Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 ноября 2011 г. N Ф06-9466/11 по делу N А55-1012/2011

г. Казань

11 ноября 2011 г.

Дело N А55-1012/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Ананьева Р.В.

при участии представителя:

истца - Любомир Н.И. по доверенности от 18.08.2011,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011

по делу N А55-1012/2011

по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037721007276), г. Самара, к Мэрии городского округа Тольятти (ИНН 6320001741), г. Тольятти, с участием третьих лиц: Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти, Территориального управления по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, Территориального управления по управлению государственным имуществом в г. Москве, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Мэрии городского округа Тольятти, о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещения, расположенные по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Куйбышева, 14 на 1 этаже, площадью 97,7 кв.м, о признании права хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Куйбышева, 14 на 1 этаже, площадью 97,7 кв.м.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и отправить дело на новое рассмотрение на основании доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, изложенные в кассационной жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно решения Исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.02.1991 N 80 под размещение отделения связи N 13 были выделены однокомнатная квартира N 1 площадью 17,1 кв.м. и трёхкомнатная квартира N 2 площадью 42,8 кв.м в доме N 14 по ул. Куйбышева; ПЖРТ Комсомольского района дано поручение о заключении договора аренды ГорПТУС на указанные помещения, временно используемые, как производственные.

В соответствии с условиями договора аренды N 217 от 01.04.1991, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Тольятти, ПЖРТ Комсомольского района (балансодержатель) и Тольяттинским городским почтамтом в аренду передано встроенное помещение по ул. Куйбышева, 14, кв. 1, 2 на срок с 01.04.1991 по 31.12.1995.

Договором аренды на сдачу в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений N 868/к Комитетом по управлению имуществом г. Тольятти, передано Тольяттинскому городскому почтамту встроенное помещение по ул. Куйбышева, 14, кв. 1, 2 на срок с 01.01.1994 по 31.12.1995.

Из договора на сдачу в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений N 2091/к/23 от 22.03.1996 следует, что Комитетом по управлению имуществом г. Тольятти, УЖКХ Комсомольского района (балансодержатель) передано управлению федеральной связи по Самарской области встроенное помещение по ул. Куйбышева, 14, кв. 1, 2, на срок с 01.01.1996 по 31.12.1996.

Постановлением мэра города Тольятти от 09.01.1998 N 7-1/01-98 указанные жилые помещения на период работы государственного учреждения Тольяттинского почтамта временно были переведены в нежилой фонд.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Тольятти и Государственным учреждением "Управление Федеральной почтовой связи Самарской области государственного комитета РФ по связи и информатизации" на основании договора аренды N 2091/к был заключен договор аренды N 3990/к от 06.05.1998 помещений общей площадью 97,7 кв.м., на срок с 01.01.1997 по 31.12.1999.

Письмом от 19.02.2001 N 705 на обращение Тольяттинского Почтамта от 14.12.2000 N 01-05/1833 Комитет по управлению имуществом г. Тольятти проинформировал ответчика о том, все договоры аренды, заключенные с Государственным учреждением "Управление федеральной почтовой связи Самарской области государственного комитета РФ по связи и информатизации" согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с 01.01.2001 считаются заключенными на неопределенный срок.

На основании распоряжением мэра города Тольятти от 19.05.2004 N 1057-1 /р 15.06.2004 с ФГУП "Почта России" заключен договор аренды N 7761/к на спорные помещения сроком с 01.05.2004 по 31.03.2005.

ФГУП "Почта России", являясь правопреемником государственных учреждений почтовой связи и полагая, что названное нежилое помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, сослались на то, что спорные помещения на момент разграничения государственной собственности относились к жилому фонду и в силу закона являются муниципальной собственностью.

Однако судами не принято во внимание следующее.

В пункте 1 Постановления N 3020-1 указано, что объекты государственной собственности, перечисленные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к указанному постановлению, предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р было создано федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

В пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций Федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

При этом в соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона к средствам почтовой связи относятся, в частности, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, из материалов дела следует, что с 01.04.1991 квартиры N 1,2 в данном жилом доме использовались под почтовое отделение. До настоящего времени это помещение используется по тому же назначению.

Постановлением мэра города Тольятти от 09.01.1998 N 7-1/01-98 указанные жилые помещения на период работы государственного учреждения Тольяттинского почтамта временно были переведены в нежилой фонд.

Кроме того, доводы истца о том, что спорные помещения были переданы истцу взамен помещений по адресу: г. Тольятти, ул. Телеграфная, 18, переданных в установленном порядке в муниципальную собственность, ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент разграничения государственной собственности спорное помещение использовалось отделением почтовой связи в соответствии с его целевым назначением, и из его владения до настоящего времени не выбывало, спорное помещение, используемое как имущество государственного учреждения - предприятия связи с апреля 1991 года, не могло быть передано в муниципальную собственность. Следовательно, требования истца о признании права федеральной собственности и право хозяйственного ведения истца на спорное помещение подлежали удовлетворению.

То обстоятельство, что помещение не было закреплено за почтовым отделением связи и использовалось им на условиях договора аренды, не влияет на решение вопроса об отнесении данного имущества к федеральной или государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2011 по делу N А12-24568/2010.

Таким образом, при разрешении настоящего спора суд неправильно применил нормы материального права, что в соответствии со статьей 288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных актов, при этом, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных ФГУП "Почта России" требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2011, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 по делу N А55-1012/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое встроенное помещение площадью 97,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Куйбышева, 14, 1 этаж.

Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" право хозяйственного ведения на нежилое встроенное помещение площадью 97,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Куйбышева, 14, 1 этаж.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.В. Ананьев