Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 октября 2011 г. N Ф06-8236/11 по делу N А49-2995/2009

г. Казань

17 октября 2011 г.

Дело N А49-2995/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 7 декабря 2010 г. N А49-2995/2009

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Альмашевой Г.Д., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

заявителей: индивидуального предпринимателя Лиманского Станислава Степановича - Тонкушина С.В., доверенность от 26.09.2011 N 1; товарищества собственников жилья "Сура" - Тонкушина С.В., доверенность от 01.08.2011 N 1,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Лиманского Станислава Степановича, с. Воскресеновка Пензенского района Пензенской области, и товарищества собственников жилья "Сура", г. Пенза, администрации г. Пензы, г. Пенза,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2011 (судья Столяр Е.Л.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Кузнецов В.В.)

по делу N А49-2995/2009

по заявлению индивидуального предпринимателя Лиманского Станислава Степановича, с. Воскресеновка Пензенского района Пензенской области (ИНН 582900007504, ОГРНИП 304582910400016) и товарищества собственников жилья "Сура", г. Пенза (ИНН 5836132758, ОГРН 1055803095589) к администрации г. Пензы, г. Пенза, о признании недействительным постановления,

третьи лица:

1. закрытое акционерное общество "Стройдизайн-консалтинг", 442325, Пензенская область, р.п. Тамала, ул. Советская, 29; 440026, г. Пенза, ул. Кирова, 15 (ИНН 5832004180, ОГРН 1045801801506);

2. гаражно-строительный кооператив "Эколог-1", 440007, г. Пенза, ул. Тарханова, 15-49; 440000, г. Пенза, ул. Московская/Театральный проезд, 90/3, 18; 440028, г. Пенза, ул. Гоголя, 26-70 (ИНН 5836132104, ОГРН 1055803007633);

3. Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, (440000, г. Пенза, ул. Пушкина, 2);

4. Сафонова Галина Гавриловна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 6; 440000, г. Пенза, ул. Плеханова, д. 12, кв. 25);

5. Цилин Александр Михайлович (440000. г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 7; 440060, г. Пенза, ул. Рахманинова, д. 38, кв. 20);

6. Цилина Любовь Ивановна (440000. г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 7; 440060, г. Пенза, ул. Рахманинова, д. 38, кв. 20);

7. Данилина Нина Антоновна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 8; 442780, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Осипенко, д. 24, кв. 42);

8. Кревчик Павел Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 12; 440000, г. Пенза, ул. Ключевского, д. 59 А, кв. 1);

9. Новикова Татьяна Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 12; 440000, г. Пенза, ул. Ключевского, д. 59 А, кв. 1);

10. Лежнева Татьяна Алексеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 16; 694360, Сахалинская область, с. Победино, переулок Киевский, д. 12);

11. Карякина Ольга Павловна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 18; 440061, г. Пенза, ул. Герцена, д. 9, кв. 47);

12. Канахин Вячеслав Николаевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 21; 440066, г. Пенза, проспект Победы, д. 132, кв. 77);

13. Моисеева Татьяна Егоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 26; 440008, г. Пенза, ул. Суворова, д. 169 А, кв. 25);

14. Новикова Екатерина Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 29; 442963, Пензенская область, г. Заречный, ул. Ленина, д. 65 А, кв. 10);

15. Офрин Владимир Анатольевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 44; 442246, Пензенская область, Пензенский район, с. Кучки, ул. Молодежная, д. 6);

16. Зимина Вера Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 57; 440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 69, кв. 7);

17. Абубякярова Эльвира Хамзеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 59; 442327, Ульяновская область, с. Чув. Сатман, ул. Верхняя, д. 22);

18. Гришина Нина Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 62; 440000, г. Пенза, ул. Бакунина, д. 36, кв. 21);

19. Гришин Николай Викторович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 62; 440000, г. Пенза, ул. Бакунина, д. 36, кв. 21);

20. Маркина Валентина Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 63; 440023, г. Пенза, ул. Ново-Казанская, д. 14, кв. 102);

21. Абрамова Светлана Федоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 64; 440064, г. Пенза, проспект Строителей, д. 152, кв. 38);

22. Горбунов Дмитрий Олегович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 66; г. Чебоксары, ул. Маршака, д. 8, корп. 1, кв. 69);

23. Травина Любовь Валентиновна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 70; 440052, г. Пенза, ул. Гоголя, д. 26, кв. 26);

24. Холюкова Ирина Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 75; 440015, Пензенская область, с. Бессоновка, ул. Нагорная, д. 21);

25. Рахманов Самир Малик оглы (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 76; 440007, г. Пенза, ул. Чернышевского, д. 30, кв. 1);

26. Кузьмук Екатерина Борисовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 84; 440060, г. Пенза, ул. Собинова, д. 5, кв. 89);

27. Шурыгин Игорь Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 85; 440061, г. Пенза, ул. Луначарского, д. 53, кв. 225);

28. Быкова Ирина Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 87; 440062, г. Пенза, ул. Онежская, д. 13, кв. 43);

29. Ядринцева Нина Алексеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 90; 117546, г. Москва, ул. Медынская, д. 2, корп. 1, кв. 269);

30. Попрядухин Александр Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 92; 440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 71, кв. 16);

31. Бгатова Татьяна Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 94; 442324, Пензенская область, Башмаковский район, пгт. Башмаково, ул. Гоголя, д. 12);

32. Мкртчян Ирина Викторовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 100; 440000, г. Пенза, ул. Володарского, д. 15, кв. 17);

33. Чернявская Лидия Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 108; 440000, г. Пенза, ул. Кураева, д. 2/28, кв. 26);

34. Бобовников Ефим Эммануилович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 109; 440046, г. Пенза, ул. Мира, д. 27. кв. 71);

35. Ирышкин Андрей Николаевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого д. 62, кв. 116; 440031 г. Пенза. ул. Энгельса, д. 7, литера А);

36. Безверхова Антонина Семеновна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 118; 440028, г. Пенза, ул. Докучаева, д. 2, кв. 15);

37. Беляева Марина Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 119; 440039, г. Пенза, ул. Коммунистическая, д. 41 А, кв. 32);

38. Трапезников Василий Васильевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 123; 440011, г. Пенза, ул. Карпинского, д. 35, кв. 151);

39. Яшин Сергей Александрович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 129; 440018, г. Пенза, ул. Карпинского, д. 26, кв. 69);

40. Тихонов Алексей Александрович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 136; 440071, г. Пенза, проспект Строителей, д. 146, кв. 75);

41. Тихонова Ольга Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 136; 440071, г. Пенза, проспект Строителей, д. 146, кв. 75);

42. Клячман Валентин Борисович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 140; 440064, г. Пенза, проспект Строителей, д. 166, кв. 261);

43. Морозова Надежда Михайловна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 142; 440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 18 Б, кв. 38);

44. Шестаков Анатолий Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 143; 442785, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Волгоградская, д. 12, кв. 1);

45. Юртаев Николай Алексеевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 146; 442325, Пензенская область, Колышлейский район, п. Родниковский, ул. Центральная, д. 1);

46. Романова Ксения Ефимовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 149; 440000, г. Пенза, ул. Суворова, д. 46, кв. 12);

47. Романова Ирина Анатольевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 149; 440000, г. Пенза, ул. Суворова, д. 46, кв. 12);

48. Романов Даниил Ефимович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 149; 440000, г. Пенза, ул. Суворова, д. 46, кв. 12);

49. Безыкорнова Светлана Вячеславовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 151; 440000, г. Пенза, ул. Володарского, д. 63, кв. 34);

50. Мысяков Владимир Борисович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 152; 440000, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 17, кв. 24);

51. Степанова Елена Константиновна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 158; 440028, г. Пенза, ул. Овощная, д. 8, кв. 1);

52. Волобуева Татьяна Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 160; 143156, г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, д. 9 Г, кв. 16);

53. Сазанов Вадим Борисович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 161; 440046, г. Пенза, ул. Мира, д. 72, кв. 46);

54. Кочегина Валентина Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440047, г. Пенза, ул. Минская, д. 23, кв. 140);

55. Киткина Анна Федоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440015, г. Пенза, ул. Сумская, д. 3, кв. 39);

56. Болдина Людмила Федоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440052, г. Пенза, Первый Оранжерейный проезд, д. 17);

57. Опольская Надежда Викторовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440052, г. Пенза, ул. Гоголя, д. 26, кв. 70);

58. Путютина Ольга Геннадьевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440026, г. Пенза, ул. М. Крылова, д. 15, кв. 5);

59. Кривозубов Сергей Алексеевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440061, г. Пенза, ул. Пролетарская, д. 10, кв. 71);

60. Гоголев Владимир Геннадьевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440047, г. Пенза, проспект Победы, д. 111, кв. 138);

61. Комольцева Татьяна Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440000, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 23, кв. 46);

62. Ильин Роман Александрович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440011, г. Пенза, ул. Карпинского, д. 41, кв. 49);

63. Кураева Альбина Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440000, г. Пенза, ул. Володарского, д. 63, кв. 59);

64. Мисюряев Андрей Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 445323, Пензенская область, Пензенский район, с. Казеевка, ул. Гора, д. 30);

65. Сазанова Наталья Сергеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 18, кв. 84);

66. Глазкова Валентина Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440026, г. Пенза, ул. Красная, д. 49, кв. 81);

67. Риган Татьяна Сергеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; Великобритания, г. Лондон, ул. Кензингтон Черт стрит, д. 78), адрес для корреспонденции: 440000, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 17, кв. 42;

68. Лежиков Валерий Васильевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440026, г. Пенза, ул. Карла Маркса, д. 12, кв. 91);

69. Петросян Эдуард Араратович (440000. г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 15; 440011, г. Пенза, ул. 8-ое Марта, д. 15, кв. 410);

70. Поташов Сергей Леонидович (440000. г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 73; 44006, г. Пенза, ул. Терешковой, д. 10, кв. 125);

71. Ануфриева Татьяна Евгеньевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 130; 442530 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Калинина, д. 92, кв. 38);

72. Каир Галина Викторовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 137; 440000, г. Пенза. ул. Бакунина, д. 27, кв. 30);

73. Баталина Лидия Алексеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 25; 440061, г. Пенза, ул. Толстого, д. 5, кв. 73);

74. Баталина Ирина Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 25; 440061, г. Пенза, ул. Толстого, д. 5, кв. 73);

75. Лапшонков Олег Анатольевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 148; 442300 Пензенская область, г. Заречный, ул. Ленина, д. 72, кв. 47);

76. Глинка Лада Юрьевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, офис 2030; 440047, г. Пенза, ул. Минская, д. 6, кв. 80);

77. общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная компания "Восток-Инвест" (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; Самарская область, Волжский район, с. Новинки, ул. Центральная);

78. Пензенский Региональный Общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440008, г. Пенза, ул. Кулакова, д. 7 (ИНН 5836115081, ОГРН 1025800003350);

79. общество с ограниченной ответственностью "Доходный Дом", 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440026, г. Пенза, ул. Карла Маркса, д. 5 А (ИНН 5836632040, ОГРН 5836632040);

80. Аристова Татьяна Петровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 28; 440011, г. Пенза, 2-ой проезд Кольцова, д. 6, кв. 1);

81. Андросенко Людмила Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 32; 440064, г. Пенза, ул. Ладожская, д. 141, кв. 54);

82. Анисимова Светлана Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 19; 440009, г. Пенза, ул. Сердобская, д. 2, кв. 27);

83. Агапова Татьяна Павловна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 35; 440000, г. Пенза, ул. Московская, д. 67, кв. 3);

84. Анвари Фархад (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 87; 440062, г. Пенза, проспект Строителей, д. 10, кв. 2);

85. Артамонова Алла Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 55; 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 1, кв. 29);

86. Аношкина Галина Васильевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 103; 440060, г. Пенза, проспект Строителей, д. 31, кв. 72);

87. Беркетов Алексей Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 101; 440007, г. Пенза, ул. Транспортная, д. 25, кв. 10);

88. Беляев Дмитрий Анатольевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 119; 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 31, кв. 3);

89. Бошняк Владимир Михайлович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 10; 442311, Пензенская область, г. Заречный, ул. Конституции СССР, д. 23, кв. 17);

90. Бурцева Людмила Федоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 40; 440008, г. Пенза, ул. Ставского, д. 12,кв. 210);

91. Бликова Раиса Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 58; 440011, г. Пенза, ул. Сурикова, д. 83, кв. 1);

92. Бронштейн Валентина Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 65; 440011, г. Пенза, ул. Восьмого Марта, д. 17, кв. 316);

93. Боронина Лидия Григорьевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 67; 440060, г. Пенза, проспект Победы, д. 148, кв. 40);

94. Барабанова Анна Владиславовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 71; 440008, г. Пенза, ул. Кулакова, д. 1, кв. 208);

95. Боброва Елена Викторовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 93; 440046, г. Пенза, ул. Ленинградская, д. 7, кв. 51);

96. Бобовникова Ирина Евгеньевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 109; 440046, г. Пенза, ул. Мира, д. 27, кв. 71);

97. Вечера Валентина Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 96; 442324, Пензенская область, Городищенский район, п. Чаадаевка, ул. Рабочая, д. 18, кв. 4);

98. Вершинин Николай Николаевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 48; 440031, г. Пенза, ул. Воронова, д. 2, кв. 419);

99. Волобуев Владимир Иванович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 160; 442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Максюшина, д. 62);

100. Воеков Сергей Иванович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440011, г. Пенза, ул. Восьмого Марта, д. 17, кв. 319);

101. Гришина Алина Федоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 9; 442962, Пензенская область, г. Заречный, ул. Ленина, д. 39, кв. 83);

102. Горнак Юрий Георгиевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 31; 440009, г. Пенза, ул. Павлушкина, д. 96, кв. 1);

103. Гайворонская Ирина Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 29; 442683, Пензенская область, Никольский район, г. Никольск, ул. Максима Горького, д. 57 А);

104. Горелова Татьяна Георгиевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 39; 440064, г. Пенза, проспект Строителей, д. 73, кв. 140);

105. Горбачева Мария Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 68; 442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Мира, д. 2);

106. Гревцова Ольга Дмитриевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62 кв. 80; 442513, Пензенская область, Кузнецкий район, с. Пионер, ул. Ключевая, д. 2);

107. Грозова Светлана Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62,кв. 91; 440046, г. Пенза, ул. Мира, д. 6, кв. 6);

108. Галиахметова Мария Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440011, г. Пенза, ул. Малая Бугровка, д. 22, кв. 3);

109. Демичева Светлана Михайловна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, 62, кв. 1; 442900, Пензенская область, пгт. Тамала, ул. Заводская, д. 8, кв. 2);

110. Дыдыкина Лидия Васильевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 30; 442151, Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Чкалова, д. 17);

111. Данилов Владимир Васильевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 56; 442964, Пензенская область, г. Заречный, ул. Заречная, д. 26, кв. 27);

112. Данилова Евгения Анатольевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 150; 440000, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 37 А, кв. 33);

113. Дианов Андрей Анатольевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 139; 440031, г. Пенза, ул. Кижеватова, д. 24, кв. 53);

114. Ефремова Оксана Анатольевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 24; 442493, Пензенская область, Неверкинский район, с. Бикмурзино, ул. Полевая, д. 29);

115. Елина Валентина Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 5; 440003, г. Пенза, ул. Индустриальная, д. 70, кв. 2);

116. Еремин Алексей Юрьевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 138; 440031, г. Пенза, ул. Кижеватова, д. 28, кв. 52);

117. Елизарова Елена Сергеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 155; 440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 69, кв. 57);

118. Ермолаев Виктор Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 11; 442947, Пензенская область, Бековский район, с. Мача-Родники);

119. Ермолаева Нина Михайловна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 11; 442947, Пензенская область, Бековский район, с. Мача-Родники);

120. Журавлев Николай Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 51; 442060, Пензенская область, Башмаковский район, пгт. Башмаково, ул. Дадаева, д. 6);

121. Захарова Екатерина Дмитриевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 110; 440008, г. Пенза, ул. Ставского, д. 9 А, кв. 25);

122. Зименкова Ольга Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 61; 440516, Пензенская область, с. Саловка, ул. Новая, д. 41, кв. 2);

123. Исляева Эльвира Мекадесовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 78; 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 16, кв. 66);

124. Кабацков Александр Викторович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 153; 440023, г. Пенза, ул. Ново-Казанская, д. 22, кв. 24);

125. Купчинова Людмила Михайловна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 135; 440061, г. Пенза, ул. Саранская, д. 43А, кв. 1);

126. Куличков Сергей Анатольевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 134; 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 17, кв. 57);

127. Кочеткова Анна Васильевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 133; 440004, г. Пенза, ул. Экспериментальная, д. 15, кв. 46);

128. Крымова Галина Глебовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 117; 440007, г. Пенза, ул. Стадионная, д. 4, кв. 17);

129. Кузьмина Ольга Анатольевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 114; 442246, Пензенская область, г. Каменка, ул. Баумана, д. 8);

130. Калина Юлия Петровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 104; 117229, г. Москва, ул. Балаклавский проспект, д. 44, кв. 39);

131. Кожевников Михаил Анатольевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 63; 440039, г. Пенза, ул. Коммунистическая, 41 А, кв. 22);

132. Акчурина Елена Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 63; 440011, г. Пенза, ул. Малая Бугровка, д. 29, кв. 2);

133. Китаева Елена Анатольевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 64; 440052, г. Пенза, ул. Куйбышева, д. 11, кв. 19);

134. Конченкова Вера Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 69; 440039, г. Пенза, ул. Шмидта, д. 2, кв. 22);

135. Королев Владимир Анатольевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 50; 440046, г. Пенза, ул. Военный городок, корп. 203, кв. 48);

136. Кашицин Александр Иванович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 41; 440071, г. Пенза, ул. Лядова, д. 10, кв. 29);

137. Кирасирова Тянзиля Хамзиновна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 22; 442327, Пензенская область Городищенский район, с. Средняя Елюзань, ул. Луначарского, д. 26);

138. Колесникова Нина Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв.2; 442147, Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Вирга);

139. Колесников Юрий Тимофеевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 2; 442147, Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Вирга);

140. Кревчик Владимир Дмитриевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 12; 440000, г. Пенза, ул. Ключевского, д. 59 А, кв. 1);

141. Кулагина Людмила Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 20; 440046, г. Пенза, ул. Попова, д. 4, кв. 71);

142. Крайнова Галина Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440062, г. Пенза, проспект Строителей, д. 8, кв. 32);

143. Киреева Марина Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440026, г. Пенза, ул. Красная, д. 49, кв. 81);

144. Карасева Вера Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440011, г. Пенза, ул. Карпинского, д. 33. кв. 190);

145. Лапшина Вера Васильевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 53; 142000, Московская область, г. Домодедово, ул. Рабочая, д. 52, кв. 18);

146. Лопырева Зинаида Егоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 166; 440015, г. Пенза, ул. Аустрина, д. 162, кв. 383);

147. Лопатко Алексей Олегович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 147; 440000, г. Пенза, ул. Бакунина, д. 4. кв. 25);

148. Лукашов Николай Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440000, г. Пенза, ул. Суворова, д. 20, кв. 7);

149. Маслов Дмитрий Валерьевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 162; 440066, г. Пенза, ул. Тернопольская, д. 4, кв. 9);

150. Маренникова Татьяна Викторовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 157; 442500, Пензенская область, г. Кузнецк, проспект Пушкинский, д. 6);

151. Мошнова Татьяна Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 128; 440031, г. Пенза, ул. Фабричная, д. 7, кв. 56);

152. Марушко Евгений Васильевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 111; 440031, г. Пенза, ул. Кижеватова, д. 18, кв. 14);

153. Меньшова Анна Дмитриевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 105; 442500, Пензенская область, г. Кузнецк-12, ул. Свердловская, д. 168, кв. 5);

154. Маркова Елена Борисовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 85; 440046, г. Пенза, ул. Попова, д. 50, кв. 57);

155. Молоканова Татьяна Викторовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 82; 440068, г. Пенза, ул. Терешковой, д. 1, кв. 13);

156. Миронова Лидия Ильинична (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 86; 442127, Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Островского, д. 5, кв. 11);

157. Максимова Марина Андреевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 46; 440008, г. Пенза, Пушкина, д. 29, кв. 71);

158. Михеев Михаил Александрович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 4; 629733, Тюменская область, г. Надым, ул. Северная, д. 4, кв. 9);

159. Макарова Дарья Юрьевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 13; 117133, г. Москва, ул. Академика Варги, д. 5, кв. 201);

160. Мещеряков Илья Викторович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440062, г. Пенза, ул. Ладожская, д. 51 А, кв. 21);

161. Молянова Марина Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440012, г. Пенза, ул. Совхоз Техникум, д. 3, кв. 29);

162. Малыгин Денис Евгеньевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440058, г. Пенза, ул. Тепличная, д. 8, кв. 3);

163. Неволин Валерий Иванович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 79; 440000, г. Пенза, ул. Либерсона, д. 13, кв. 6);

164. Наумов Павел Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 141; 440071, г. Пенза, ул. Ладожская, д. 87, кв. 287);

165. Наумова Ольга Юрьевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 89; 440062, г. Пенза, проспект Строителей, д. 58, кв. 46);

166. Офрина Галина Алексеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 44; 440523, Пензенская область, Пензенский район, с. Кучки, ул. Молодежная, д. 6);

167. Овчинкин Геннадий Михайлович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 3; 440000, г. Пенза, ул. Московская, д. 104, кв. 13);

168. Петров Виталий Николаевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440034, г. Пенза, ул. Калинина, д. 102 А, кв. 27, 28);

169. Попов Владислав Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440062, г. Пенза, проспект Строителей, д. 86, кв. 96);

170. Попов Сергей Валентинович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 126; 440064, г. Пенза, ул. Ладожская, д. 117, кв. 4);

171. Постолаки Иван Георгиевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 140; 625500, Тюменская область, г. Сургут, ул. Просвещения, д. 43, кв. 15);

172. Прилуцкая Елена Альбертовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; кв. 132; 440064, г. Пенза, проспект Строителей, д. 154, кв. 108);

173. Понякин Андрей Михайлович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 131; 440066, г. Пенза, ул. Рахманинова, д. 27, кв. 63 А);

174. Поташова Лариса Леонидовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 73);

175. Прибылова Валентина Викторовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 52; 125167, г. Москва, ул. К. Симонова, д. 5, корпус 2, кв. 12);

176. Пономарев Геннадий Викторович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 43; 442960, Пензенская область, г. Заречный, ул. Братская, д. 2/7, кв. 50);

177. Петроченкова Ольга Валентиновна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 34; 442894, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, д. 269, кв. 1);

178. Потемин Андрей Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 36; 440060, г. Пенза, ул. Бородина, д. 17, кв. 175);

179. Панасенко Наталья Геннадьевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440060, г. Пенза, проспект Строителей, д. 35, кв. 304);

180. Подобед Татьяна Владимировна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 442964, Пензенская область, г. Заречный, ул. Заречная, д. 30, кв. 85);

181. Прокофьев Валерий Анатольевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 442964, Пензенская область, г. Заречный, ул. Братская, д. 13, кв. 27);

182. Разживин Александр Геннадьевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 159; 440062, г. Пенза, ул. Хорошая, д. 16, кв. 1);

183. Рузов Александр Иванович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 60; 440061, г. Пенза, ул. Пролетарская, д. 24, кв. 74);

184. Рузанова Вера Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 120; 440031, г. Пенза, ул. Кижеватова, д. 18, кв. 12);

185. Румянцев Кирилл Сергеевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 113; 440011, г. Пенза, ул. Карпинского, д. 33, кв. 113);

186. Степанов Роман Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440028, г. Пенза, ул. Овощная, д. 8, кв. 1);

187. Сироткина Наталья Федоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 14; 440052, г. Пенза, ул. Калинина, д. 61, кв. 51);

188. Соловьева Ольга Игоревна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 88; 440008, г. Пенза, ул. Кулакова, д. 1, кв. 35);

189. Сергеева Ольга Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 442962, Пензенская область, г. Заречный, ул. Строителей, д. 3 Б, кв. 4);

190. Семайкин Юрий Петрович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440064, г. Пенза, ул. Ладожская, д. 139, кв. 274);

191. Семайкина Ольга Григорьевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д 62; 440072, г. Пенза, ул. 1-ый проезд Добролюбова, д. 2, кв. 17);

192. Сягаева Антонина Егоровна (440000, г. Пенза. ул. Урицкого, д. 62; 440062, г. Пенза. ул. Яблоневая, д. 26);

193. Сувернев Анатолий Викторович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 165; 412031, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Красная, д. 3, кв. 70);

194. Степанов Владимир Петрович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 158; 440028, г. Пенза, ул. Овощная, д. 8, кв. 1);

195. Сучкова Светлана Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 99; 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 18, кв. 26);

196. Сафонова Наталья Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 72; 440018, г. Пенза, ул. Карпинского, д. 28, кв. 99);

197. Скрябина Галина Викторовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 81; 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 18, кв. 61);

198. Старшинов Александр Васильевич (44000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 49; 440039, г. Пенза, ул. Коммунистическая, д. 47, кв. 71);

199. Сисакян Мнацакан Суренович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 42; 440000, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 17, кв. 27);

200. Соловьева Надежда Леонидовна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 45; 440000, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 17, кв. 42);

201. Сорокина Вера Васильевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 27; 440018, г. Пенза, ул. Тимирязева, д. 128, кв. 2);

202. Саяпина Светлана Алексеевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 38; 440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 2 А/19, кв. 64);

203. Тимофеев Владимир Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 77; 440031, г. Пенза, ул. Кижеватова, д. 37, кв. 66);

204. Телячкова Валентина Дмитриевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 106; 440018, г. Пенза, ул. Производственная, д. 94);

205. Терехов Олег Викторович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 442962, Пензенская область, г. Заречный, ул. Ленина, д. 31, кв. 20);

206. Трясучкин Дмитрий Александрович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 121; 440013, г. Пенза, ул. Клары Цеткин, д. 65, кв. 76);

207. Травин Евгений Аркадьевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 70; 440052, г. Пенза, ул. Гоголя, д. 26, кв. 26);

208. Ульева Галина Николаевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 95; 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 16, кв. 31);

209. Франк Максим Геннадьевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, 62д, кв. 123; 115533, г. Москва, ул. Высокая, д. 21, кв. 67);

210. Филиппович Павел Геннадьевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 145; 440031, г. Пенза, ул. Воронова, д. 12, кв. 34);

211. Федосеев Александр Викторович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 125; 440000, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 22, кв. 45);

212. Храмцова Екатерина Георгиевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 107; 440004, г. Пенза, ул. Терновского, д. 251, кв. 28);

213. Холюков Сергей Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 75; 442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Нагорная, д. 21);

214. Цимринг Ефим Ефимович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 149; 440000, г.Пенза, ул. Суворова, д. 46, кв. 12);

215. Цветкова Татьяна Ивановна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 33);

216. Цилина Екатерина Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 7; 440060, г. Пенза, ул. Рахманинова, д. 38, кв. 20);

217. Цветкова Ольга Витальевна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 33);

218. Чернова Ольга Федоровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440064, г. Пенза, ул. Луначарского, д. 46, кв. 64);

219. Шипилов Владимир Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 37; 440034, г. Пенза, ул. Лобачевского, д. 14, кв. 8);

220. Шипилов Игорь Георгиевич (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 461127, Оренбургская область, Тоцкий район, пос. Тоцкое-2, ул. Калинина, д. 17, кв. 23);

221. Шестакова Оксана Анатольевна (440000 г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 143; 440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 18, кв. 88);

222. Щербаков Сергей Владимирович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 122; 442370, Пензенская область, Мокшанский район, ул. Планская, д. 46);

223. Эльперин Петр Иосифович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62; 440062, г. Пенза, проспект Строителей, д. 30, кв. 319);

224. Юрина Галина Александровна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 47; 442127, Пензенская область, Нижнеломовский район, г. Нижний Ломов, ул. пер. Линейный, д. 14);

225. Юсупова Дания Хусяиновна (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 54; 442712, Пензенская область, Иссинский район, с. Уварово);

226. Ягнов Сергей Михайлович (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, д. 62, кв. 98; 440064, г. Пенза, Ладожская, д. 141, кв. 36),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Лиманский Станислав Степанович (далее - ИП Лиманский С.С.) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации г. Пензы от 20.03.2009 N 430 "Об уточнении площади земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Урицкого, 62". По данному заявлению возбуждено дело N А49-2995/2009.

Товарищество собственников жилья "Сура" (далее - ТСЖ "Сура") обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации г. Пензы от 20.03.2009 N 430 "Об уточнении площади земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Урицкого, 62". По данному заявлению возбуждено дело N А49-3283/2009.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21.07.2009 дело N А49-2995/2009 объединено с делом N А49-3283/2009 для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А49-2995/2009.

В качестве третьих лиц к участию в деле судом первой инстанции привлечены собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по ул. Урицкого, 62.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 05.04.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010, производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.12.2010 определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.04.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 отменены, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд Пензенской области.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011, постановление главы администрации г. Пензы от 20.03.2009 N 430 "Об уточнении площади земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Урицкого, 62" признано недействительным как противоречащее нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и на администрацию г. Пензы возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП Лиманский С.С., ТСЖ "Сура" (далее - заявители) и администрация г. Пензы обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами.

Заявители в своей кассационной жалобе просили изменить резолютивную часть решения Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2011, исключив из нее указание на обязанность администрации г. Пензы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей, а также включить в мотивировочные части обжалуемых судебных актов вывод о наличии у собственников помещений многоквартирного дома по ул. Урицкого, 62 в г. Пензе права общей долевой собственности на земельный участок площадью 10 082 кв. м, кадастровый номер 58:29:04005003:53.

Администрация г. Пензы в кассационной жалобе просило отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявители кассационных жалоб указали на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Представитель заявителей, явившийся в судебное заседание, полностью поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе ИП Лиманского С.С. и ТСЖ "Сура", с кассационной жалобой администрации г. Пензы не согласен.

Администрация г. Пензы и третьи лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационных жалоб.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2011 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, считает обжалуемые судебные акты законными и неподлежащими отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением главы г. Пензы от 31.05.2000 N 1073/1 "О предоставлении ООО НПП "Созвездие" в аренду земельного участка для поэтапного проектирования и строительства жилого дома и крытой автостоянки по ул. Урицкого" (далее - постановление от 31.05.2000 N 1073/1) обществу с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Созвездие" (ИНН 5834019600, ОГРН 1025801104340) (далее - ООО НПП "Созвездие") были предоставлены в аренду сроком на два года земельные участки площадью 2180 кв. м и 463 кв. м для поэтапного проектирования и строительства жилого дома и крытой стоянки по ул. Урицкого.

Постановлением главы г. Пензы от 19.12.2000 N 2529 в постановление от 31.05.2000 N 1073/1 были внесены изменения в части изменения площади земельного участка, согласно которому ООО НПП "Созвездие" предоставлен в аренду для поэтапного проектирования и строительства жилого дома и крытой автостоянки земельный участок площадью 10 082 кв. м.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Пензы от 21.12.2000 N 512 на основании протокола от 23.10.2000 N 1 общего собрания членов гаражно-строительного кооператива "Эколог-1" и постановления главы г. Пензы от 31.05.2000 N 1073/1 образован гаражно-строительный кооператив "Эколог-1".

Постановлением главы администрации г. Пензы от 10.10.2002 N 1893 земельный участок площадью 10 082 кв. м по ул. Урицкого изъят у ООО НПП "Созвездие" и предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Андромеда" (далее - ООО "Андромеда") в аренду сроком на 29 месяцев для поэтапного проектирования и строительства жилого дома и крытой автостоянки.

26 августа 2003 года между ООО "Андромеда" (арендатор) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка N 4471, по условиям которого арендодатель передал ООО "Андромеда" в арендное пользование земельный участок площадью 10 082 кв. м, кадастровый номер 58:29:04 005 003:0053, расположенный по адресу ул. Урицкого, для поэтапного проектирования и строительства жилого дома и крытой автостоянки сроком на 29 месяцев с 10.10.2002 по 10.03.2005.

Данный договор в установленном законом порядке зарегистрирован учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области 31.10.2003.

14 декабря 2004 года по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.08.2003 N 4471 права и обязанности от ООО "Андромеда" перешли к закрытому акционерному обществу "Стройдизайн-консалтинг".

После введения жилого дома в эксплуатацию на основании акта приема-передачи от 04.01.2007 указанный жилой дом был передан ТСЖ "Сура".

19 февраля 2009 года ТСЖ "Сура" обратилось в администрацию г. Пензы с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен построенный жилой дом.

Из постановления главы администрации г. Пензы от 20.03.2009 N 430 "Об уточнении площади земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Урицкого, 62" следует, что площадь земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Урицкого, 62 при многоэтажном жилом доме составляет 6334 кв. м.

Постановлением главы администрации г. Пензы от 24.02.2010 N 162 на основании статьи 31 устава города Пензы, статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.01.2010 N 38/001/2010-205, договора аренды земельного участка от 26.08.2003 N 4471, в порядке самоконтроля было отменено постановление главы администрации г. Пензы от 20.03.2009 N 430 "Об уточнении площади земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Урицкого, 62".

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что установление в обжалуемом постановлении площади земельного участка при многоквартирном жилом доме по ул. Урицкого, 62 в размере 6334 кв. м не основано на нормах жилищного законодательства Российской Федерации. Нарушение прав заявителей состоит в нарушении их прав владения и пользования указанным земельным участком в том размере, какой необходим для эксплуатации жилого дома.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку земельный участок площадью 10 082 кв. м был предоставлен для проектирования и строительства двух объектов: жилого дома и крытой автостоянки, арбитражным судом первой инстанции в рамках настоящего дела правомерно была проведена судебная строительно-техническая экспертиза по определению размера земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома, и согласно заключению эксперта от 30.12.2009 N 1102/16 площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Урицкого, 62, составляет 7828 кв. м.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что постановление главы администрации г. Пензы от 20.03.2009 N 430 "Об уточнении площади земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Урицкого, 62", в соответствии с которым площадь земельного участка при многоквартирном жилом доме по ул. Урицкого, 62 была установлена в размере 6334 кв. м, не соответствует нормам жилищного законодательства Российской Федерации и нарушает права владения и пользования заявителями указанным земельным участком в том размере, какой необходим для эксплуатации жилого дома, в связи с чем правомерно признали оспариваемое постановление недействительным и обязали администрацию г. Пензы устранить допущенные данным постановлением нарушения прав и законных интересов заявителей.

Довод заявителей, что суды обеих инстанций, обязав администрацию г. Пензы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей, вышли за пределы заявленных требований, так как ИП Лиманский С.С. и ТСЖ "Сура" не заявляли такие требования, а также суды не приняли во внимание, что оспариваемое постановление отменено в порядке самоконтроля постановлением главы администрации г. Пензы от 24.02.2010 N 162, судебной коллегией отклоняются, исходя из следующего.

В соответствии пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд первой инстанции, признав недействительным постановление главы администрации г. Пензы от 20.03.2009 N 430 "Об уточнении площади земельного участка из состава населенных пунктов по ул. Урицкого, 62", правомерно указал в резолютивной части решения от 28.03.2011 на обязанность администрации г. Пензы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

Иные доводы кассационных жалоб не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 без изменений, а кассационные жалобы - без удовлетворений.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 по делу N А49-2995/2009 оставить без изменений, кассационные жалобы - без удовлетворений.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

Г.Д. Альмашева А.Ф. Фатхутдинова