Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 декабря 2011 г. N Ф06-10658/11 по делу N А72-9204/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 декабря 2011 г. N Ф06-10658/11 по делу N А72-9204/2010

г. Казань

12 декабря 2011 г.

Дело N А72-9204/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Мельниковой Н.Ю., Филимонова С.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления образования администрации города Димитровграда Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.06.2011 (судья Крамаренко Т.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 (председательствующий судья Туркин К.К., судьи Балашева В.Т., Демина Е.Г.)

по делу N А72-9204/2010

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Град-1", г. Димитровград, к Управлению образования администрации города Димитровграда Ульяновской области, с привлечением третьих лиц: Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества города Димитровграда, Комитета по управлению имуществом города Димитровграда, общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", г. Димитровград, общества с ограниченной ответственностью "Городское санитарное хозяйство", г. Димитровград, общества с ограниченной ответственностью "Промресурсконтракт", г. Димитровград, общества с ограниченной ответственностью "Волгатехкомплект", г. Димитровград, общества с ограниченной ответственностью "Антей", г. Димитровград, Муниципального образования "город Димитровград" в лице администрации города Димитровграда, о взыскании 97 785 руб. 67 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сервис-Град-1" (далее -ООО "Сервис-Град-1", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Дом детского творчества г. Димитровграда о взыскании 95 730 руб. 32 коп. и о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом на условиях, соответствующих законодательству и предложенных истцом.

Определением арбитражного суда от 28.02.2011 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, которым истец просил:

-взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества г. Димитровграда задолженность в сумме 97 785 руб. 67 коп. за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме N 47 по ул. Гвардейская в г. Димитровграде в пользу ООО "Сервис-Град-1";

-понудить ответчика заключить договор управления многоквартирным домом на условиях, соответствующих законодательству и предложенных истцом;

-возместить за счет ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 7879 руб. 21 коп., расходы за юридические услуги -5000 руб.;

- в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению имуществом г. Димитровграда.

Определениями суда первой инстанции от 21.03.2011 и от 21.04.2011 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Прогресс", общество с ограниченной ответственностью "Городское санитарное хозяйство", Управление образования администрации г. Димитровграда, общество с ограниченной ответственностью "Промресурсконтракт", общество с ограниченной ответственностью "Волгатехкомплект", общество с ограниченной ответственностью "Антей".

Протокольным определением от 23.05.2011 судом в порядке статьи 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство ООО "Сервис-Град-1" об отказе от иска в части понуждения Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дома детского творчества г. Димитровграда к заключению договора управления многоквартирным домом N 47 по ул. Гвардейской.

Определением суда от 25.05.2011 в порядке статьи 47 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика -Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества г. Димитровграда на надлежащего - Управление образования администрации г. Димитровграда Ульяновской области; в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества г. Димитровграда, Муниципальное образование "город Димитровград" в лице администрации г. Димитровграда.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.06.2011 в редакции определения от 08.06.2011 ходатайство истца об отказе от исковых требований в части понуждения Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества г. Димитровграда к заключению договора управления многоквартирным домом удовлетворено, производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования ООО "Сервис-Град-1" удовлетворены.

С Управления образования администрации г. Димитровграда Ульяновской области в пользу ООО "Сервис-Град-1" взыскана задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.03.2008 по 28.02.2011 в размере 97 785 руб. 67 коп., взыскана государственная пошлина в размере 3829 руб. 21 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., всего взыскано 106 614 руб. 88 коп.

ООО "Сервис-Град-1" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 4050 руб.

С Управления образования администрации г. Димитровграда Ульяновской области в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 82 руб. 21 коп.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 данное судебное решение оставлено без изменения.

Управление образования администрации г. Димитровграда Ульяновской области не согласившись с решением арбитражного суда и постановлением арбитражного апелляционного суда обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит, по следующим обстоятельствам.

Материалами дела подтверждается, что протоколом от 01.03.2006 N 1 заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 47, расположенного по адресу: ул. Гвардейская, было принято решение об утверждении управления многоквартирным домом ООО "Сервис-Град-1".

16 марта 2007 года между гражданами - собственниками жилых помещений и истцом был заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является выполнение ООО "Сервис-Град-1" за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ул. Гвардейская, дом 47.

Управление многоквартирным домом включает в себя следующие виды работ и услуг:

-надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

-обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;

-обеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями (пункт 1.1).

Управляющая организация обеспечивает пользователей коммунальными услугами: горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением (теплоснабжением), путем заключения от собственного имени договоров с ресурсоснабжающими организациями на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение в целях бытового потребления соответствующих услуг гражданами - пользователями помещений (пункт 1.8).

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение одного года. Если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о расторжении, то договор считается пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок (пункты 8.1, 8.3 договора).

Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление по настоящему договору, приведен в приложении N 2 к настоящему договору.

Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по перечню работ и услуг по содержанию многоквартирного дома согласно Приложению N 4 к настоящему договору.

Пунктом 3 Приложения N 5 к договору определена стоимость услуг, работ по содержанию общего имущества - 7,75 руб. на 1 кв.м, стоимость работ по текущему ремонту - 1,15 руб. на 1 кв.м, всего в размере 10,91 руб. на 1 кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.12.2008 на период его действия - с 01.12.2008 по 01.12.2009 стоимость услуг, работ по содержанию общего имущества составила 9,30 руб. на 1 кв.м, стоимость работ по текущему ремонту - 1,61 руб. на 1 кв.м, всего в размере 08,30 руб. на 1 кв.м.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 31.12.2009 были приняты решения: о расторжении договора управления многоквартирным домом от 16.03.2008 с 31.12.2009 в связи с заключением договора управления в новой редакции; о заключении договора управления многоквартирным домом с 01.01.2010 в новой редакции с компанией ООО "Сервис-Град-1"; об утверждении размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 10,70 руб. на 1 кв.м жилой площади; об утверждении размера платы за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 1,71 руб. на 1 кв.м жилой площади.

На основании вышеуказанного протокола 01.01.2010 между ООО "Сервис-Град-1" и Комитетом по управлению имуществом г. Димитровграда заключен договор управления многоквартирным домом. Данный договор заключен на пятилетний срок на условиях, аналогичных вышеуказанному договору управления от 2007 года. Начало срока действия договора - с 01.03.2010 (пункт 7.3).

Приложением N 3 к договору стороны согласовали стоимость услуг, работ по содержанию общего имущества - 10,70 руб. на 1 кв.м, стоимость работ по текущему ремонту - 1,71 руб. на 1 кв.м, всего в размере 12,41 руб. на 1 кв.м. Этим же приложением утверждена смета затрат на содержание общего имущества, определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Судом установлено, что Управлению образования администрации г. Димитровграда в спорный период времени (март 2008 года-февраль 2011 года) на праве оперативного управления принадлежали нежилые помещения общей площадью 252,5 кв.м, находящиеся в многоквартирном жилом доме N 47 по ул. Гвардейской г. Димитровграда. Однако ответчик бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с иными собственниками помещений не нес.

Уточнив заявленные исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ, истец просил суд взыскать с ответчика сумму задолженности за период с 01.03.2008 по 28.02.2011 в размере 97 785 руб. 67 коп.

Из указанного расчета усматривается, что он составлен исходя из размера платы за текущий ремонт и содержание общего имущества с 01.03.2008 по 30.11.2008 - 8,30 руб./кв.м, с 01.12.2008 по 28.02.2010 -10,91 руб./кв.м, с 01.03.2010 по 28.02.2011 - 12,41 руб./кв.м.

Материалами дела установлено, что согласно договору от 12.03.1993 N 41а НИИ атомных реакторов передало на баланс местного совета жилые дома со встроенными (пристроенными) нежилыми помещениями под торгово-бытовые и социально-культурные нужды населения в количестве 309 штук, в том числе жилой дом N 47 по ул. Гвардейской со встроенным домом пионеров.

Согласно решению Малого Совета народных депутатов от 22.10.1992 N 89 "Об утверждении дополнительного перечня предприятий, объектов, имущества, передаваемых в муниципальную собственность" дом пионеров учащейся молодежи N 2, расположенный по адресам: ул. Гвардейская, 43, 47 был передан в муниципальную собственность.

Таким образом, нежилые помещения общей площадью 252,50 кв.м, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Гвардейская, 47, являются муниципальной собственностью г. Димитровграда.

Распоряжением главы администрации г. Димитровграда от 16.03.1994 N 197-р "О передаче площадей по ул. Гвардейской, 43, 47, 57" Комитету по управлению имуществом г. Димитровград разрешено оформить в установленном порядке помещения, в том числе по ул. Гвардейской, 47 площадью 329,69 кв.м, безвозмездно с баланса муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства на баланс отдела народного образования.

Приказом отдела народного образования администрации города Димитровграда Ульяновской области от 15.04.1994 N 109 нежилые помещения площадью 329,69 кв.м, расположенные по адресу: ул. Гвардейская, 47, были приняты безвозмездно с баланса муниципального жилищно-коммунального хозяйства на баланс отдела народного образования.

Постановлением главы администрации г. Димитровграда от 18.08.1994 N 329 "О реорганизации отдела народного образования" отдел народного образования был реорганизован в Управление образования как орган государственного управления дошкольным, школьным и внешкольным образованием в городе.

В соответствии с распоряжением администрации г. Димитровграда от 26.04.2011 N 1610 нежилые помещения общей площадью 252,50 кв.м, расположенные по адресу: г. Димитровград, ул. Гвардейская, 47, были изъяты из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением образования администрации г. Димитровграда, и закреплены на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей Дом детского творчества г. Димитровграда.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Димитровград, ул. Гвардейская, 47, до 26.04.2011 на праве оперативного управления были закреплены за Управлением образования администрации г. Димитровграда. Указанное право возникло в 1994 году.

В силу статьи 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право оперативного управления на спорные нежилые помещения Управлением образования администрации г Димитровграда признается юридически действительным.

В силу статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и наделяется правами по его защите.

Согласно статье 305 ГК РФ права собственника по защите принадлежащего ему имущества принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом, в том числе на праве оперативного управления.

В связи с изложенным лицо, владеющие имуществом на праве оперативного управления должно нести бремя содержание такого имущества.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из анализа указанных норм следует, что участие каждого участника в расходах по содержанию имущества в соответствии с долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

При этом толкование пункта 1 статьи 296 ГК РФ позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

Таким образом, арбитражные суды правомерно сделали вывод о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящем случае управляющая компания ООО "Сервис-Град-1" выбрана общим собранием граждан - собственниками помещений в многоквартирном доме, размер платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме установлен общими собраниями жильцов, то ответчик, являясь лицом, в оперативном управлении, которого находились нежилые помещения в указанном многоквартирном доме, обязан был ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по управлению домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества, исходя из утвержденных ставок: с 01.03.2008 по 30.11.2008 - 8,30 руб./кв.м., с 01.12.2008 по 28.02.2010 - 10,91 руб./кв.м., с 01.03.2010 по 28.02.2011 - 12,41 руб./кв.м.

Представленный истцом расчет подлежащей взысканию денежной суммы правомерно признан судами обоснованным.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, приводились заявителем и ранее, они являлись предметом судебного рассмотрения и получили надлежащую оценку. Фактически кассационная жалоба направлена на переоценку сделанных судами выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.06.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2011 по делу N А72-9204/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Н.Ю. Мельникова

С.А. Филимонов