Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 сентября 2011 г. N Ф06-8518/11 по делу N А12-3529/2011

г. Казань

29 сентября 2011 г.

Дело N А12-3529/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Альмашевой Г.Д., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" - Мулычкина С.С., доверенность от 16.12.2010 б/н,

в отсутствие:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, город Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2011 (судья Нехай Ю.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Дубровина О.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-3529/2011

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, город Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт", город Волгоград, о взыскании арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - теруправление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственность "ЛУКОЙЛ - Нижневолжскнефтепродукт" (далее - общество) о взыскании 75 899,07 руб., из которых: 35 365,06 руб. задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.03.2008 по 31.12.2010, 40 534,01 руб. неустойка за просрочку платежа.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011, требования удовлетворены частично с общества в пользу теруправления взыскано 3 000 руб. пени за период с 11.04.2008 по 08.10.2010. В остальной части требований отказано.

Теруправление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении требований, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, судом не учтено, что одностороннее изменение арендной платы предусмотрено договором и осуществлено теруправлением в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

В своем выступлении в суде кассационной инстанции, отзыве на жалобу представитель общества просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Теруправление в ходатайстве просило рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между администрацией Волгограда (далее - администрация) и обществом заключен договор аренды земельного участка от 06.02.1996 N 804, согласно которому истец (арендатор) предоставляет, а ответчик (арендатор) принимает в аренду земельный участок, сроком на 49 лет, общей площадью 3313 кв.м, для эксплуатации АЗС.

Дополнительным соглашением от 29.09.2006 N 6 к вышеуказанному договору аренды произведена замена арендодателя на теруправление.

Согласно договору арендатор обязан вносить арендные платежи ежемесячно, равными долями в течение года, за текущий месяц до 10-го числа следующего месяца, размер ежегодной арендной платы установлен в размере 662 600 руб.

Изменением от 04.04.2006 к договору размер ежегодной арендной платы установлен в размере 23 886,73 руб.

Дополнительным соглашением от 31.12.2008 N 7к договору размер ежегодной арендной платы установлен в размере 505 700 руб.

Письмом от 15.04.2010 N 10/5048 истец направил в адрес ответчика уведомление об установлении годового размера арендной платы на 2010 и на плановый 2011 и 2012 в размере 556 270 руб.

Не исполнение обществом обязанности по уплате увеличенной арендной платы послужило основанием для обращения теруправления в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В связи с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Пунктом 2.7 договора определено, что размеры арендной платы могут быть пересмотрены по требованию одной из сторон в случаях изменения устанавливаемых централизованных ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Теруправление уведомлением от 15.04.2010 N 10/5048 сообщило обществу о необходимости с момента получения данного уведомления произвести перерасчет годового размера арендной платы, при этом в обоснование применения метода расчета с использованием коэффициента инфляции каких-либо доводов не приведено.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении иска, обоснованно указали, что расчет арендной платы на 2010, направленный арендодателем в вышеуказанном уведомлении не соответствует порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утверждены соответствующие Правила определения размера арендной платы.

В соответствии с пунктом 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Данные Правила не предусматривают использование при расчете арендной платы коэффициента инфляции.

Таким образом, расчет арендной платы на 2010, направленный арендодателем правильно признан судами не соответствующим порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленному Правительством Российской Федерации.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы двух судов.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 по делу N А12-3529/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Г.Д. Альмашева А.Ф. Фатхутдинова