Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 октября 2011 г. N Ф06-8630/11 по делу N А12-3530/2011

г. Казань

03 октября 2011 г.

Дело N А12-3530/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" - Мулычкина С.С., доверенность от 16.12.2010 б/н,

в отсутствие:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, город Волгоград,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Дубровина О.А., Луговский Н.В.)

по делу N А12-3530/2011

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, город Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт", город Волгоград, о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - теруправление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственность "ЛУКОЙЛ - Нижневолжскнефтепродукт" (далее - общество) о взыскании 54 237,75 руб., из которых: 31 401,99 руб. задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.12.2009 по 31.12.2010, 22 835,76 руб. пеня за просрочку внесения арендной платы за период с 11.01.2010 по 30.01.2011.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации теруправление уточнило заявленные требования в части взыскания пени и уменьшило размер пени до 3262,25 руб. в связи с уменьшением процентной ставки пени с 0,7% до 0,1% в день от суммы платежей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.05.2011 требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, об отказе в иске.

Теруправление, обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить решение суда в силе, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

В своем выступлении в суде кассационной инстанции, отзыве на жалобу представитель общества просил в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебный акт правильным.

Теруправление в ходатайстве просило рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между администрацией Волгограда (далее - администрация) (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 06.02.1996 N 807 общей площадью 3537 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Хорошева, для эксплуатации АЗС N 89.

Дополнительными соглашениями от 29.09.2006 N 6, от29.07.2009 N 8 к вышеуказанному договору аренды произведена замена и переименование арендодателя на теруправление, уточнен предмет договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 34:34603 00 83:0009, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. Хорошева, 65а, площадью 3148,1 кв.м.

Согласно договору арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными долями в течение года, за текущий месяц до 10-го числа следующего месяца, в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

За период с 01.12.2009 по 31.12.2010 задолженность по арендной плате составила 31 401,99 руб., не исполнение обществом обязанности по уплате арендной платы послужило основанием для обращения теруправления в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что размер задолженности соответствует условиям договора с учетом дополнительного соглашения от 31.12.2008 N 7 к договору аренды, уведомления от 04.05.2010 N 10/7153 о перерасчете арендной платы в связи с применением коэффициента инфляции на 2010 - 1,1.

Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил, принял новый судебный акт, об отказе требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем арендная плата за пользование таким объектом определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В связи с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Пунктом 2.7 договора определено, что размеры арендной платы могут быть пересмотрены по требованию одной из сторон в случаях изменения устанавливаемых централизованных ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Теруправление уведомлением от 04.05.2010 N 10/7153 сообщило обществу о необходимости с 01.05.2010 произвести перерасчет годового размера арендной платы, при этом в обоснование применения метода расчета с использованием коэффициента инфляции каких-либо доводов не приведено.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, указал, теруправление при расчете арендной платы за 2010 обоснованно применил изменение Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов" коэффициента инфляции на 2010.

Однако такой расчет противоречит нормам действующего законодательства, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены соответствующие Правила определения размера арендной платы.

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Данные Правила не предусматривают использование при расчете арендной платы коэффициента инфляции.

Таким образом, расчет арендной платы на 2010, направленный арендодателем правильно признан судом не соответствующим порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленному Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором аренды.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по делу N А12-3530/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова