогресс-НК" необходимо представить в палату земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан вновь изготовленную землеустроительную документацию в части установления (уменьшения) границ расположения земельных участков, занятых только принадлежащими на праве собственности ООО "Прогресс-НК" объектами недвижимости.

Земельные участки до принятия распоряжения руководителем Исполкома Тукаевского муниципального района Республики Татарстан были согласованы председателем палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Территориальным отделом N 32 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан , главой Мусабай-Заводского сельского поселения, производственным кооперативом им. М. Джалиля.

Заявителем 31.07.2010 на основании распоряжения руководителя Исполкома Тукаевского муниципального района от 13.04.2009 N 1054, сформированные земельные участки, находящиеся под объектами его недвижимости поставлены на кадастровый учет.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 суды, рассматривая споры по заявлению о приобретении права собственности на земельный участок, на основании правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использовании его для других целей (государственных или личных нужд).

При рассмотрении дела суды пришли к правильному выводу, что поскольку земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет заявителем, следовательно, отказ в предоставлении земельных участков, выраженный в письме палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 22.03.2010 является незаконным и не соответствующим статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что взыскание с ответчиков государственной пошлины в размере 1000 руб. с каждого неправомерно, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако, в силу части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики являются государственными органами и освобождены от уплаты госпошлины.

Пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" с учетом изменений от 11.05.2010 разъяснено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации суды приняли законное и обоснование решение.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были всесторонне исследованы судом апелляционной инстанции и им дана объективная оценка. Кроме того, данные доводы по существу направлены на переоценку выводов судов, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 по делу N А65-8247/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев

А.Ф. Фатхутдинова