Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 ноября 2011 г. N Ф06-9526/11 по делу N А55-1983/2011

г. Казань

14 ноября 2011 г.

Дело N А55-1983/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах города Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Захарова Е.И., Кувшинов В.В.)

по делу N А55-1983/2011

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод", г. Самара (ИНН 6316045954) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах города Самары о признании недействительными требования N 07700840058551 по состоянию на 15.11.2010 и решения от 22.12.2010 N 07700810 ВД0020092,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Самарский электромеханический завод" (далее - предприятие, ФГУП "Самарский электромеханический завод") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары (далее - Пенсионный фонд) о признании недействительными требования N 07700840058551 по состоянию на 15.11.2010 и решения от 22.12.2010 N 07700810 ВД 0020092 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011, заявление предприятия удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Пенсионный фонд, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Предприятие и Пенсионный фонд явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, Пенсионным фондом заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Предприятие в представленном в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыве на кассационную жалобу просило решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считает их законными и обоснованными.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в адрес ФГУП "Самарский электромеханический завод" направлено требование N 07700840058551 по состоянию на 15.11.2010 об уплате пени в сумме 52 012, 31 руб. в срок до 04.12.2010, за неисполнение которого в установленный срок принято решение от 22.12.2010 N 07700810 ВД 0020092 о взыскании спорных сумм пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках.

Полагая оспариваемые требование и решение Пенсионного фонда не соответствующими действующему законодательству и нарушающими его права и законные интересы, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя требования предприятия суды, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о недопустимости взыскания пеней за пределами установленного федеральным законом срока.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) решение о принудительном взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах плательщика принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

Таким образом, законом установлен предельный срок для принятия оспариваемого решения - 5 месяцев и 10 дней (3 месяца на вынесение требования + срок на добровольное исполнение + 2 месяца на вынесение решения) с момента выявления задолженности. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (часть 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

Как установлено судами, требованием N 07700840058551 по состоянию на 15.11.2010 предприятию предложено уплатить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам со сроками уплаты - 01.01.2010, 01.02.2010, 01.03.2010. При этом пени начислены за период с 01.01.2010 по 21.05.2010.

Между тем, оспариваемые требование и решение Пенсионного фонда приняты за пределами трехмесячного срока, установленного для направления требования (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ) и двухмесячного срока, установленного для принятия решения о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах (часть 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

Учитывая, что установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Пенсионным фондом в кассационной жалобе не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по делу N А55-1983/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов