Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 октября 2011 г. N Ф06-8854/11 по делу N А55-26842/2010

г. Казань

06 октября 2011 г.

Дело N А55-26842/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Альмашевой Г.Д., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, город Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.03.2011 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Марчик Н.Ю., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-26842/2010

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, третье лицо: открытое акционерное общество "Волгабурмаш", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр) о признании незаконным решения от 14.09.2010 N 01/237/2010-322 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества нежилое помещение (Н 1), площадью 202,30 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Бакинская, 22А (2-й этаж, комнаты N 27-40), обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.03.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011, требования удовлетворены. Признано незаконным решение Росреестра от 14.09.2010 N 01/237/2010-322 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение (Н 1), площадью 202,30 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Бакинская, 22А (2-й этаж, комнаты N 27-40). Суд обязал Росреестр в месячный срок устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Росреестр, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя жалобы, вывод судов о том, что данное нежилое помещение, право собственности на которое заявлено к регистрации, является частью здания, входившего в состав базы жилищно-коммунального хозяйства является необоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. Отзыва на жалобу в суд не поступало.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения.

Департамент 03.08.2010 обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

Росреестр сообщением от 17.09.2010 N 01/237/2010-322 отказал заявителю в государственной регистрации права собственности.

Данный отказ послужил основанием для обращения департамента в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования исходили из следующего.

Заявителем на государственную регистрацию представлены: выписка из реестра муниципальной собственности от 18.01.2010 N 15-07-16/1735, разрешение от 05.11.2009 N Д05-01-01/10214-0-2, сообщение от 24.05.2010 N 20/8332, кадастровый паспорт помещения от 02.12.2009 с номером 63:01:0413003:0:23/1, постановление главы администрации Самарской области от 16.11.1994 N 542.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Заявителем представлена выписка из реестра муниципальной собственности от 18.01.2010 N 15-07-16/1735, в соответствии с которой вышеуказанное нежилое помещение включено в реестр муниципального имущества 16.11.1994 N 000061 на основании постановления главы администрации Самарской области от 16.11.1994 N 542.

Из письма Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 24.05.2010 N 20/8332, которое было представлено на регистрацию спорного объекта, следует, что вышеназванное нежилое помещение являются частью административного здания по этому же адресу.

По состоянию на 19.11.1980 здание использовалось как административное ЖКО.

Таким образом, суды двух инстанции правильно указали, что вывод Росреестра о том, что не представлены документы, свидетельствующие о том, что нежилое помещение площадью 202,30 кв.м, право собственности которое заявлено к регистрации, является частью здания, входившего на момент передачи в муниципальную собственность в состав базы жилищно-коммунального хозяйства, является необоснованным.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Судом установлено, что данный объект недвижимого имущества не состоит в реестрах федерального имущества и имущества Самарской области, и представленные в регистрирующий орган документы соответствуют требованиям статей 17, 18 Федерального закона, что позволяло регистрирующему органу осуществить государственную регистрацию права собственности, решение об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона, нарушает права и законные интересы заявителя по дальнейшему использованию и распоряжению объектом недвижимого имущества, что является основанием для признания его незаконным.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу N А55-26842/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Г.Д. Альмашева А.Ф. Фатхутдинова