Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 октября 2011 г. N Ф06-9559/11 по делу N А12-7626/2011

г. Казань

14 октября 2011 г.

Дело N А12-7626/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гариповой Ф.Г., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Котовомежрайгаз"

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 (судья Луговской Н.В.)

по делу N А12-7626/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Котовомежрайгаз" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области об оспаривании постановления, при участии заинтересованных лиц - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград", администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, Даншина Д.А., Килочек В.Ф., Заболовской В.Г., Заболовского В.В., Кушнерук В.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Котовомежрайгаз" (далее - ОАО "Котовомежрайгаз", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлениями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 08.12.2010 по делу N 10-01-10-04/370 о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от29.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 возвращена апелляционная жалоба.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Общество обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене определения апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 02.03.2011 Общество обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об обжаловании решения и предписания Управления.

11 мая 2011 года Общество обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления о наложении штрафа.

23 мая 2011 года Арбитражный суд Волгоградской области вынес определение об объединении дел в одно производство на основании пункта 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" для совместного рассмотрения.

29 июля 2011 года Арбитражный суд Волгоградской области вынес решение, которым отказал в удовлетворении обоих заявлений в рамках объединенного дела N А12-7626/2011.

26 августа 2011 года ОАО "Котовомежрайгаз" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на данное решение.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд 08.09.2011 возвратил апелляционную жалобу в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока

При этом исходил из того, что для обжалования данного судебного акта в соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен десятидневный срок на обжалование.

Коллегия считает данное определение подлежащим отмене исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 срок совместного рассмотрения объединенных дел определяется исходя из срока, установленного для рассмотрения дела об оспаривании решения антимонопольного органа (явившегося поводом к возбуждению соответствующего дела об административном правонарушении) в одно производство для их совместного рассмотрения.

При этом срок совместного рассмотрения указанных дел определяется исходя из срока, установленного для рассмотрения дела об оспаривании решения антимонопольного органа, - по правилам, определенным частью 1 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, обоснован довод заявителя о том, что апелляционный суд при определении срока на обжалование решения по настоящему делу должен был руководствоваться положением части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а не сокращенным десятидневным сроком, закрепленным в части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального срока Российской Федерации, для обжалования решений принятых по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

По данному делу, апелляционная жалоба на решение от 29.07.2011 может быть подана в срок не позднее 29.08.2011, а подана 26.08.2011, то есть без пропуска установленного срока.

В связи с чем коллегия считает определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 по делу N А12-7626/2011 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Дело направить в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Ф.Г. Гарипова Р.Р. Мухаметшин