Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 сентября 2011 г. N Ф06-7743/11 по делу N А72-9352/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 сентября 2011 г. N Ф06-7743/11 по делу N А72-9352/2010

г. Казань

22 сентября 2011 г.

Дело N А72-9352/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства по животноводству "Новоанненковское" государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2011 (судья Крамаренко Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А72-9352/2010

по исковому заявлению организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства по животноводству "Новоанненковское" государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Ульяновск (ИНН 7309000591, ОГРН 1027300769484) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск, об урегулировании разногласий по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2011 приняты в редакции Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ТУ Росимущества в Ульяновской области) следующие пункты договора аренды земельного участка от 11.10.20101 N 163-17-362:

2.1 "Договор заключается на срок с 11.10.2010 по 10.09.2015".

4.5 "Арендатор не вправе передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, или в качестве паевого взноса в производственный кооператив, а также передать в субаренду земельный участок".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 решение Арбитражного суда Ульяновской области оставлено без изменения.

В кассационной жалобе организация научного обслуживания опытно-производственного хозяйства по животноводству "Новоанненковское" государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН) просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН в ТУ Росимущества по Ульяновской области была подана заявка от 01.10.2009 N 674 на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в которой были указаны его площадь - 46 500 000 кв. м, кадастровый номер - 73:07:040603:17, адресные ориентиры: Ульяновская область, Майнский район, поселок Новоанненковский, срок аренды - 6 лет.

Письмом ТУ Росимущества по Ульяновской области от 27.04.2010 N 3251 года отказало ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН в переоформлении права на земельный участок в связи с отсутствием в представленном пакете документов копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, находящиеся на данном земельном участке

ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании данного отказа незаконным и о понуждении принять решение о предоставлении земельного участка на праве аренды, направить проект договора аренды.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.07.2010 по делу N А72-4068/2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 года и постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2011, заявленные требования были удовлетворены.

Суд обязал ТУ Росимущества в Ульяновской области в месячный срок принять решение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН на земельный участок площадью 46 500 000 кв. м с кадастровым номером 73:07:040603:17, расположенный по адресу: Ульяновская область, Майнский район, п. Новоанненковский, на право аренды и в месячный срок с даты принятия решения направить ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН проект договора аренды.

Территориальное управление Росимущества в Ульяновской области направило ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН проект договора аренды земельного участка от 11.10.2010N 163-07-362.

Согласно условиям указанного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок (номер в реестре федерального имущества П11730000276), находящийся в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся на праве хозяйственного ведения у ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 73:07:040603:17 площадью 46 500 000 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Майнский район, п. Новоанненковский, с разрешенным использованием: "для сельскохозяйственного производства" (далее - участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему договору (приложение N 1) и являющийся его неотъемлемой частью.

ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" 29.10.2010 направило в адрес ТУ Росимущества в Ульяновской области протокол разногласий, вносящий в пункты 2.1 и 4.5 договора от 11.10.2010 N 163-07-362 изменения.

Письмом от 03.11.2010 N 4729 ТУ Росимущества в Ульяновской области направило ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" извещение об отклонении протокола разногласий, в котором выразило свое несогласие со всеми пунктами протокола разногласий.

ОНО ОПХ по животноводству "Новоанненковское" ГНУ УНИИСХ РАСХН обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Ульяновской области о принятии пунктов 2.1. и 4.5 договора от 11.10.2010 N 163-07-362 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в редакции протокола разногласий от 29.10.2010, предложенного истцом.

В соответствии со статьями 433, 443, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по вышеуказанному проекту договора разногласия между сторонами возникли по двум пунктам.

В силу статей 209, 214, 125, 264, 608, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации уполномоченным органом, осуществляющим права распоряжения федеральным недвижимым имуществом на территории Ульяновской области, является ТУ Росимущества в Ульяновской области. Воля собственника (в данном случае его представителя - ТУ Росимущества в Ульяновской области) направлена на передачу спорного имущества в аренду сроком с 11.10.2010 по 10.09.2015.

Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" содержит предельный срок (49 лет), на который может быть заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Определение срока аренды недвижимого имущества в рамках предельного срока, установленного законодательством, в каждом конкретном случае является правом собственника имущества (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оснований для понуждения собственника заключить договор аренды на срок, больший по сравнению с тем, на который он желает передать имущество в аренду, противоречит действующему законодательству.

В силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации требуется согласие собственника на передачу земельных участков третьим лицам.

Пункты 5, 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что арендатор вправе передать арендованный земельный участок третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, передать в субаренду без согласия собственника земельного участка, но при условии его уведомления, только в случае, если договором не предусмотрено иное.

Воля собственника (в данном случае, его представителя - ТУ Росимущества в Ульяновской области) направлена на включение в спорный договор условия о запрете арендатору передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Предоставление арендатору возможности передавать права по договору аренды третьим лицам не является обязанностью арендодателя.

Нахождение истца в процедуре банкротства не изменило режим пользования спорным земельным участком, поэтому нормы статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации являются приоритетными по отношению к нормам законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 по делу N А72-9352/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства по животноводству "Новоанненковское" государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Ульяновск, в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Ульяновской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева

А.Ф. Фатхутдинова