Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 ноября 2011 г. N Ф06-8921/11 по делу N А12-13599/2009

г. Казань

09 ноября 2011 г.

Дело N А12-13599/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 18 января 2010 г., 26 января, 28 сентября 2011 г. N А12-13599/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Ананьева Р.В., Альмашевой Г.Д.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2011 (судья Болдырев Н.Ю.)

по делу N А12-13599/2009

по исковому заявлению исковому заявлению Администрации Волгограда к обществу с ограниченной ответственностью "Инжектор-Н", Кравченко Анне Олеговне о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, Администрации Дзержинского района Волгограда, общества с ограниченной ответственностью "Петрол-Сервис", индивидуального предпринимателя Кошкодаева А.Б., общества с ограниченной ответственностью "Домостроитель-4",

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Антон и К" (далее - ООО "Антон и К"), обществу с ограниченной ответственностью "Инжектор-Н" (далее - ООО "Инжектор-Н"), в котором просит, с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обязать ООО "Антон и К" и ООО "Инжектор - Н" освободить самовольно занятый земельный участок (учетный N 3-90-9), площадью 433 кв.м. по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов,18 а путем демонтажа строения, состоящего из 6 гаражных боксов и земельный участок, площадью 4 948 кв.м по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, 18 а, огороженный бетонным, металлическим и деревянным забором, путем демонтажа забора, вагончиков, металлических гаражей, вывоза строительных материалов, строительной техники и привести указанные земельные участки в пригодное для использования состояние, кроме того, просит запретить использовать названные земельные участки без правоустанавливающих документов.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2009 в удовлетворении иска администрации Волгограда отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.01.2010 названное решение арбитражного суда Волгоградской области было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.05.2010 частично удовлетворен иск администрации Волгограда. Суд обязал ООО "Инжектор-Н" освободить самовольно занятый земельный участок площадью 433 кв. м по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов,18 а путем демонтажа строения, состоящего из 6 гаражных боксов, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 данное решение отменено в части удовлетворения иска и обязании ООО "Инжектор-Н" освободить самовольно занятый земельный участок площадью 433 кв. м. по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, 18 а, путем демонтажа строения, состоящего из шести гаражных боксов и взыскании с ООО "Инжектор-Н" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. В удовлетворении исковых требований в данной части отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.05.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу N А12-13599/2009 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Волгоградской области определением от 10.03.2011 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Домостроитель-4". Определением от 20.04.2011 Арбитражный суд Волгоградской области привлек к участию в деле в качестве соответчика Кравченко Анну Олеговну.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2011 производство по делу в части требований об обязании освободить самовольно занятый земельный участок (учетный N 3-90-9) площадью 433 кв.м. по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, 18 а, путем демонтажа строения, состоящего из 6 гаражных боксов и приведения данного земельного участка в пригодное для использования состояние прекращено. В удовлетворении оставшейся части иска отказано.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 27.10.2011 объявлен перерыв до 13 часов 55 минут 01.11.2011. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно акту проверки использования земельного участка от 18.08.2009 N 3/76-09-КЗР на земельном участке, не имеющем ограждения площадью 433 кв. м, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Космонавтов, 18 а, размещено строение, состоящее из 6 гаражных боксов, которое используется ООО "Инжектор-Н" для размещения автомастерской и магазина автозапчастей. Земельный участок площадью около 4 948 кв.м., огороженный бетонным, металлическим и деревянным забором, используется для размещения строительных материалов, легковых и грузовых автомобилей, строительной техники, вагончиков и металлических гаражей, пользователь названного имущества не выявлен.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Истцом была представлена суду копия договора купли-продажи от 26.12.2007, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью "Домостроитель-4" передало в собственность Кравченко Анны Олеговны автостоянку, расположенную по адресу: ул. Космонавтов, Волгоград. Согласно акту приема-передачи к названному договору в состав реализованного имущества Кравченко А.О. вошли гаражные боксы, 6 штук, общей площадью 433 кв.м.

Администрацией были представлены строительный паспорт земельного участка, постановление Администрации Волгограда от 06.07.1995 N 647-П, письмо Комитета по градостроительству и архитектуре от 09.06.2000 исх. N АР-1234, заключение от 22.06.1995 N 112, из которых следует, что строительство стоянки осуществляло общество с ограниченной ответственностью "Домостроитель-4".

Также в материалах дела имеются договоры аренды, заключенные между Кравченко А.О. и индивидуальным предпринимателем Кошкодаевым А.Б., в соответствии с которыми Кравченко А.О. передала Кошкодаеву А.Б. в аренду 6 гаражных боксов, по адресу: ул. Космонавтов, Волгоград, расходные кассовые ордера об оплате арендной платы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что Кравченко Анна Олеговна стала бы собственником 6 гаражных боксов, если бы данная постройка не являлась самовольной.

Данный вывод суда первой инстанции не противоречит правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что рассмотрение спора о демонтаже самовольных строений требует привлечения к участию в деле в качестве ответчика Кравченко А.О., однако в соответствии со статьей 27, 28, 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду неподведомственны споры о демонтаже самовольных строений с участием граждан, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о прекращении производства по делу в части требований об обязании освободить самовольно занятый земельный участок (учетный N 3-90-9) площадью 433 кв.м. по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Космонавтов, 18 а, путем демонтажа строения, состоящего из 6 гаражных боксов и приведения данного земельного участка в пригодное для использования состояние в связи с тем, что данный спор не подведомствен арбитражному суду, является правомерным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции, установив, что истец в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представил доказательства, позволяющие определить лицо, которое обязано освободить земельный участок площадью 4 948 кв.м, признал исковые требования в указанной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Довод заявителя жалобы об обратном судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку он направлен на переоценку выводов суда первой инстанции, что противоречит требованиям, установленным статьей 286 АПК РФ.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.05.2011 по делу N А12-13599/2009 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Р.В. Ананьев Г.Д. Альмашева