Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 сентября 2011 г. N Ф06-7737/11 по делу N А55-24288/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 сентября 2011 г. N Ф06-7737/11 по делу N А55-24288/2010

г. Казань

22 сентября 2011 г.

Дело N А55-24288/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2011 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-24288/2010

по заявлению администрации городского округа Сызрань, Самарская область, г. Сызрань к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании неправомерным отказа в государственной регистрации права, об обязании совершить определенные действия, с участием третьего лица: образовательного учреждения Гимназия г. Сызрани, Самарская область, г. Сызрань,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Сызрань (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованное лицо) о признании неправомерным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок площадью 10 300 кв. м с кадастровым номером 63:08:0101017:15, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Кирова, 92, под объектом образования и обязании произвести государственную регистрацию на вышеуказанный земельный участок под объектом образования.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Образовательное учреждение Гимназия г. Сызрани.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011, заявление удовлетворено.

Управление Росреестра по Самарской области, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как не соответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 24.08.2010 муниципальное образование - городской округ Сызрань Самарской области обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - земельный участок, находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Кирова, 92, под объектом образования.

Сообщением от 04.10.2010 N 08/036/2010-202 заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с отсутствием в кадастровом паспорте от 05.05.2010 N 63-00-102/10-190414 сведений об объекте недвижимости, расположенном на указанном земельном участке, тогда как в Едином государственном реестре прав имеется запись о регистрации права собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области на объект недвижимого имущества - гимназию, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Кирова, 92.

Администрация, не согласившись с данным отказом в государственной регистрации права, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно абзацам 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Пунктом 3 Перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404, предусмотрено, что для государственной регистрации необходимо представить правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили, что на нежилое здание - гимназию площадью 4070,60 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Кирова, 92, зарегистрировано право собственности муниципального образования - городской округ Сызрань Самарской области, в кадастровом паспорте от 05.05.2010 N 63-00-102/10-190414 земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101017:15, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Кирова, 92, указан вид разрешенного использования: под объектом образования; факт нахождения объекта образования - гимназии на данном земельном участке подтверждается идентичностью адреса: Самарская область, г. Сызрань, ул. Кирова, 92, объекта недвижимого имущества - гимназии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и местоположения земельного участка, указанного в кадастровом паспорте.

С учетом изложенных обстоятельств суды, установив, что оспариваемый отказ Управления Росреестра по Самарской области не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, правомерно удовлетворили заявленные администрацией требования.

Доводы Управления Росреестра по Самарской области, приведенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

В связи с этим суд кассационной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, находит, что они подлежат отклонению.

Обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального, процессуального права, подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 по делу N А55-24288/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева

А.Ф. Фатхутдинова